【文章內(nèi)容簡介】 系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工 9 的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。 二 是增強(qiáng)龍頭企業(yè)牽引力的需要 。 2020 年，項(xiàng)目承建單位 XXXX 有限公司轉(zhuǎn)換機(jī)制，嘗試與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)銷協(xié)議，共簽訂 3 萬噸收購合同，加工后銷往武漢、十堰、廣州等地 萬噸大米，初步摸索了一條走貿(mào)工農(nóng)一體化的道路。但是由于 收購 資金短缺，加工生產(chǎn)能力 有限 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了市場需求， 與優(yōu)質(zhì)稻規(guī)?；a(chǎn)的要求極不相適應(yīng)。按企業(yè)目前的負(fù)載能力，僅能承 載全區(qū)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化建設(shè)十分之一的牽引作用。同時(shí)，農(nóng)民通過優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)實(shí)踐，嘗到了甜頭，大規(guī)模的種植已成定局，糧食商品率也將大幅度提高，與農(nóng)民簽訂的收購合同也隨之成倍的增加。因此，只有擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改造生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)技術(shù)才能適應(yīng)新的形勢。 三 是 高速度、低投入 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局的需要 。 本項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有的場地、生產(chǎn)生活設(shè)施和銷售市場，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，節(jié)省了項(xiàng)目建設(shè)投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對建立一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，能起到事半功倍的作用。 四 是適應(yīng)當(dāng)前市場對大米多品種、多檔次的需要 隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民生活水平的提高，給糧食加工帶來了兩個(gè)新的課題，一是原糧品種復(fù)雜，出率差異大；二是大米質(zhì)量要求高、中、低檔三者共存，對精制米、免淘米、營養(yǎng)強(qiáng)化米等需要量上升。消費(fèi)者越來越注重大米的外觀質(zhì)量、食味品質(zhì)、包 10 裝與便利性等，傳統(tǒng)的加工工藝已不適應(yīng)新的形勢，因此，工藝和設(shè)備的更新改進(jìn)勢在必行。 是 提高 農(nóng)產(chǎn)品附加值的一項(xiàng)舉措 據(jù)分析，稻谷加工出售，比直接銷售可以增加 10%的價(jià)值，同時(shí)，加工的副產(chǎn)品又可增加附加值 20%以上 (米糠可生產(chǎn)糠油，榨油后的糠餅可提取植酸鈣，剩下的糠餅渣是最好的飼料；碎米是釀酒和制糖的好原料，也是能量較高的優(yōu)質(zhì)飼料；谷殼也可用來制作環(huán)保型一次性餐具 )。按年產(chǎn)大米 3 萬噸計(jì)算，每年可增加附加值1000 萬元。 此外，從產(chǎn)品銷售的角度來講，大米調(diào)出比稻谷調(diào)出要減少運(yùn)費(fèi) 30%以上，對于降低 銷售 成本、開拓市場有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。 據(jù)此，本項(xiàng)目的提出是十分必要的。 第三章 建設(shè)條件 XX市位于鄂西北，踞漢水中游。北通汝洛，西帶秦蜀，南遮湖廣，東瞰吳越。 XX是 鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)最大的中心城市，是華中、西北、西南交通網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。漢丹、焦柳、襄渝三條鐵路在市區(qū)交匯。 31 207國道穿境而過，襄孝、襄十、襄荊、樊魏四條高速公路、 XX飛機(jī)場和漢水黃金水道一起，共同組成了 XX 11 的立體交通 網(wǎng) 。 項(xiàng)目建設(shè) 地址位于 XX市 XX區(qū)龍王鎮(zhèn)，緊鄰漢 十 高速公路入口，與 XX火車站、 XX汽車站、 XX飛機(jī)場最遠(yuǎn)距離都在35公里以內(nèi)，可以說交通運(yùn)輸和物流配送條件都是十分的優(yōu)越。 XX市 XX區(qū)位于北緯 32176。05′，東經(jīng) 112176。12′之間，處于南陽盆地，桐柏山南麓，大洪 山以北的廣闊地帶，屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，夏熱冬冷，春秋溫和，四季分明，冬干夏濕，光照充足，雨量適中。全年日照時(shí)數(shù) 2100小時(shí)左右，日平均 ，其中 8月最好， 2月最少，年日照率 48％，太陽輻射量為每平方厘米 109114千卡，無霜期長，年平均為 269天，土壤 PH值在 ，年降雨量 7501000毫米，適宜稻谷等各種作物生長。 項(xiàng)目區(qū)自然資源豐富，土壤肥沃，氣候適宜，四季分明，雨量充足，光照充足，土地平坦，方圓 10公里以內(nèi)無污染企業(yè)，無化工項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)環(huán)保條件要求指標(biāo)較高，環(huán)境優(yōu)美，地 下水資源豐富。 