【文章內容簡介】 礎 宣城徽派影視城將成為城市的一大亮點，是宣城走向世界的名片 。 第 2 頁 一、宣城徽派影視城項目背景 （一）國家及地方政策 1．國家政策： 在黨的十七大開幕式上，胡錦濤總書記用了近 10 分鐘的時間論述“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，其中他說到：“ 加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產 保護 ” ,“ 大力發(fā)展文化產業(yè)，繁榮文化市場 ” , “ 要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè) ”，由此可見國家未來的政策 ,趨向于利用現(xiàn)代市場手段對歷史文化進行挖掘與利用，特別是以影視作品為載體的文化產業(yè)鏈。那么建設具有歷史底蘊和文化內涵的影視城，制作反映歷史題材的影音制品是政策發(fā)展的必然。而胡總書記提到的 “深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。 ”必將給中國文化產業(yè)營造出一個更加寬松、和諧的政策環(huán)境，這樣的政策環(huán)境有利于發(fā)展文化產業(yè) 。 2．國家旅游政策： 當前國家正在大力提倡發(fā)展旅游產業(yè)，爭取把中國發(fā)展成為旅游強國，目前我國旅游產業(yè)的規(guī)模位居世界第 7 位，但與世界旅游強國還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經成為我國一項基本產業(yè)政策。 為適應加入世貿組織的要求，中國旅游業(yè)將盡快改變政府的主導地位，變政策調節(jié)為市場調節(jié)，以加速與國際旅游市場的接軌步伐。 （二）宣城自身條件 旅游產業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。旅游資源中的 人文資源是指一個國家，一個地區(qū)獨特的歷史文化、民族地域文化資源，其凝聚著極為豐富的文化內涵，而其中有著濃郁民族風情，地方特色和悠遠的文物古跡的人文資源，其蘊藏著獨特的、深厚的文化內涵，反映著一個民族的文化水準，思維方式和審美情趣，能滿足旅游者追求新奇樂的心理，往往成為旅游中最具魅力的優(yōu)勢資源，形成一種旅游文化，并影響著該地區(qū)經濟的發(fā)展。宣城不但有特定的人文資源，而且有豐富的自然資源。（詳見附表三） 第 3 頁 ： 歷史文化深厚、 人文勝跡遍布 ， 自公元前 109 年設郡以來，歷代為郡、州、府城，相沿二千多年 而不輟，范嘩、謝眺、沈括、文天祥等先后出守于此，李白、韓愈、白居易、杜牧等相繼來此寓居 。 臨風懷古，謝朓樓與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣并稱江南四大名樓； “茲山亙百里，合沓與云齊 ”的敬亭山，自南齊謝朓以 來 ，先后 300 多位詩人墨客登臨此山賦詩作畫，留下詩文 600 多篇，為名符其實的“江南詩山 ”；現(xiàn)存敬亭山麓的 廣 教寺雙塔，以其對唐塔風格的繼承與革新，成為全國僅存，因而被列為國家級保護文物；大文學家馮夢龍發(fā)現(xiàn)并稱為 “天下四絕 ”之一的太極洞，以其中空博大的氣象成為溶洞奇觀；以三雕藝術、徽墨、徽菜．明清古民居居稱譽海內外的績溪 ，歷代人才輩出，著作《笤溪漁隱叢話》的胡仔，紅頂商人、一代巨賈胡雪巖，徽墨傳人胡開文，新文化運動倡導者胡適， “湖畔詩人 ”汪靜之，小品文學家章衣萍，新文化出版家汪孟鄒等，黃山北坡之下的江村，古稱金鰲，村中聚秀湖、獅山古廟、江氏宗祠等古跡文 氣盎然，江淹、江澤涵、江紹原等名流碩儒皆從此村走出；涇縣桃花潭不但因夾岸十里皆桃花而得名，更因李白一曲“桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情”而名揚海內外。 ： 自然環(huán)境優(yōu)美，南部和東南部山區(qū)屬天目山山脈，西南部山區(qū)屬黃山山脈，西部山區(qū)屬九華山山脈。