【文章內(nèi)容簡介】 ” ，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒 有市場競爭力。 （二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。 目前，我村平均受教育年限 9 年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的 “ 逆向選擇 ” 現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村 “ 精英 ” ，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。 （三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。 我村的 農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助， “ 等、靠、要 ” 思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。 （四）經(jīng)濟發(fā)展中 “ 短視心理 ” 造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的 “ 短視心理 ” 是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng) 濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。 由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。 二、多管齊下全面推進 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推 進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設步伐。 （一）用先進理念引領農(nóng)業(yè)。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著 “ 龍頭 ” 走、 “ 龍頭 ” 跟 著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。 （二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。 改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家 V 級航道魯汀河進行休整。 我村要著力推進農(nóng)田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以 “ 一池三改 ”為突破口，全面推進 “ 六通、六有、六化 ” 基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （三）根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。 我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色， 將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。 全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的 新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階 —— 奔小康。 寒假鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查調(diào)研報告精選篇 5 近期，按照區(qū)委農(nóng)工部關于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)研的通知要求，我局立足實際，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細致調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以 20__年為例，各項農(nóng)業(yè)工作指標均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，面積達到 1 6 萬畝 ，產(chǎn)值突破 3 億元，標準園建設成效顯著，建成千畝蔬菜標準園 7 個；農(nóng)村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池 300 個；惠農(nóng)補貼力度進一步加大，共落實農(nóng)機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金 1600 余萬元；農(nóng)技服務體系進一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業(yè)合作社 8 家，土地流轉面積突破 8000 畝， “ 三資 ” 管理趨于規(guī)范，所有村街全部建立了財富積累機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，為建設和諧提供了有力支撐。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 存 在的問題 （ 1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史原因，現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （ 2）組織化程度不強。當前農(nóng)民進入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎的現(xiàn)實，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看，各類合作社數(shù)量 雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農(nóng)民有效組織起來，抱團發(fā)展。 （ 3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了 “ 營綠 ” 、 “ 碧緣 ” 、 “ 乾綠 ” 等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應不明顯。 （ 4）技術服務不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術服務工作全部由農(nóng)業(yè)技術綜合股一個部門承擔，業(yè) 務上不堪重負，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務機構完全處于 “ 真空 ”狀態(tài)，有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中，非農(nóng)專業(yè)人員多，涉農(nóng)技術人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術服務，對服務的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現(xiàn)狀嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。 發(fā)展對策 （ 1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當?shù)貫槿谫Y提供擔保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構和合作社及農(nóng)戶的關系，使二者之間建立起合作 互信關系，提高金融機構放貸的積極性。同時，通過政策吸引，調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。 （ 2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規(guī)范，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。 （ 3）培樹 “ 廣科源 ” 蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。 （ 4）建立健全農(nóng)技服務體系。 建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務體系，重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍建設，落實人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中，重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜，落實高層次人才待遇，引進和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。 三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策 農(nóng)民負擔監(jiān)管還存在一些間接收費問題。 一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用； 二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負擔專項治理工作力度。按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容，屬于哪個部門，由哪個部門負責治理，沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過區(qū)減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規(guī)定的標準執(zhí)行； 三是加大農(nóng)民負擔的執(zhí)法檢查力度，督促減負工作的更好開 展，查漏補缺，確保今后農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。 一事一議財政獎補問題突出。 一是村民實際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資。 二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。 三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一年度項目申報。 四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數(shù)額小，難以滿足村街公益事業(yè)建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點解決這方面的問題。 農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。 一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務中心具體負責業(yè)務的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長，長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務處理程序，與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關規(guī)章制度。 二是村街各項財務監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能，對村集體的財務收支活動的監(jiān)管流于形式；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 三資 ” 代理服 務中心對于村街財務審批手續(xù)把關不嚴，收入不及時入帳。村委