【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 形 、土層厚度、地塊大小和方向、 灌溉排水 、農(nóng)業(yè)種植、機(jī)耕作業(yè) 等 對(duì)田塊平整度的要求，確定田塊平整土方量計(jì)算方法，列出計(jì)算公式，選取計(jì)算參數(shù)，列出計(jì)算結(jié)果。 灌溉排水工程 應(yīng)按下列要求說明灌溉排水工程建設(shè)內(nèi)容： （ 1）說明各灌溉水源工程的結(jié)構(gòu)型式，確定水源工程的控制高程、主要技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)尺寸，提出防凍、抗凍等基礎(chǔ)處理措施，統(tǒng)計(jì)工程量。 （ 2）說明渠道流量計(jì)算條件和方法，計(jì)算渠道設(shè)計(jì)流量，確定 過水 斷面設(shè)計(jì)參數(shù)，說明渠道水位、水力坡降線等水力計(jì)算條件和方法，提出水力計(jì)算成果，提出斷面設(shè)計(jì)尺寸，列出工程量。 （ 3）計(jì)算灌溉管道設(shè)計(jì)流量，選擇管道管徑，計(jì)算管道壓力水頭線，選擇管道材料及耐壓等級(jí)，統(tǒng)計(jì)管道輸水系統(tǒng)工程量。 （ 4）說明 防洪、除澇、降漬、治潛標(biāo)準(zhǔn)，說明 排水系統(tǒng)流量計(jì)算條件和方法，計(jì)算排水溝設(shè)計(jì)流量，確定排水溝斷面設(shè)計(jì)參數(shù)， 說明排水溝深度與間距 、水力坡降線等水力計(jì)算條件和方法，提出水力計(jì)算成果，提出斷面設(shè)計(jì)尺寸，列出工程量。 （ 5）說明 選定建筑物結(jié)構(gòu) 形式 及基礎(chǔ)處理措施，說明建筑物的結(jié)構(gòu)尺寸，說明防凍、抗凍等基礎(chǔ)處理措施，分項(xiàng)提出各建筑物工程數(shù)量及基礎(chǔ)處理工程量。農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南 版本號(hào) — 12— 研究并初選各建筑物閘門、攔污柵等的型式、尺寸和數(shù)量等主要技術(shù)參數(shù)，提出金屬結(jié)構(gòu)分項(xiàng)（技術(shù)參數(shù)、工程量等）匯總表。 （ 6）初步選定水力機(jī)械 形式 、型號(hào)、裝機(jī)臺(tái)數(shù)及單機(jī)配套功率、機(jī)組主要參數(shù)。 （ 7）確定排灌電力設(shè)備容量，計(jì)算負(fù)荷量，確定變壓器容量，確定輸變電線路規(guī)格、型號(hào)，統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量。 田間 道路工程 說明各級(jí)道路斷面結(jié)構(gòu)形式，提出路基處理措施，說明主要技術(shù)參數(shù) 及 各級(jí)道路長(zhǎng)度 ，分項(xiàng)提出工程量。 農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保護(hù)工程 說明農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保護(hù)工程主要技術(shù)參數(shù)，分項(xiàng)提出工程量。 居民點(diǎn)整理工程 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃， 調(diào)查居民點(diǎn)現(xiàn)狀，確定居民點(diǎn)整理的范圍 ，提出拆遷工程量。 工程設(shè)計(jì) 根據(jù)建設(shè)內(nèi)容在項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織順序，將其劃分為先導(dǎo)工程、骨干工程和 田間 工程，并 采取不同的工程設(shè)計(jì)要求 。 （ 1）先導(dǎo)工程是 重大工程 順利開展的前提和保障，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施起著基礎(chǔ)性和決定性作用，包括 主干引水工程、防洪工程和高壓輸配電工程。其中，主干引水工程是指為項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施規(guī)劃提供水源 保證的工程，包括與項(xiàng)目區(qū)外水利工程相聯(lián)系的引水工程和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的重要水源工程（含水庫(kù)、塘壩、大型泵站等）；防洪工程是指為防御洪水、降低項(xiàng)目區(qū)洪澇威脅所修建的主干防洪設(shè)施，包括堤壩工程、河道整治工程、分洪工程等；高壓輸配電工程是指為項(xiàng)目區(qū)提供基本電力支持所修建的高壓輸配電線路和變電站等相關(guān)設(shè)施。 （ 2） 骨干工程是在先導(dǎo)工程的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn) 重大工程 規(guī)劃目標(biāo)而進(jìn)行的控制性和主導(dǎo)性工程，包括控制性土地平整工程、骨干灌排工程、骨干田間道工程以及關(guān)鍵建（構(gòu)）筑物工程。其中，控制性土地平整工程是指為項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容提供高程 基準(zhǔn)的土地平整工程；骨干灌排工程是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具有局部控制作用的水利設(shè)施工程，包括泵站、豎井、蓄水池、支級(jí)以上灌排渠道（管道）等。骨干田間道工程是指溝通項(xiàng)目區(qū)外等級(jí)公路、連接項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要居民點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)工程的田間道路工程。關(guān)鍵建（構(gòu)）筑物工程是指完善骨干灌排工程和骨干田間道工程框架所必需的建（構(gòu)）筑物，包括橋梁、渡槽等。 （ 3）田間工程是指在骨干工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)而布設(shè)的細(xì)部工程，包括田間灌排工程、渠系建筑工程、田間土地平整工程、配套田間道及農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南 版本號(hào) — 13— 生產(chǎn)路工程、農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林工程、水土保持工程、低壓電 氣工程、設(shè)備安裝工程等。 田間工程 中各分項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)細(xì)分為土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)工程四類。 各工程類型的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足以下要求： 先導(dǎo)工程與骨干工程采用詳細(xì)設(shè)計(jì)，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容需在規(guī)劃圖上明確表示，設(shè)計(jì)深度參照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（ 征求意見稿 ） “8工程設(shè)計(jì) ”的規(guī)定；單體工程按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T 10122020）進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提交設(shè)計(jì)圖；工程細(xì)部設(shè)計(jì)應(yīng)滿足預(yù)算對(duì)工程量分解的要求。 田間 工程采用典型設(shè)計(jì)。 依據(jù)項(xiàng)目分區(qū)，選擇總面積不低 于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模5%、 能代表項(xiàng)目工程實(shí)際、體現(xiàn) 田間工程 建設(shè)內(nèi)容 、 規(guī)模適宜、布局均勻的田塊進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，在典型設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上按照比例估算法外拓計(jì)算 田間工程 總工程量（ 典型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求 。 