境內河流主要有 青弋江和水陽江兩大水系 ，均屬長江流域；績溪縣有 36％的流域面積屬長江流域， 64％的流域面積屬錢塘江流域。天然湖泊有南漪湖及固城湖的一部分，總面積 200 多平方公里。全市森林覆蓋率 55％，林業(yè)總面積 44 萬多公頃，蓄積量 1700 多萬立方米 ， 竹林面積 9． 3 萬多公頃 。 ： 交通便利， 皖贛、宣杭兩 條 鐵路 交匯宣城 ， 復線前期工作也在抓緊進行。公路運輸更是四通八達， 31 205 兩 條 國道 穿城而過，更是無數(shù)條 與蘇浙連接的省道和縣鄉(xiāng)公路，新建廣祠高速、蕪宣高速、廣溧路，宣南銅高速、績黃高、蕪雁高速 也使宣城更加交通便利， 與全國著名旅游城市合肥、南京、杭州、上海、黃山、蕪湖、無錫、蘇州等車程都在三個小時以內。宣城 是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶，也是長三角旅游城市合作組織成員。作為連接長三角旅游圈、環(huán)太湖旅游區(qū)和安徽 “兩山一湖 ”旅游區(qū)的重要城市 。 4．宣城旅游產業(yè) ： 宣城經濟自改革開放以來取得了長足的發(fā)展，特別是近五年來經濟發(fā)展迅猛，發(fā)展勢頭良好。 “十五 ”以來，宣城市接待入境游客年均增長43%，接待國內游客年均增長 26%，旅游收入年均增長 35%。 第 4 頁 表 11 2020年 宣城市人均指標 單位：（元） 固定資產投資 其中：工業(yè)投資 房地產投資 規(guī)模以上工業(yè)增加值 社會消費品零售總額 全部財政收入 地方財 政收入 10635 5152 1306 3133 4158 1357 表 12 2020宣城市城鄉(xiāng)居民收入 單位：（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10436 增幅 % 農民人均純收入 4285 增幅 % （三）影視旅游行業(yè)背景 作為新興的產業(yè)，中國影視旅游發(fā)端于 20 世紀八十年代。歷經 20 年的探索與發(fā)展，影視旅游逐漸形成了 “以影視基地（影視城）為依托、以影視文化為內涵、以旅游觀光為形態(tài)、以休閑娛樂為目的 ” 的具有獨特運營模式、完整上下游產業(yè)鏈的跨行業(yè)、復合型的新型產業(yè)。 影視旅游可以形成產業(yè)鏈，獲得多方面的效益，包括直接效益和聯(lián)動效益。直接影視旅游是本身產生的效益。以影視城的效益為例，影視城的效益是由多環(huán)節(jié)的消費過程構成的。最直接的經濟效益體現(xiàn)在門票，餐費，飲料費，以及購買其他旅游紀念品的消費上。如在無錫唐城，歐洲城建成之初。無錫當年接待的國內外游客人數(shù)一舉突破千萬人 次，以致在三國城，水滸城等影視城相繼建成，前往影視城的國內游客約占無錫每年接待游客數(shù)量的 40％左右。而 2020 年，橫店影視城接待游客達 390 萬人次。影視城還可以提供較多的就業(yè)機會。 2020 年橫店影視城的從業(yè)人員達到 1800 多人。 影視城的聯(lián)動效益體現(xiàn)在三個方面 : 第一 ,帶動相關產業(yè)的發(fā)展。影視城的建設可以帶動一批與影視相關產業(yè)的發(fā)展。2020 年 3 月，橫店影視城集團宣布向所有攝制組免費提供橫店影視城各個拍攝基地。這使影視城人氣陡增。多個攝制組在此消費，帶動橫店相關產業(yè)如群眾演員，道具，出租，戲服制作，專業(yè)置景 ，設備車輛租賃等的發(fā)展。 2020《英雄》的熱播更使各地游客蜂擁而至，來橫店影視城游玩的游客已經達百余萬人次。影視旅游的興起，旅游者的大量涌入帶來了巨大的資金流，物流，信息流，也促進了房地產業(yè)，建筑業(yè)，金融業(yè)的發(fā)展。 第二 ,改善地方旅游交通。由于影視城的服務對象的特殊性和雙重性，既為影視 第 5 頁 拍攝劇組服務，也為旅游者服務，因而要求具有便利的交通樞紐。發(fā)展影視旅游帶動地方交通。優(yōu)化產業(yè)結構，帶動整體社會經濟的發(fā)展。 