XX全市人口 580萬，其中市區(qū)人口 224萬，中心城區(qū)人口 120萬，是湖北省僅次于武漢的第二大城市、湖北省域副中心城市，也是湖北著力構(gòu)建的大金三角的重要組成部分 (武漢 XX宜昌 )，是國家級歷史文化名城，中國十佳魅力城市，福布斯中國最佳商業(yè)城市百強(qiáng)，福布斯中國大陸最適合建工廠城市第四名。 2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值居湖北第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居湖北第二，工業(yè)總產(chǎn)值居湖北第二，國內(nèi)生產(chǎn)總值居湖北第三。 12 XX市 XX區(qū)轄 13個(gè)鎮(zhèn) 437個(gè)行政村，耕地面積 132萬畝，年均糧食面積在 160萬畝左右，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)， 2020年至 2020年連續(xù)兩年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。 2020年，全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到 ，同比增長 ，其中小麥總產(chǎn) ，水稻總產(chǎn) ，雜糧總產(chǎn) ，全區(qū)人均占有糧食 1790斤，糧食商品率 75%，人均收入達(dá)到 3860元，比上年人均收入 3700元，增加了 160元。 、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)首位，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn) 建設(shè) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從實(shí)際出發(fā)，加 快培植具有地方特色和優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和商品 糧 基地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 歷年來， XX區(qū)區(qū)委、區(qū)政府十分重視 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè) ， 尤其是 把優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓，作為入世后調(diào)整大田種植結(jié)構(gòu)，應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的重要舉措 。 優(yōu)質(zhì)大米加工項(xiàng)目關(guān)聯(lián)最緊的產(chǎn)業(yè)是水稻種植業(yè)。 XX的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在去年成為湖北第一，據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)及 XX日報(bào)等媒體的報(bào)道，處于南水北調(diào)中線工程引水源頭下游的湖北省 XX市，是全國 20個(gè)大型商品糧生產(chǎn)基地之一，常年水稻種植面積 300萬畝 左右 ，總產(chǎn)量 15億 公斤左右 。 隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施，丹江水位的提高，該市引丹灌區(qū)將擴(kuò)大 200萬畝以上，到那時(shí)，我市水稻面積將達(dá) 500萬畝以上，成為名副其實(shí)的 “全國水稻第一市 ”。 13 另一個(gè)與該項(xiàng)目關(guān)系密切的就是交通物流， XX是湖北省僅次于武漢的第二大交通樞紐，是鄂豫渝陜毗鄰地區(qū)唯一的特大城市和最大交通樞紐。鐵路和高速公路均是全國性的路網(wǎng)級大型樞紐，滬漢蓉通道北線時(shí)速 200公里的高速客貨運(yùn)專線鐵路、焦柳電氣化改造等項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)中。再加上穿城而過的素有東方萊茵河之稱的漢江和開通去往北京、深圳、上海、廣州等地直航班機(jī)，并加入首都機(jī)場集 團(tuán)，即將擴(kuò)建的 XX機(jī)場，構(gòu)建了 XX在全國也不多見的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。其他產(chǎn)業(yè)諸如供水、供電、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)功能齊備，完全可以滿足項(xiàng)目需要。 除此以外，與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的下游企業(yè)有 5家，谷糠、碎米等附產(chǎn)品銷售供不應(yīng)求。龍王鎮(zhèn)肖劉、龔灣、柏營年出欄 3000頭生豬養(yǎng)殖場、石橋鎮(zhèn)郭營年出欄 10000頭生豬養(yǎng)殖場等下游企業(yè)年需谷糠、麥麩等飼料面料 2萬噸， XX糧油公司與這些養(yǎng)殖大戶建立有長期的供求合作關(guān)系，企業(yè)生產(chǎn)能力提高后，更能夠輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展。 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在 XX糧油有限責(zé)任公 司院內(nèi)，公司位于 XX市 XX區(qū)龍王鎮(zhèn)，處于商品糧基地產(chǎn)區(qū)的中心位置，周邊環(huán)境良好。