【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行前延后伸，彰顯特色優(yōu)勢(shì)。三要培育新型產(chǎn)業(yè)。市里要集中力量在新型產(chǎn)業(yè)上形成突破。一是突破光伏產(chǎn)業(yè)。按照“主攻多晶硅，發(fā)展單晶硅，打通產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，建設(shè)510平方公里的硅太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)硅太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈早日形成，早日成為省內(nèi)外有影響的產(chǎn)業(yè)基地。二是突破郵文化產(chǎn)業(yè)。迅速開(kāi)展郵都項(xiàng)目招商，形成獨(dú)具特色的郵品和信息化產(chǎn)品研發(fā)、策劃、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈。三是突破以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)紡織服裝城、機(jī)電五金城等一批大市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)為龍頭帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)加快發(fā)展。 壯大規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，沒(méi)有重點(diǎn)企業(yè)的加快發(fā)展，就不會(huì)有全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。06年，我們一方面要花大力氣培植頂天立地的大企業(yè)。要對(duì)40家產(chǎn)值過(guò)億元或達(dá)億元的企業(yè)逐一研究，制定各自的發(fā)展規(guī)劃，盡快使這些企業(yè)成為全市的擎天柱。全市要力促金飛達(dá)、曙光、順大、波司登過(guò)10億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)主管部門(mén)都要排出各自的小巨人企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，使規(guī)模企業(yè)的數(shù)量不斷增大，個(gè)頭盡快長(zhǎng)大。同時(shí)，要緊緊抓住新增產(chǎn)值近48億元的232個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是電動(dòng)工具、丙綸纖維、硅膠電纜等重點(diǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)的實(shí)施，力爭(zhēng)早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全力服務(wù)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和困難。要積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)組建股份有限公司，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。另一方面，鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全年力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶5000戶，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1000家，新增注冊(cè)資金26億元。[page] 加快科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。推動(dòng)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，以“雙創(chuàng)”為動(dòng)力，掛鉤國(guó)家重點(diǎn)院所，掛靠高科技企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)科技項(xiàng)目和人才，全面提升我市工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力、裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新“四個(gè)十”工程，即：全年實(shí)施10個(gè)產(chǎn)學(xué)研示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取10個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)，創(chuàng)爭(zhēng)10個(gè)省級(jí)以上品牌（爭(zhēng)取1個(gè)中國(guó)名牌），引進(jìn)10個(gè)精品科技項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新培育高新技術(shù)企業(yè)4家，新創(chuàng)建XX市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心（工程研究中心）6家，新開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品25項(xiàng)。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針。在工業(yè)企業(yè)中積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力開(kāi)展資源綜合利用工作，努力降低資源和能源消耗。全市實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)10家，力爭(zhēng)萬(wàn)元工業(yè)gdp能源消耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低。同時(shí)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)多晶硅、秸稈發(fā)電等新能源項(xiàng)目。 提升企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)的發(fā)展同企業(yè)家素質(zhì)的高低緊密相關(guān)，逐步培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)家群體，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。市里在新出臺(tái)的“工業(yè)18條”中，已經(jīng)明確建立企業(yè)家培訓(xùn)基金，市相關(guān)部門(mén)要拿出具體可操作的方案，有計(jì)劃、分層次地組織對(duì)現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不但要提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平，而且要提高他們的社會(huì)責(zé)任感，使之逐步增強(qiáng)駕馭現(xiàn)代企業(yè)的能力和水平。同時(shí)，要以更優(yōu)越的政策條件，更優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)待遇，更靈活的合作方式和更寬廣的事業(yè)平臺(tái)吸引一批高層次人才來(lái)我市發(fā)展創(chuàng)業(yè)。市各相關(guān)部門(mén)，特別是教育、勞動(dòng)等部門(mén)還要從高郵工業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，幫助工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練員工隊(duì)伍，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 以園區(qū)為重點(diǎn)，在承載功能上求突破。設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的初衷，就是通過(guò)采取傾斜、扶持政策，把開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)作推進(jìn)市場(chǎng)化改革的試驗(yàn)區(qū)，把開(kāi)發(fā)區(qū)做成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形象、龍頭、窗口。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)一班人的不懈努力，我市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，與前幾年相比，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是項(xiàng)目引進(jìn)落戶等，都取得了顯著成績(jī)。但是，與周邊縣市相比，不管是外在形象還是內(nèi)在實(shí)力，還有不小的差距。每當(dāng)有重要領(lǐng)導(dǎo)、重大客商來(lái)高郵考察，把開(kāi)發(fā)區(qū)作為推薦參觀的精品我們還底氣不足。眾星捧月是我們近幾年發(fā)展呈現(xiàn)出的一大特色，下一步我們要舉全市之力，做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，增加“月亮”的亮度，既要有星光燦爛，更要有“一輪明月”。 要科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)。高起點(diǎn)規(guī)劃、集聚化發(fā)展是先進(jìn)地區(qū)高水平建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。市開(kāi)發(fā)區(qū)要提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。既要立足當(dāng)前，又要預(yù)見(jiàn)未來(lái)。特別要做好與龍虬鎮(zhèn)、高郵鎮(zhèn)等相臨地域的規(guī)劃銜接。以今天的科學(xué)規(guī)劃防止將來(lái)可能出現(xiàn)的大規(guī)模整治、拆遷或搬遷。要合理確定區(qū)中園、區(qū)中區(qū)的功能定位。規(guī)劃是否科學(xué)，關(guān)鍵是看定位是否準(zhǔn)確，布局是否合理，控制是否到位。依據(jù)就是如何有利于形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套和集聚。 要集中力量辦好開(kāi)發(fā)區(qū)。市里的政策性支持要大力度向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。新一輪市鄉(xiāng)財(cái)稅體制，要繼續(xù)體現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持。向下，市重大項(xiàng)目基金主要用于在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶的重大工業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其他，如金融貸款、土地出讓金返還等，仍然要繼續(xù)向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的考核上，是否把項(xiàng)目引到了開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，也要區(qū)分權(quán)重，區(qū)別對(duì)待。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)、市場(chǎng)化手段的引導(dǎo)、行政性手段的推動(dòng)，真正集聚全市之力，提升開(kāi)發(fā)區(qū)的形象，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載力。 要?jiǎng)?chuàng)新方法破解難題。目前，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，是園區(qū)建設(shè)的難題，又是必須解決的問(wèn)題。搞得好，就是吸引力，搞得不好，就會(huì)成為制約因素。這難題一定要想法設(shè)法破解。各地、各園區(qū)要解放思想，開(kāi)拓思路，多動(dòng)腦筋，多想辦法。要積極推行機(jī)制體制創(chuàng)新，探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的路子，鼓勵(lì)采取bot、bt、項(xiàng)目融資等形式，加速園區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。[page] 以增收為重點(diǎn)，在富民強(qiáng)市上求突破。富民是執(zhí)政的宗旨所在，強(qiáng)市是發(fā)展的追求目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)小康，考核指標(biāo)很多，最核心的指標(biāo)有三個(gè)，簡(jiǎn)稱(chēng)“一、二、三”，即農(nóng)民人均年純收入1000美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入2000美元，人均gdp3000美元。我看，前兩個(gè)指標(biāo)是富民的要求，后一個(gè)指標(biāo)是強(qiáng)市的體現(xiàn)。今年是五年實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程的第一年，也是中央提出的全