【文章內容簡介】 創(chuàng)造良好的購物環(huán)境，加大治理污染力度，保護良好的自然環(huán)境，組建專職環(huán)衛(wèi)隊伍，建立保潔長效機制，保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境；三是挖掘旅游資源，培育旅游產業(yè)，以后郎灣新型農村建設為代表發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結合南水北調工程的實施，發(fā)揮運河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢，深挖運河文化資源，大力發(fā)展旅游相關產業(yè)，因地制宜發(fā)展民俗游，挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術，形成具有民俗特色的旅游產品優(yōu)勢。第5章 項目的規(guī)劃方案 項目的總體規(guī)劃方案 總體指導思想xxxxx農村環(huán)境綜合整治工程的規(guī)劃以“三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以社會主義新農村建設的穩(wěn)步推進為核心，以促進現代農業(yè)發(fā)展、打造農村新面貌為兩大突破口。根據農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃總體要求，充分結合xxxxx情，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，確保農業(yè)增產和農民增收，結合農村各項精神文明建設，重點解決農村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問題，努力創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美七級。 總體原則根據xxxxx農村環(huán)境的現狀和特點，項目規(guī)劃應確立以下原則：1．因地制宜，從實際出發(fā)原則按照新農村建設的總體要求，必須結合xxxxx本地的自然概況、社會經濟發(fā)展狀況、基礎設施和文化資源情況，因地制宜，制定農村環(huán)境綜合整治的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。2．統(tǒng)籌安排原則從整體上全面把握農村環(huán)境綜合整治的情況，統(tǒng)籌規(guī)劃各分項目的實施；并根據各個項目的具體目標，完善各項配套，逐步形成項目實施的強有力支撐平臺。3．重點突出原則根據xxxxx的具體情況，制定規(guī)劃時必須要層次清楚、重點突出，將一些對新農村建設影響重大的項目作為主攻方向，優(yōu)先實施，保證資金的充足供給。 總體規(guī)劃方案xxxxx農村環(huán)境綜合整治工程位于xxxxx東北部26公里處，轄50個行政村，整個鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為574人/平方公里。2007年實有勞動力20439 人，其中從事農業(yè)生產的勞動力為8677人，％；從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)的勞動力為2292人，％；從事第三產業(yè)等的勞動力為750人，%；外出打工的勞動力為8720人，%。（1）農民新居工程環(huán)境整治項目為了給集中居住的農民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境，使村容更加整潔，需要對新居工程的環(huán)境進行必要的整治，提高全鎮(zhèn)農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。加快“一池三改步伐，推動鎮(zhèn)級污水處理設施建設，大力推進農村生活污水凈化沼氣池工程建設，鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。對新居工程進行綠化、修建道路、安裝照明燈、修建文化娛樂設施以及村委會辦公室等。（2）農村道路環(huán)境建設項目繼續(xù)完善公路網絡結構，進一步加快農村公路建設，把農村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點，實現農村道路“戶戶通”，主次干道建設要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側配置路燈。（3）農業(yè)環(huán)境綜合整治項目有效控制農業(yè)生產性污染，積極開展農用化學品污染、農村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農業(yè)和農村生產生活環(huán)境。（4）農村飲水及河道疏浚工程建設項目以管網改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質超標問題，從根本上提高農村飲水、用水質量。二年內將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強管理工作，建立健全管理制度，推動管理工作正?；ＷC鄉(xiāng)村河道始終滿足生產生活的要求。（5）土地整理工程括項目區(qū)內4000畝的農用地整理、1000畝的荒地整理（主要為沉沙池高地）和600畝的建設用地整治工程。以農地和荒地的整理為主體工程，主要是對田、水、路、村進行綜合整治，改造中低產田，整治閑散地和廢棄地，通過科學規(guī)劃，對現有農村居民點逐步實施遷村并點，治理空心村，退宅還田，從而提高土地的利用率和綜合產量，并為下一步發(fā)展特色農業(yè)，建立特色農業(yè)基地奠定堅實的基礎。同時為配合該項工程的順利實施，附帶對區(qū)域內原有零散分布的少量建設用地的進行整理。具體而言：農地和荒地整理包括農地平整及土壤改良、荒地平整及改良、農田水利工程、農村道路工程和其他工程五類；建設用地整治主要是對現有建設用地進行平整。