【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把國(guó)企改制與我 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。以改制為手段，通過(guò)國(guó)企改制達(dá)到活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。三是把企業(yè)改制與推進(jìn)相關(guān)方面配套改革緊密結(jié)合起來(lái)。相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。要適應(yīng)企業(yè)改革需要，配套推進(jìn)社會(huì)保障體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場(chǎng)培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)改制促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。 (三 )要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用 發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門(mén)來(lái)講，既能推得開(kāi)又能穩(wěn)得住才是本事，能改動(dòng)穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒(méi)改好還穩(wěn)不住就是罪過(guò)。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要主管部門(mén)要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息 。要做到 以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活 。要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持 。要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺(jué)支持改制，主動(dòng)參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作 。要搞好與職代會(huì)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，把改制思路、政策、進(jìn)展與職代會(huì)及時(shí) 通報(bào)，充分獲取職代會(huì)的信任和支持，依靠職代會(huì)來(lái)進(jìn)一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動(dòng)廣大職工積極支持改制，投入改制。總之，作為主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定的重要意義，積極營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的改制環(huán)境。對(duì)主管部門(mén)的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是在改制進(jìn)程中，如果出現(xiàn)上訪事件，主管部門(mén)要?dú)w口負(fù)責(zé)，把上訪的人領(lǐng)回去，做好矛盾化解工作。 (四 )要辯證的看待國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，這就要求各種生產(chǎn)要素特別是企 業(yè)資產(chǎn)必須按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行合理的流動(dòng)。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動(dòng)與資產(chǎn)流失簡(jiǎn)單地劃等號(hào)，片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過(guò)程中，通過(guò)入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是資產(chǎn)流失，這實(shí)際上是一種誤解。國(guó)有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)兩種形式，資產(chǎn)流動(dòng)是這兩種形式之間的相互轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換并不改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)，僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的變化。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流動(dòng)過(guò)程中，由于資產(chǎn)評(píng)估不嚴(yán)格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會(huì)導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流 動(dòng)就等于流失。恰恰相反，如果國(guó)有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實(shí)現(xiàn)重組，不進(jìn)行流動(dòng)，那就不可能保值增值，而只會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，對(duì)流失與流動(dòng)的問(wèn)題，我們必須要以正確的觀點(diǎn)來(lái)看待，在當(dāng)前情況下，如果再抱著舊觀念對(duì)待問(wèn)題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時(shí)間的推移中就會(huì)逐步貶值，甚至到最后會(huì)變得一文不值，反而會(huì)成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹(shù)立新思維、新眼光，積極主動(dòng)地去推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，有些國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國(guó)營(yíng)是全民所有制，吃的是 “ 大鍋飯 ” ，端的是 “ 鐵飯碗 ” ，改制后這種身份沒(méi)有了， “ 大鍋飯 ” 打破了，總覺(jué)得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔(dān)心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的，是無(wú)濟(jì)于事的。因?yàn)?，根?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，只能由市場(chǎng)來(lái)決定，政府不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)， “ 鐵飯碗 ” 再也不 “ 鐵 ” 了。一方面，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的 “ 鐵飯碗 ” 過(guò)安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路 ，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的理念。這本身也是一筆豐富的無(wú)形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用，就會(huì)產(chǎn)生豐厚的報(bào)酬。有的職工可以利用自己的技術(shù)，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務(wù) 。有的可以被高薪聘請(qǐng)去其他企業(yè)就職 。有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過(guò)海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心 組織，抓緊抓好，才能獲取成效。 宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，開(kāi)展攻堅(jiān)就必須形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 。大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標(biāo)與任務(wù)、政策原則和實(shí)施辦法，以調(diào)動(dòng)積極性 。大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和顯著效果，以激發(fā)沖動(dòng)力 。大張旗鼓地宣傳改制是全社會(huì)的工作，以提高參與的自覺(jué)性。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速形成強(qiáng)烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動(dòng)局面。 領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí) 。首先要配強(qiáng)班子，充實(shí)人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定