廠區(qū)占地 6600平方米，環(huán)境優(yōu)雅。該廠緊臨漢十高速公路，交通十分便利，可及時(shí)便捷的到達(dá)市區(qū)，也可方便地到達(dá)省會(huì)城市武漢和十堰市。交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，運(yùn)輸十分便利。而且水電通信設(shè)施齊全，投資環(huán)境好。 14 2020年中央 “一號(hào)文件 ”明確提出要繼續(xù)加大對多種所有制、多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、解決我國 “三農(nóng) ”問題的一條有效途徑。 “十一五 ”期間 ， XX市明確把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)，要求全市上下以此為目標(biāo)，樹立信心，形成一盤棋，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。把握住這一難得的歷史性機(jī)遇，興修水利，平整、改良田地，扎扎實(shí)實(shí)地為力爭成為全國 “水稻第一市 ”做好基礎(chǔ)性工作。 項(xiàng)目單位被 XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該項(xiàng)目是國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策 和綠箱政策 ，且得到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要求將該項(xiàng)目做大做強(qiáng)。 XX區(qū)為了改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還相繼制定了一系列招商引資優(yōu)惠辦法。 該項(xiàng)目所在地 XX區(qū)地源遼闊，土地肥沃，氣候適宜，是南北氣候的過度帶，非常適宜水稻種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。常年水稻種植面積95萬畝，總產(chǎn)量 59萬噸以上?？梢詾轫?xiàng)目加工提供充足的資源保障。 項(xiàng)目單位具有一支從事多年稻谷加工的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并長期與武漢糧油科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、 XX 市糧油工業(yè)公司有密切的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，掌握了科學(xué)的、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，有成熟的工藝流程和設(shè)備管理能力、 企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌能力、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力在不斷加強(qiáng) 。 15 該項(xiàng)目所在公司已在全國五個(gè)省、市、區(qū)建立了穩(wěn)固的市場網(wǎng)絡(luò)體系，在市場銷售上堅(jiān)持以 “優(yōu)質(zhì)品牌 +優(yōu)質(zhì)服 務(wù) ”的取向，奉行“熱情、周到、便捷、高效 ”的原則， “XX”牌優(yōu)質(zhì)大米信譽(yù)良好，銷售施行訂單生產(chǎn)，有穩(wěn)定的客源關(guān)系，所開發(fā)銷售的新品種是目前優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，深受農(nóng)民朋友的歡迎。因此擴(kuò)產(chǎn)后產(chǎn)品銷售通道順暢有保障。 立項(xiàng)前項(xiàng)目單位已經(jīng)與武漢糧油科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、湖北省農(nóng)技推廣總站、湖北省農(nóng)科院、 湖南省水稻研究所、 XX市糧油工業(yè)公司等多家科研單位和大學(xué)建立了良好的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等合作關(guān)系，這些單位均同意成為本項(xiàng)目的技術(shù)支持單位，將從人員、技術(shù)、信息等方面給予項(xiàng)目建設(shè)大力支持。 礎(chǔ)設(shè)施條件 目前，廠區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)已形成，供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件基本齊備，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的建設(shè)環(huán)境。 （ 1）供電：架設(shè)有 50KV供電線路，可供生產(chǎn)、生活等用電接入。 （ 2）供水：廠區(qū)自來水供水管道配套建設(shè)已完成。 （ 3）排水： 廠 區(qū)建有雨水和污水排放系統(tǒng)，排水便捷。 （ 4）通訊：該區(qū)域通訊設(shè)施齊全 （ 5）道路交通：廠區(qū)對外交通運(yùn)輸非常便利。 16 、運(yùn)行等情況說明 XXXX 糧油有限責(zé)任公司在發(fā)展稻 米 種植、收購、倉儲(chǔ)、加工等業(yè)務(wù)上建立了一整套行之有效的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系，2020 年 大米加工通過了 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證， XX 牌大米 2020年被湖北省消費(fèi)者委員會(huì)授予 “放心大米 ”稱號(hào)。 