以上五個項目相互聯(lián)系、相互配合，共同處于農村環(huán)境綜合整治這一大框架下，屬于xxxxx社會主義新農村建設戰(zhàn)略的主要內容，通過五者之間的有機聯(lián)系，發(fā)揮最大的整合效應，為全鎮(zhèn)的新農村建設做出重要貢獻。五者之間的關系脈絡及總體規(guī)劃可用下圖加以表示。農村環(huán)境綜合整治一期工程攔水閘壩修建新農村建設服務于支撐農田水利工程主體工程——河堤改造及新建附屬工程——涪江三橋工程河堤綠化工程附屬工程——人行橋工程河堤照明工程農民新居環(huán)境整治主體工程生態(tài)環(huán)境治理主體工程——農地、荒地整理農地平整及改良土地整理河堤整治河堤改造河堤新建其他工程農村道路工程荒地平整及改良附屬工程——建設用地整治工程圖三 涪江江油段農村綜合環(huán)境整治一期工程總體規(guī)劃框架圖一期工程綜合環(huán)境整治一期工程3．總投資估算項目估算總投資500萬元，其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算80萬元，農村道路環(huán)境建設投資估算120萬元，農業(yè)環(huán)境綜合整治概算80萬元，農村飲水工程及河道疏浚工程建設投資估算120萬元，土地整理工程建設投資估算100萬元。4．投資進度估算表5－1－3－1 農村環(huán)境綜合整治一期工程投資進度估算 單位：萬元投資進度投資合計2010年1月～12月2002011年1月～12月 1502012年1月～12月150總投資估算500 農民新居工程環(huán)境整治項目規(guī)劃方案 主要建設內容全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結合全鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作，實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的環(huán)境建設，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時序進度，每年完成16個村的整治任務，提高全鎮(zhèn)農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。加快“一池三改步伐，推動鎮(zhèn)級污水處理設施建設，大力推進農村生活污水凈化沼氣池工程建設，鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。重點工程：（1）農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設投入20萬元，于2010年上半年興建成1個三級生活垃圾填埋場，加強農村生活垃圾桶點(垃圾中轉站)和其他基礎設施建設，加大資金投入用于農村環(huán)衛(wèi)機具、設備的購置等作業(yè)設施，健全農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關配套制度。 （2）鄉(xiāng)村生活污水處理工程 投入30萬元，完善鎮(zhèn)村生活污水處理設施建設，全面開展生活污水凈化池工程建設，到2011年，確保每年建成3個污水處理設施，切實增強凈化生活污水的能力。 （3）農村戶用清潔能源建設工程 以創(chuàng)建村“一池三改” 新型沼氣模式推廣應用為重點，投入20萬元，2009年新建農村戶用沼氣 200座，并結合發(fā)展生態(tài)經濟幫助農業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)建設大型沼氣池2座，生產清潔能源，提高綜合效益。各村根據當地廢棄物具體情況，對農業(yè)生產、加工及居民生活廢棄物進行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質與能量的投入，減輕農業(yè)生產性污染，維護生態(tài)良性循環(huán)。 （4）農村改廁。 到2010年，全鎮(zhèn)農村改廁完成率達到95％以上，重點建設4個農村改廁普及村，創(chuàng)成1個省衛(wèi)生村。投資10萬元，新增農村衛(wèi)生廁所100座。 總投資估算農民新居工程環(huán)境整治項目總投資估算80萬元。 投資進度估算表5－2－3－1 農民新居工程環(huán)境整治項目投資進度估算 單位：萬元投資進度生態(tài)環(huán)境治理項目2010年7月～12月302011年1月～12月302012年1月～12月20總投資估算80 農村道路環(huán)境建設項目 主要建設內容繼續(xù)完善公路網絡結構，進一步加快農村公路建設，把農村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點，實現農村道路“戶戶通”，主次干道建設要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側配置路燈。投入100萬元，至2011年硬化農村公路通村公路30公里，基本實現四通八達、干支相連、聯(lián)網暢通的農村道路體系?？偼顿Y20萬元，以聊位路為主，將境內所有骨干道兩側建成高品位的綠色風景帶。 總投資估算農民新居工程環(huán)境整治項目總投資估算120萬元。 投資進度估算表5－2－3－1 農民新居工程環(huán)境整治項目投資進度估算 單位：萬元投資進度生態(tài)環(huán)境治理項目2010年7月～12月402011年1月～12月402012年1月～12月40總投資估算120 農業(yè)環(huán)境綜合整治以新農村建設為契機，加強農村和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設，有效控制農業(yè)生產性污染，積極開展農用化學品污染、農村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農業(yè)和農村生產生活環(huán)境。重點工程： (綠色、有機)生態(tài)農產品基地建設工程投入40萬元，大力推進生態(tài)農業(yè)基地建設。