【文章內(nèi)容簡介】 方正簡體二是突出重點(diǎn)。方正簡體這次國企改革任務(wù)分兩年完成。今年要以工業(yè)企業(yè)為突破口，推動(dòng)農(nóng)口企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)改革。農(nóng)口要努力完成農(nóng)村信用社、種子公司、天嬌牧業(yè)集團(tuán)三戶企業(yè)改革。商貿(mào)流通口要加快商業(yè)、縣社、糧食三個(gè)系統(tǒng)所屬企業(yè)改革。商業(yè)、縣社系統(tǒng)要盡快摸清底數(shù)，哪個(gè)企業(yè)具備條件就改哪個(gè)，適合哪種形式就采取哪種形式，不等不靠，不拘一格；糧食系統(tǒng)要按照國家糧改政策，積極穩(wěn)妥進(jìn)行改革，在國家糧改政策出臺(tái)以前，要做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 方正簡體三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。方正簡體國企改革在領(lǐng)導(dǎo)小組和國企改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，適合哪種形式就采取哪種形式，不搞一刀切。每戶企業(yè)改革前，都要經(jīng)過充分調(diào)查研究，要請(qǐng)專家進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上，制定周密的改革方案，報(bào)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。要制定企業(yè)改革優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界和一切社會(huì)資本參與改制。 方正簡體 （三）加大招商引資和項(xiàng)目開發(fā)力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。 方正簡體要集中優(yōu)勢(shì)力量和主要精力抓招商。今年的招商工作，主要是抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，抓好資源招商、區(qū)位招商、存量招商。資源招商就是，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源招商；區(qū)位招商就是，合隆、開安、華家、方正簡體鎮(zhèn)、柴崗、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用方正簡體線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商；存量招商就是，利用我縣的國有企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行招商，這是成本最低、見效最快的招商。 方正簡體根據(jù)幾年來的招商實(shí)踐，今年的招商工作要抓住主要環(huán)節(jié)，深度挖掘、精心提煉、廣泛推介一批特色項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，增加對(duì)域外客商的吸引力和“回頭率”。要發(fā)動(dòng)各級(jí)干部、各界人士乃至全縣人民，通過多種渠道、各種關(guān)系，廣泛聯(lián)絡(luò)各路能人，把域外大商家、大財(cái)團(tuán)請(qǐng)到方正簡體考察，因地制宜進(jìn)行投資。在工作中，要注重提高招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)，注意商家的誠信和資信，我們也要講求信譽(yù)?？h招商局要盡快研究制定招商引資工作責(zé)任制、運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，建立完整的招商引資工作體系。 方正簡體要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，營造良好的政策環(huán)境。主要是降低市場準(zhǔn)入門檻，打破經(jīng)營領(lǐng)域上的壁壘，掃清各種體制上的障礙，在政策和服務(wù)等方面給予與國有企業(yè)平等的待遇。 方正簡體 （四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。 方正簡體今年城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“積極而為，適度超前，量力而行，可持續(xù)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的支撐。 方正簡體一是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善居住條件的支柱作用。要了解民情，研究政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)面積，解決中低收入家庭買不起房、住不起房的困難。要制定個(gè)人購房貸款和私人建房的優(yōu)惠政策，促進(jìn)房屋銷售。要吸引民資開發(fā)水源路、古城街、城市出口和農(nóng)民新村。要重新啟動(dòng)清華園、凱德花園高層、文化大廈等停建工程，全年縣城開發(fā)面積力爭完成方正簡體萬平方米以上。 方正簡體二是加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)?？h城道路以德彪街、寶塔街延伸為重點(diǎn)，積極新建、改造、維修次干道和巷道。城市給排水要向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，城市集中供熱要以提高供熱質(zhì)量和改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜間景觀、風(fēng)景名勝、污水垃圾處理、公共交通、物業(yè)管理等項(xiàng)工作都要提高工作起點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、支持不支持作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為市民營造一個(gè)優(yōu)美、舒適、整潔、靚麗的人居環(huán)境。 方正簡體三是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭全年完成公里方正簡體公里方正簡體的奮斗目標(biāo)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，為完成今年的鄉(xiāng)村公路任務(wù)，交通部門要講究科學(xué)，超前謀化，搞好路網(wǎng)規(guī)劃，爭取國債項(xiàng)目，研究資金政策，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。相關(guān)部門要全力支持和配合，用足用好上級(jí)的政策。決不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，早計(jì)劃、早籌資、早招標(biāo)、早備料、早開工。 方正簡體 （五）以組織收入為重點(diǎn)，全力做好財(cái)稅工作。 方正簡體要按照縣委十一屆三次全會(huì)提出的今年財(cái)政收入目標(biāo)，努力開辟財(cái)源，在財(cái)政收入上力求有新的突破。在抓好常規(guī)稅收工作基礎(chǔ)上，要抓住四個(gè)增收環(huán)節(jié)，在四條增收途徑上作文章。一是招商引資，在開辟稅源上作文章。要通過各種渠道、各種關(guān)系，引進(jìn)域外資金到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，培育新的稅收增長點(diǎn)。二是強(qiáng)力征管，在漏征漏管上做文章。對(duì)方正簡體萬元以上的稅收大戶建立檔案，隨時(shí)點(diǎn)調(diào)，確保稅款及時(shí)足額入庫；工商部門要配合財(cái)稅部門搞好稅源清查，把每一戶應(yīng)納稅的企業(yè)和個(gè)人都納入稅收征繳范圍；要加大房產(chǎn)稅、契稅等稅種，農(nóng)藥、種子、化肥等行業(yè)和個(gè)體糧食收儲(chǔ)企業(yè)的征管力度；要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，對(duì)一次性稅源、隨發(fā)稅種以及新興納稅行業(yè)，嚴(yán)格按照稅法進(jìn)行及時(shí)征繳。三是依法挖潛，在稅額空間上作文章。要對(duì)稅賦偏低的特定征收行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重新核定；要采取現(xiàn)代化征收手段，建立科學(xué)的征管程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞工作手段和人為上的漏洞，防止稅款流失。四是依法清欠，在沉淀稅收上作文章。政法部門要積極配合財(cái)稅部門，全面開展清欠工作，提高欠稅入庫量。 方正簡體在全力組織收入的同時(shí)，要利用國家振興東北老工業(yè)基地的一系列扶持政策，積極爭取項(xiàng)目資金，這是彌補(bǔ)我縣財(cái)力不足的一條重要途徑。要樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控支出，把有限的財(cái)力用到群眾直接受惠受益的事業(yè)上，用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目上，用到保工資、保穩(wěn)定上。 方正簡體 （六）加強(qiáng)市場建設(shè)和發(fā)育，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。 方正簡體一是加強(qiáng)有形市場建設(shè)?？h城要重點(diǎn)發(fā)育和完善建材、機(jī)動(dòng)車、舊物、鋼材、煤炭等大型專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)集散功能。對(duì)花卉和寵物市場，要抓緊組織市場調(diào)查和專家論證，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取招商引資和吸引民資參與的辦法，進(jìn)行市場化運(yùn)作，爭取盡快啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)村農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，取締一些結(jié)構(gòu)趨同