第三 ,優(yōu)化產業(yè)結構 ,帶動整體社會經濟的發(fā)展。曲靖翠山影視文化城所在的曲靖市，原以工業(yè)發(fā)展為主 ,發(fā)展影視 旅游后 ,雖然仍以工業(yè)為主 ,但以影視社會城市發(fā)展的趨勢。影視旅游業(yè)與其他產業(yè)互利共生 ,達到多贏發(fā)展。 進入 21 世紀，中國的影視旅游更是發(fā)展勢頭迅猛 ——市場培育不斷成熟，贏利能力不斷提高，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，業(yè)態(tài)模式漸趨清晰。 20 年的苦盡甘來，影視旅游人的不懈努力，終成影視旅游作為朝陽產業(yè)的日新月異、蓬勃發(fā)展 。 二、宣城徽派影視城項目內容 （一）項目基本內容 項目名稱： 宣城徽派影視城 項目地點： 敬亭山西南面山坡及山下 項目規(guī)劃： （ 1）占地面積： 約 1000 畝 （ 2）建筑占地面積： 約 500 畝 （ 3）項 目建設進度 : ①一期工程 —— 影視基地古街及徽派風格建筑商業(yè)街的建設：建設期約 1 到 年 ②二期工程 —— 娛樂、休閑、餐飲、徽文化展館的建設：建設期約為 1 年 ③三期工程 —— 住宅樓的建設 :建設期約 6 個月 （ 4） 項目建設目標： 打造成為中國最具歷史底蘊和人文氣息的集影視拍攝、旅游觀光、娛樂休閑、飲食購物、修身養(yǎng)性、文化弘揚等為一體的世外桃源 徽派影視城的建成將是全國旅游中的一顆璀璨明珠，她將成為宣城走向世界的一張名片。 第 6 頁 （二）項目開發(fā)建設 ： （ 1）工程用地 ： 總占地面積約 150 畝，建筑占地面積約 100 畝，長寬比約為 5：2，長從山下往山腰建，山腰建筑占總長的三分之一 （ 2）規(guī)劃要求： 利用民間收集的古建筑材料（磚、瓦、木刻、石刻、石板、家具等）或直接進行民居整體搬遷（包括院落）建造古代建筑群，分居住宅院和商鋪兩種風格。 （ 3）土建 ： 完全采用傳統(tǒng)建造工藝 （ 4）裝修 ： 遵循修舊如舊的原則 （ 5）設備及安裝： ①上下水管道 ②配電系統(tǒng) ③自動報警、消防系統(tǒng) ： （ 1）工程用地： 總占地面積約 200 畝，建筑占地面積約 180 畝，環(huán)繞繞古街建設，山下半徑大一些 （ 2）規(guī)劃要求： 建筑材料應采用 半制成品的磚（青磚）建造，門窗采用木制或仿木制材料，仿明代徽州建筑風格，最高兩層，不超過 7 米。 （ 3）土建： 采用傳統(tǒng)建筑工藝。 （ 4）裝修： 為跟古街建筑融為一體，外部裝修墻體只進行勾縫，涂無色防水漆，門窗采用復古色的油漆噴涂。內部進行一次簡單裝修，二次裝修留給商戶自己根據需要進行裝修。 （ 5）設備及安裝： ①上下水管道 ②配電系統(tǒng) ③自動報警、消防系統(tǒng) ④計算機監(jiān)控系統(tǒng) 第 7 頁 、休閑、餐飲、徽文化展館街的建設： （ 1）工程用地： 總占地面積約 200 畝，建筑占地面積約 150 畝 （ 2）規(guī)劃要求： 建筑材料應采用半 制成品的磚（青磚）建造，門窗采用木制或仿木制材料，仿明代徽州建筑風格，最高三層，不超過 10 米 （ 3）土建： 采用現(xiàn)澆鋼筋混泥土框架結構 （ 4）裝修： 為跟古街建筑融為一體，外部裝修墻體只進行勾縫，涂無色防水漆，門窗采用復古色的油漆噴涂。內部進行一次簡單裝修，二次裝修留給商戶自己根據需要進行裝修 （ 5）設備及安裝： ①上下水管道 ②配電系統(tǒng) ③自動報警、消防系統(tǒng) ④計算機監(jiān)控系統(tǒng) （三期工程暫略） （ 以上占 地面積與建筑使用面積因還未進行建設圖紙設計，無法精確，為大概值） 三、市場調研狀況分析 （一） 宣城市宏觀經濟分析 ： 宣城現(xiàn)轄宣州、郎溪、廣德、涇縣、績溪、旌德五縣一區(qū)，并代管寧國市，面積 12340 平方公里，人口 275 萬，其中 2020 年設立地級宣城市后，縣級寧國市由省直轄，委托宣城市代管。 （ 1）財政收入： 2020 年，全市財政收入完成 億元，增長 %，增幅比上年提高 6 個百分點，超額完成省、市下達的目標任務。