2020 年公司又投資100 萬元進(jìn)行部分技術(shù)設(shè)備改造。但因目前缺乏資金投入，而使生產(chǎn)線各工序之間能力不能完全平衡，其平均日生產(chǎn)量只能達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)量的 1/3。這種狀況使當(dāng)?shù)氐木琢窟h(yuǎn)不能滿足市場需求。 主要阻礙因素及解決方案 影響項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的主要障礙因素：一是 種植農(nóng)戶提供的初級產(chǎn)品與加工企業(yè)的質(zhì)量要求存在差異，種植農(nóng)戶在種植環(huán)節(jié)存在著不按規(guī)定程序操作的現(xiàn)象。 二是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn) 接軌的問題。目前，項(xiàng)目區(qū)大米生產(chǎn)加工雖然有了一定規(guī)模，初步形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化生產(chǎn)格局。但是仍有部分農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)大米的認(rèn)識(shí)程度不夠， 去雜不充分，缺少色選設(shè)備等， 造成 部分 初級產(chǎn)品不合格，影響了農(nóng)戶和企業(yè)的利益。 因此，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面解決：一是注重?zé)o公害優(yōu)質(zhì)稻基地的培育和建設(shè)。企業(yè)建立自有的無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，以此示范，帶動(dòng)農(nóng)戶無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)，建立多種服務(wù)合作組織，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，對無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤檢測和檢驗(yàn)；二是企業(yè)和農(nóng)戶之間建立完善的 利益連接機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共沾的良好協(xié)作關(guān)系。企業(yè) 17 根據(jù)市場需要， 對種植農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)， 指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，建立保護(hù)價(jià)收購制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害；三是不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量，提高產(chǎn)品檔次和效益。 第四章 建設(shè)單位基本情況 XXXX糧油有限責(zé)任公司組建于 2020年，是一家民營股份制企業(yè)，以加工 常規(guī) 稻為主，是 XX市市級 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)， 2020年加工 標(biāo)一、標(biāo)二 高檔大米 1萬噸，年銷售收入 2020萬元，創(chuàng)利 稅50多萬元，帶動(dòng)基地 2萬多畝，為農(nóng)民增收近 300萬元。該公司生產(chǎn)的 XX牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)香 9金劍、貓牙米等遠(yuǎn)銷廣州、福建、貴州及武漢、十堰等地，產(chǎn)品俏銷，供不應(yīng)求。為了響應(yīng) XX市市委、市政府提出的三年發(fā)展過億元目標(biāo)，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，該公司于 2020年元 月 投資 100萬元對部分設(shè)備進(jìn)行了改造，以及在全國 500多個(gè)大中城市進(jìn)行廣告宣傳后， 2020年達(dá)到年加工能力 ，產(chǎn)值過 2700萬元，預(yù)計(jì)到 2020年產(chǎn)值可過億元，帶動(dòng)基地 10萬畝。 公司現(xiàn)有職工 35人，其中具有豐富經(jīng)營管理經(jīng) 驗(yàn)的管理人員 6人，初級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員 8人。有通過省勞動(dòng)廳職業(yè)技術(shù)鑒定中心認(rèn)證的技師 3人、高級技術(shù)工人 10人。 18 XX公司解放思想，銳意進(jìn)取，以高起點(diǎn)、新思路實(shí)施市場拓展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。堅(jiān)持以打好品牌戰(zhàn)略為企業(yè)總體發(fā)展的核心，以市場為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品以低成本價(jià)格占領(lǐng)市場，嚴(yán)抓質(zhì)量，以質(zhì)取勝。在多年的創(chuàng)業(yè)和打拼中屢獲殊榮：先后被 XX市人民政府授予 “全市創(chuàng)效益增稅收明星企業(yè) ”稱號(hào)；被湖北省食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予 “全省食品工業(yè)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè) ”和 “全省食品工業(yè)科技進(jìn)