【文章內容簡介】 ................................ 71 7 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 .......................................................................... 76 環(huán)境保護 .............................................................................................................. 76 消防 ...................................................................................................................... 76 職業(yè)安全衛(wèi)生 ...................................................................................................... 76 節(jié)約能源 .............................................................................................................. 77 8 項目組織機構及人 員 .................................................................................................. 78 機構設置與人員配置 .......................................................................................... 78 領導小組 .......................................................................................................... 78 項目承擔機構 .................................................................................................. 78 運行維護機構 .................................................................................................. 79 項目人員配置 .................................................................................................. 79 人員培訓 .............................................................................................................. 80 X X 咨詢設計研究院有限公司 （ X） IV 9 項目實施進度 .............................................................................................................. 83 項目建設期 .......................................................................................................... 83 項目進度計劃 ...................................................................................................... 83 10 投資估算、運營成本與資金來源 .......................................................................... 87 總投資估算 .......................................................................................................... 87 運營成本 .............................................................................................................. 88 資金來源 .............................................................................................................. 89 11 社會、經濟效益分析 .............................................................................................. 90 社會效益分析 ...................................................................................................... 90 摸清家底，促進城市發(fā)展 .......................................................................... 90 協(xié)調指揮，提升城市管理水平 .................................................................. 90 轉變方式，提高公共服務效率 .................................................................. 90 實時管理，形成長效城市管理機制 .......................................................... 91 運用信息手段，將城市管理問題數字化、顯性化 .................................. 91 經濟效益分析 ...................................................................................................... 91 12 風險分析、管理及風險規(guī) 避 .................................................................................. 93 風險分析 .............................................................................................................. 93 風險管理 .............................................................................................................. 93 監(jiān)督機構 ...................................................................................................... 94 長期的合作關系 .......................................................................................... 94 項目全過程的監(jiān)督 ...................................................................................... 94 風險規(guī)避 .............................................................................................................. 94 13 結論與建議 .............................................................................................................. 96 結論 ...................................................................................................................... 96 建議 ...................................................................................................................... 96 附件一 投資估算表 ............................................................................................................ 97 附件二 數字化城管信息指揮中心平面圖 ...................................................................... 109 X X 咨詢設計研究院有限公司 （ X） 1 1 項目概述 項目 概況 項目名稱 X 市數字化城市管理模式建設 項目 承擔 單位及負責人 項目 承擔 單位： X 市建設局 單位地址： X 省 X 市濱江南路 11 號 ，郵政編碼： 項目負責人： 項目責任人： 實施規(guī)劃與可行性研究報告編寫單位 編寫單位 ： X 咨 詢設計研究院有限公司 單位地址 ： 項目建設背景 2020 年 10 月，由北京市東城區(qū)自主創(chuàng)新研發(fā)的“東城區(qū)網格化城市管理信息系統(tǒng)”正式投入使用，該系統(tǒng)利用信息化的手段，整合多項數字城市技術，通過創(chuàng)新監(jiān)督與指揮相分離的管理體制、萬米單元網格管理法、城市部件 、事件 管理法、城市管理評價體系和再造城市管理流程等城市管理模式，實現了城市管理工作的精確、敏捷、高效，為X X 咨詢設計研究院有限公司 （ X） 2 社會公眾創(chuàng)造和諧、整潔、安全、優(yōu)美的城市環(huán)境做出了杰出貢獻。 2020 年 7 月，建設部召開 全國數字化城市管理現場會，探討數字 城管 建設，“東城區(qū)網格化城市管理 信息系統(tǒng)”被建設部確定為“數字化城市管理新模式”，號召在全國推廣 ， 并確定上海、南京、杭州、揚州、煙臺等 10 個城市為第一批 試點。 2020 年 3 月 9 日 ， 建設部發(fā)出通知 ， 公布 數字化城市管理第二批試點城市 （城區(qū)）名單， X 市被列其中 。 2020 年 6 月 16 日， X 省政府 下發(fā)《關于推行數字化城市管理試點工作的實施意見》 ，就我省 推行數字化城市管理（以下簡稱“數字城管”）試點工作提出 指導性 意見 ，并針對“ 試點工作的目標和原則 ”、“ 試點工作的主要內容和要求 ”、“ 試點工作的組織實施 ”提出了具體要求。 2020 年 7 月 13 日， X 省 數字化 城市管理試點工作座談會在杭州召開，省建設廳廳長張苗根總結了全省數字城管試點工作進展情況，部署下一階段工作任務。陳加元副省長出席會議 ， 指出 了數字化城市管理建設的必要性 ， 并 對全省數字城管工作提出了四 點要求：一要加強組織領導 ；二要堅持求真務實；三要繼續(xù)深入研究；四要加強隊伍建設。 2020 年 6 月， X 市為進一步推動經濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度，提出了創(chuàng)建省級園林城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，啟動了轟轟烈烈的“三創(chuàng)”活動。經過三年多時間艱苦卓絕的努力， X 市已成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市 、國家環(huán)保模范城市?！叭齽?chuàng)”過程中，城市環(huán)境得到了明顯改善和提高，人居環(huán)境、投資環(huán)境已今非昔比。但是，現有的城市管理機制與實現城市長效管理目標存在著一定的差距。 X 的城市管理需要一套既切合 X 實際，又能實現長效管理目標的有效管理辦法。 基于以上背景， X 市政府提出了 建設 數字化城市管理模式 工作目標任務 。 項目建設總體思路 指導思想 以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府提出的“數字 X”建設要求，圍繞建設山水園林城市這一定位，創(chuàng)新城市管理理念，改革城市管理方式，X X 咨詢設計研究院有限公司 （ X） 3 運用現代信息技術，充分發(fā)揮政府公共服 務職能，為建設和諧 X 創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。 總體目標 X 市數字化城市管理模式建設的總體目標是： 在堅持“科學、穩(wěn)妥