到2010年，新增無公害農產品、有機食品、綠色食品等綠色生態(tài)基地1萬畝，新增種植業(yè)優(yōu)質品種5個，新增無公害畜牧業(yè)生產基地1個，優(yōu)質畜牧品種2個。 禁止農用化學品在鄉(xiāng)境內使用，采取綜合有效措施推廣有機肥使用，投入20萬元，建設農產品質量監(jiān)測體系，建成農產品質量安全體系工程。 以畜禽養(yǎng)殖場糞便、水產養(yǎng)殖、農作物秸稈污染治理為重點，運用糞便無害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術，開發(fā)農村新能源和有機肥料、畜禽飼料等，實現殘留物多層次循環(huán)利用，防止農業(yè)生產殘留物流失并對水體造成污染，投資80萬元，主要工程類型： a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機廢棄物飼料化利用生態(tài)工程 c、有機廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程 （1）農村畜禽養(yǎng)殖污染控制 合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據養(yǎng)殖場周邊農田對畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對飲用水源的污染影響，飲用水源保護區(qū)500米內禁止建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加強畜禽養(yǎng)殖場污水處理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢水均需經妥善處理達到排放標準后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場的固、液糞污，固體部分資源化利用，糞便綜合利用率達100%。 （2）農業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 調整種植結構與布局，在國道沿線大力度減少秸稈性作物的種植，嚴禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴禁將秸稈隨意推入河中。加強環(huán)境質量監(jiān)測與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產等綜合利用技術，使秸稈綜合利用率達到100％。 （3）水產養(yǎng)殖污染綜合治理 加大實施無公害水產品建設力度，建立水產品全程質量控制體系，加強對生產投入品(飼料、漁藥)的監(jiān)管，控制水產養(yǎng)殖自身污染，提高水產品質量與安全；加強對養(yǎng)殖投入品的監(jiān)控，嚴格執(zhí)行無公害水產品的有關規(guī)定和要求；加強水質管理，創(chuàng)建無公害水產品基地和綠色食品的品牌。 （4）土壤污染防治 開展全鄉(xiāng)土壤污染狀況調查，推動污染治理與修復示范工作，防治土壤污染；發(fā)展綠色無公害農業(yè)，保障農產品安全，促進農民增收；加強土壤環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)管能力。 總投資估算農業(yè)環(huán)境綜合整治項目總投資估算140萬元。 投資進度估算表5－2－3－1 農民新居工程環(huán)境整治項目投資進度估算 單位：萬元投資進度生態(tài)環(huán)境治理項目2010年7月～12月502011年1月～12月502012年1月～12月40總投資估算140 農村飲水及河道疏浚工程建設加強飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質超標問題，從根本上提高農村飲水、用水質量。二年內將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強管理工作，建立健全管理制度，推動管理工作正?；?，保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產生活的要求。重點工程： 加強農村飲用水安全的監(jiān)管力度，逐步完善自來水消毒設施，水質監(jiān)測按期保質完成， 計劃于2011年完成5個自然村自來水管網改造，改造管網2000米，提升農村飲水質量，工程總投資30萬元。 計劃投資30萬元，到2010年將淤積嚴重、急需疏浚的鎮(zhèn)村河道疏浚一輪，疏浚鎮(zhèn)村河道25條。 總投資估算農村飲水及河道疏浚工程建設項目總投資估算60萬元。 投資進度估算表 農村飲水及河道疏浚工程建設項目投資進度估算 單位：萬元投資進度生態(tài)環(huán)境治理項目2010年7月～12月202011年1月～12月202012年1月～12月20總投資估算60 土地整理項目規(guī)劃方案 項目的基本情況2．項目區(qū)土地利用現狀目前面積為9986畝的土地中，可分為三種類型：第一類為農用地，面積為4000畝，其中耕地面積為3700畝，農村道路面積為300畝；第二類為荒地，主要類型為沉沙池高地，總面積為1000畝；第三類為建設用地，總面積為800畝。3．地形地貌 xxxxx地處黃河沖積平原，地勢平坦，土層深厚。由于黃河多次決口改道，泥沙淤積形成了緩崗、緩平坡地及淺平洼地相間的三種微地貌類型。4．土壤xxxxx土壤主要為黃河沖積物，土壤類型為潮土、沙土。5．水文地質鎮(zhèn)駐地東南緊鄰黃河主河道，引黃灌溉條件較好；中部小運河縱貫全境。故xxxxx水資源較為豐富，水質優(yōu)良，水利條件較好。該鎮(zhèn)地下水淺層淡水豐富。該區(qū)淺層淡水底界面大于40 米，含水砂層累計厚度20米以上。6．項目建設條件（1）法律條件本項目完全符合國家的相關法律及市、縣（市）、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃的要求。（2）自然條件本項目區(qū)屬平原地區(qū)。經論證，地下水水量及水質滿足農業(yè)用水的要求，土壤化驗也均符合農作物種植的需要；氣候條件適合小麥、玉米、油菜及蔬菜種植