典型田塊的位置與范圍需在項(xiàng)目規(guī)劃圖中明確表示 ） 。 典型田塊規(guī)劃圖按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（ 征求意見稿 ）“7工程規(guī)劃 ”的規(guī)定繪制；單體工程參照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（ 征求意見稿 ） “8 工程設(shè)計(jì) ”和《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T 10122020）的規(guī)定 進(jìn)行設(shè)計(jì) ，并提交設(shè)計(jì)圖；工程 細(xì)部設(shè)計(jì)應(yīng)滿足預(yù)算對(duì)工程量分解的要求。 工程量匯總 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，在工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分別匯總先導(dǎo)工程、骨干工程和田間 工程工程量，按照附表 10 的樣式編制工程量統(tǒng)計(jì)表。 先導(dǎo)工程和骨干工程，以工程平面布置和工程設(shè)計(jì)成果確定工程量； 田間 工程在典型田塊規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，按各典型田塊 代表區(qū)域的 比例外拓確定工程量。 7． 土地利用結(jié)構(gòu)與土地權(quán)屬調(diào)整 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 說明規(guī)劃后各類用地面積，計(jì)算新增耕地面積，分析項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況。采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 210102020） 標(biāo)準(zhǔn) ，以項(xiàng)目區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為對(duì)象，統(tǒng)計(jì)各類用地面積。 按照附表 11 的樣式編制土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。 農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南 版本號(hào) — 14— 土地權(quán)屬調(diào)整 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 根據(jù)土地清查情況，說明項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)土地權(quán)屬狀況，包括集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和國(guó)有土地 所有權(quán)、 使用權(quán)； 存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的需 說明爭(zhēng)議 的具體問題。 權(quán)屬調(diào)整原則 土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則： （ 1） 依法、公開、公正、公平、效率和自愿； （ 2） 有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制； （ 3）有利生產(chǎn)、方便生活； （ 4） 盡可能 保持界限的完整性； （ 5）促進(jìn)土地規(guī)模 化、集約化經(jīng)營(yíng)。 權(quán)屬調(diào)整程序 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和問題，說明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。 8． 投資估算 編制說明 投資估算 按照 財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿） 》要求編制 ； 人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定 ； 材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定。 考慮到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響， 以預(yù)算結(jié)果 乘以 的擴(kuò)大系數(shù) 確定項(xiàng)目估算 。 費(fèi)用構(gòu)成 說明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 按照附表 12~附表 17 的樣式編制項(xiàng)目預(yù)算表 。 資金籌措 提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見和資金籌措方式。 9．實(shí)施計(jì)劃 實(shí)施流程 說明項(xiàng)目實(shí)施流程，包括： 農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南 版本號(hào) — 15— （ 1）總工期和起止時(shí)間，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間； （ 2）先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間； （ 3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。 年度建設(shè)計(jì)劃 按年度分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。按照附表18 的樣式編制工程進(jìn)度表。 年度投資計(jì)劃 根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃確定的年度工程量安排投資年度分配計(jì)劃。 10．實(shí)施控制 進(jìn)度控制 說明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施 ；說明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。 資金控制 說明項(xiàng)目資金管理的制度安排，包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制度，資金審批、支配管理制度，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。 說明項(xiàng)目資金的來源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。 質(zhì)量控制 說明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出工程質(zhì)量控制方法。按照附表 19 的樣式編制工程質(zhì)量控制表。 11． 效益分析 社會(huì)效益分析 闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。 需說明項(xiàng)目實(shí)施在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 、實(shí)現(xiàn)區(qū)域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用 等 ，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法 。 農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南 版本號(hào) — 16— 生態(tài)效益分析 闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)