收入總量居全省 17 個市第十位，地方財政收入居全省第八位。市本級財政收入完成 7 億元，增長 %，增幅比上年提高 個百分點。寧國市財政收入突破 10 億元，廣德縣超 過 6 億元。財政收入占 GDP 的比重穩(wěn)步提高，由 2020 年的 %提高到 11%。財政收入結構進一步優(yōu) 第 8 頁 化，地方財政收入增幅一直高于財政總收入增幅。財政收入穩(wěn)定性和協(xié)調性較好，全市月度間財政收入平穩(wěn)增長，市本級和縣市區(qū)協(xié)調發(fā)展。 （ 2）旅游資源和接待能力： “十五”以來外資和民資投入旅游開發(fā)資金近 20 億元，旅游星級賓館接待能力和服務質量有了較大提高，旅游購物和娛樂休閑設施逐步完善。目前全市旅游星級飯店 33 家，旅行社 33 家，經營性旅游景區(qū) 37 家，其中國家4A 級景區(qū) 5 家，國家 2A、 3A級景區(qū) 7 家， 2020 年宣城市正式申 報創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，目前旅游業(yè)正成為宣城市一個節(jié)節(jié)攀升的支柱產業(yè)，也是市經濟的一大亮點。 （ 3）城鎮(zhèn)建設： 2020 年宣城城市化進程加快，基礎設施建設加強，城市功能完善，投資環(huán)境改善。全市投入基礎設施建設資金 億元，新增開行貸款 億元。市本級共撥付各類城市建設資金 ，有力促進了一批市政工程建設和路網改造。四是大力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全市爭取農業(yè)綜合開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化等項目資金 億元，大力支持農業(yè)產業(yè)化經營，加快農村基礎設施建設，改善農村生產、生活條件。 （ 4） 2020 財政預算： 2020 年， 市本級財政預算總收入 億元，比上年增長 20%。按現(xiàn)行財政體制，財政支出安排 51018 萬元，比上年支出預算增長 %。主要支出項目安排情況： 一般公共服務 9425 萬元，增長 %； 公共安全 6579 萬元，增長 23%； 教育 2545 萬元，同比增長 %； 科學技術 489 萬元，增長 21%； 文化體育與傳媒 1611 萬元，增長 %； 社會保障和就業(yè) 9285 萬元，增長 %； 醫(yī)療衛(wèi)生 2161 萬元，增長 %； 環(huán)境保護 662 萬元，增長 %； 城鄉(xiāng)社區(qū)事務 8352 萬元，增長 %； 農林水事務 1749 萬元，增長 %； 工業(yè)商業(yè)金融等事務 6232 萬元，增長 %； 交通運輸 1055 萬元，增長 %； 其他支出 873 萬元，增長 %。其中預備費 630 萬元，占本級預算支出 %。 （ 5）人均收入： 2020 年城市居民人均可支配收入 10436 元，同比增長 %，農民人均純收入 4285 元，同比增長 % （ 6）“十一五”交通建設規(guī)劃： “十一五”期間，積極配合鐵路部門做好皖贛鐵路擴能改造工作，爭取宣城鐵路客（貨）運站升級。建成蕪高（宣城段）、銅宣、寧宣杭高速公路 和宣廣、寧宣杭、蕪宣、銅宣四條高速交匯、輻射五個方向的綜合樞紐工 第 9 頁 程。建設宣水、宣港和打通宣城到南京祿口、杭州蕭山、黃山機場的快速通道。完善連接長三角地區(qū)的快速通道網絡。建設水上“三河兩港”工程，實施水陽江航道疏浚整治、蕪申運河宣城段拓寬、固城河疏浚工程，新建海棠灣港和擴建貍橋港。 （ 7）宣州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃： 以市場為導向，以資源為基礎，堅持以生態(tài)旅游和人文景觀旅游為主，努力打造面向長三角地區(qū)的休閑旅游基地。到“十一五”末，把旅游業(yè)培育成宣城國民經濟的主導產業(yè)之一。 ①加強旅游基礎設施建設。