6事業(yè)假法人調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 15:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事權(quán)力和履行民事義務(wù)，事業(yè)單位也同時(shí)失去了應(yīng)享有的自我管理權(quán)利。如縣國(guó)土資源局下屬的國(guó)土資源測(cè)繪隊(duì)和國(guó)土資源儲(chǔ)備中心就是如此運(yùn)作的。 二、解決問(wèn)題的建議及對(duì)策 根據(jù)《民法通則》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，法人事業(yè)單位具有民事權(quán)力能力和民事行為能力，享有民事權(quán)力能力和承擔(dān)民事義務(wù)，而假法人 事業(yè)單位則沒(méi)有。事業(yè)單位登記管理工作中的 “ 假法人 ” 現(xiàn)象，既影響了登記工作的正常開展，又影響了登記工作的法制性和嚴(yán)肅性，也給登記管理機(jī)關(guān)留下了隱患。如何解決這一問(wèn)題，近幾年我們雖然也做了一些探索，但效果不是很理想。要從根本上解決這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要加大、加快事業(yè)單位改革的力度和步伐，讓事業(yè)單位真正從其主管部門的襁褓中脫離出來(lái)。 （一）嚴(yán)格把關(guān)，提升《事業(yè)單位法人證書》的社會(huì)效力。 作為事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，防止和消滅事業(yè)單位假法人現(xiàn) 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 象是義不容辭的責(zé)任，一是加大事業(yè)單 位登記管理的監(jiān)查力度，要在對(duì)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的審核過(guò)程中，嚴(yán)格把好關(guān)，對(duì)不符合法人條件的，堅(jiān)決不予受理，其次要加強(qiáng)事業(yè)單位設(shè)立登記后的監(jiān)督管理，要加強(qiáng)經(jīng)常性地、不定期地監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于事業(yè)單位從設(shè)立到終止全過(guò)程，實(shí)行經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于設(shè)立登記后，在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，又不能真正具備法人條件的，也要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重的取消其事業(yè)單位法人資格，收繳其《事業(yè)單位法人證書》。二是要建立健全關(guān)于《事業(yè)單位法人證書》使用的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。并將該機(jī)制作為政府各部門的職能之一，只有各部門嚴(yán)格履行機(jī)制，《證書》才
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