重 點建設連接重要旅游景點之間的道路和暢達長三角的快速通道，改善旅游的交通條件。加快建設旅游度假設施，合理布局建設中高檔酒店和旅游接待中心，提高旅游接待能力和水平。 ②整合旅游資源。按照有所為、有所不為的原則，分階段開發(fā)重點旅游項目，加快整合旅游資源，鼓勵民間資本和外來資本投資旅游開發(fā)。加快文房四寶街、鱷魚湖、敬亭山、南漪湖、水東老街等旅游景點的建設。推進旅游管理體制改革，加大旅游人力資源的開發(fā)，提高旅游管理服務水平。加強與長三角地區(qū)主要旅游城市及“兩山一湖”的合作，建設無障礙旅游區(qū)，積極融入長三角旅游 圈和皖南旅游圈。 ③突出生態(tài)旅游品牌。充分利用宣城良好的生態(tài)環(huán)境和“中國文房四寶之鄉(xiāng)”品牌的條件，突出生態(tài)旅游和文化旅游的品牌，弘揚宣州生態(tài)文化，打造皖南生態(tài)家園。大力提升重點生態(tài)景觀區(qū)和人文景觀區(qū)的旅游品位和價值，逐步形成生態(tài)和人文景觀相結合的精品旅游線路。重點推進白馬度假山莊、大豪生態(tài)園、柏枧山、龍泉洞、溪口生態(tài)區(qū)、環(huán)南漪湖等地區(qū)旅游開發(fā)，把宣州建成歷史遺存、傳統(tǒng)文化、山水資源、休閑農業(yè)集為一體的人文景觀區(qū)。 ④開發(fā)特色旅游產品。加快與旅游密切相關的賓館服務業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)和城市交通運 輸業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。加快對反映宣州歷史、文化、風情的紀念產品和地方特色的休閑旅游產品的開發(fā)。 （備注：以上七點內容來源于 2020年宣城政府工作報告及宣城市“十一五”規(guī)劃綱要） （ 8）旅游產業(yè)成果： 2020 年我市旅游產業(yè)快速發(fā)展，游客數(shù)量、旅游總收入都有較大幅度增長。全年接待入境旅游者 12890 人次，增長 27%；接待國內旅游者 萬人次，增長 34%；實現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 41%。 ： 通過對以上幾點宏觀經濟進行分析，宣城具有幾個明顯的特征： 第一，目前，宣城市 政府調整了發(fā)展結構，大力發(fā)展旅游經濟和商業(yè)經濟，旅游成為全市的支柱產業(yè)，對能夠整合旅游資源，提供商業(yè)機會的項目會提供大力度的政府政策支持。 第 10 頁 第二，宣城城市發(fā)展進程逐步加快，從市政、交通、城市改造方面逐步進行，是城市化發(fā)展進程中的一個轉折階段。在這個階段中，對于城市配套功能的升級換代迫在眉睫，同時，由于城市經濟的發(fā)展，對于高品位的精神文化消費的需求開始顯現(xiàn)。 第三，鐵路和各條公路的建設，勢必使宣城融入長三角經濟圈，共享他們的游客資源。 （二）影視城旅游行業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀分析 1987 年的無錫影視城建成后，隨著《唐 明皇》，《武則天》，《三國演義》，《水滸傳》等電視劇的熱播，在國內掀起了一股熱潮，吸引了眾多游客前去觀光旅游，促進了無錫地方旅游業(yè)的發(fā)展。隨后，國內興起了投資建設影視城的熱潮，據不完全統(tǒng)計，目前國內已有大大小小的影視城 30 多個。 “五大”影視拍攝基地有： 涿州、無錫、橫店、中山和車墩影視拍攝基地。涿州以拍攝唐朝戲見長；無錫以唐城、三國城、水滸城出名；橫店以秦王宮、清明上河圖、廣州街、香港街著稱；中山則以孫中山的革命足跡景點為主；車墩則以實景再現(xiàn) 30 年代舊上海。中央電視臺目前就擁有“南海影視城”、“涿州影視城 ”、“太湖影視城”等等。而且“太湖影視城”、“華夏西部影視城”、“橫店影視城”、“涿州影視城”都自稱為“東方好萊塢影視城”、“亞洲最大的影視拍攝基地”，影視旅游進一步發(fā)展。 20 世紀九十年代后，我國影視旅游服務業(yè)的發(fā)展日益受到了人們的關注，將影