【文章內(nèi)容簡介】 1)事前防范 事前防范。即指法律專職人員應當以事前防范為主要職責。包括如下方面：立足銀行業(yè)務及管理經(jīng)驗，建立法律風險預計及評估體系，總結(jié)研究存在的法律風險并及時提出防控方案 。加強對新產(chǎn)品、新業(yè)務、新客戶的了解、跟蹤，開展法律盡職調(diào)查，包括提前介入到該類產(chǎn)品、業(yè)務的設計階段及客戶談判階段，避免盈利表象下存在巨大法律風險的情況 。加大普法宣傳力度，提高銀行上下的法律風險意識，接受書面函件及非正式談話的法律咨詢，對業(yè)務及管理中有可能出現(xiàn)的法律風險盡到及時告知的義務。 如何識別和評判中國銀行 業(yè)最大的法律風險 ?如果從源于法律風險而使銀行蒙受經(jīng)濟損失或信譽損失的多少反推回去，可以準確地判定出什么是中國銀行業(yè)最大的法律風險。也就是根據(jù)因法律風險導致銀行賠了多少錢 ?被罰了多少款 ?或因信譽受損導致眼前或長遠的經(jīng)營損失的多少來確定最大的法律風險。這種判斷方法因其結(jié)果已經(jīng)顯現(xiàn)或存在，故而是客觀的、準確的，也是動態(tài)的。但由于這種判斷帶有明顯的滯后性，不能對已產(chǎn)生的損失加以挽回或補救，不具有前瞻性，不能防患于未然。它唯一的價值是可以使我們從中汲取教訓，吃一塹長一智，在今后的工作中避免犯同樣的錯誤，但畢竟銀行已為 此付出了昂貴的代價。所以，探究什么是中國銀行業(yè)最大的法律風險，應該是從預警的角度，通過及時發(fā)現(xiàn)、防范可能出現(xiàn)的潛在的法律風險，從而有針對性地加以規(guī)避，避免銀行因此而蒙受損失。法律風險評估及預警系統(tǒng)要求建立法律風險事件數(shù)據(jù)庫，對曾經(jīng)發(fā)生法律風險的業(yè)務、崗位、人員及發(fā)生情況進行對應歸類，并由法律部門長期跟蹤重要的風險點，對可能發(fā)生法律風險的事件進行獨立評估，并及時做出評估報告和向業(yè)務、管理部門發(fā)出預警。 這項工作還包括：對重大項目、重大案件法律風險進行定期評估，總結(jié)可能的法律風險點及其變化情況，并為業(yè)務部門提出 相應的法律風險防控指引 。對外部法律環(huán)境的定期評估，分析外部法律環(huán)境變化對現(xiàn)有經(jīng)營結(jié)構(gòu)、業(yè)務種類、操作項目的影響，做出相應的法律風險防控指引。 在銀行發(fā)展新業(yè)務、新產(chǎn)品、新客戶時，法律合規(guī)部門應集中優(yōu)勢力量全面跟蹤參與，對其中可能存在的法律風險進行盡職調(diào)查，同時提供法律咨詢、談判、協(xié)議起草等多方面的法律服務。為此，應建立與相關業(yè)務部門的勾連機制，明確程序、職責，發(fā)揮盡職調(diào)查的事前防范作用，保證資產(chǎn)安全與創(chuàng)新發(fā)展并進。法律盡職調(diào)查應涵蓋新產(chǎn)品的研制、開發(fā)、投入市場的前期風險觀察 。新業(yè)務的簽約、 履約和爭議處理階段 。新客戶的資質(zhì)說明文件、商業(yè)信譽和資金實力 。對遭遇或可能遭遇的突發(fā)事件或變化進行謹慎地評估，作出合理的判斷，使法律風險降至最低。上述法律盡職調(diào)查報告，必須經(jīng)首席法律顧問簽字確認并提交給業(yè)務、管理部門乃至董事會，作為決策的依據(jù)。 首席法律顧問作為董事會的法律顧問，可以對董事會提出的法律合規(guī)問題給出咨詢意見，并作為董事會的決策依據(jù)。在業(yè)務部門、管理部門面臨法律合規(guī)問題時，應當咨詢法律合規(guī)部門的意見，尤其對于某些重大事項，應當取得法律合規(guī)部門的書面咨詢意見，這對于法律風險的事前 防范將很有幫助。銀行員工在業(yè)務操作工程中遇到法律合規(guī)問題的，應當通過 “ 法律咨詢熱線 ” 隨時咨詢法律合規(guī)部門的意見。此外，有必要對于特定崗位的特定事項建立強制性咨詢制度，對應當咨詢沒有咨詢的予以戒勉，對因沒有咨詢導致?lián)p失的予以處罰。 (2)事中控制 事中控制。即指法律合規(guī)工作人員以控制法律風險為前提推動業(yè)務發(fā)展，在動態(tài)的過程中對法律風險進行防控。包括對與業(yè)務開展過程中的合同協(xié)議文本法律風險的全程管理，以及整合外部法律資源、發(fā)揮外聘律師優(yōu)勢對銀行經(jīng)營過程中的法律風險進行防控， A. 合同全程管理 在西方大公司中， 企業(yè)的合同文本未有法律部門的附署不能發(fā)出。而在銀行，雖然法律合規(guī)部門越來越多地參與到合同的審查過程，但這個審查僅停留在簽約前的文本審查階段，而法律風險存在于整個合同磋商、訂立、履行的的各個階段 。對于已制定的示范合同文本，業(yè)務部門在制定合同過程中，同樣存在許多問題，如客戶經(jīng)理擅自更改合同，可能使銀行處于不利地位 。有的簽署保證合同時，保證合同中援引的主合同的序號、金額、等描述與主合同不一致，可能導致保證合同無效。這些風險嚴格意義上講屬于操作風險，但引起爭議、涉及訴訟后，則實際上轉(zhuǎn)化為法律風險，這就需要建立對合同 法律風險的全程管理制度。 合同管理制度。合同管理制度又分為合同文件管理、簽約管理、合同備案管理、履約管理和索賠管理。所有合同的正本及復印件都由專門的合同管理員負責保管，任何人調(diào)閱都要履行手續(xù) 。簽約實行洽談與簽字分離制度，重要合同要由首席法律顧問簽字確認，法律合規(guī)部門必須參加談判和簽字的全過程 。簽約之后負責該項目的法律顧問要申請召開合同交底例會，業(yè)務部門負責人應參加，該法律顧問在會上要將重要合同條款的履行注意事項以及違約產(chǎn)生的風險進行詳細講述，力爭做到防范在先 。對履約過程，法律合規(guī)部門要進行全程跟蹤，所有往來 法律文件都要由其把關，防止留下于己方不利的證據(jù) 。關于索賠，法律合規(guī)部門要做好一切準備工作，與業(yè)務人員密切合作，注意收集索賠證據(jù)。 法律風險點的提出和防控方案是否足夠科學，從而為科學的包含充分法律基礎的決策提供可靠的依據(jù)，也同樣是在考慮最大限度避免法律風險時需要考量的重要因素。銀行的法律顧問如果是全能的，法律風險自然可以得到最大限度的降低，但這在事實上是不可能的。這不僅是因為個人能力與精力的局限，更與社會分工的大趨勢不相符合。因此，引入社會中介即合理使用和管理外部律師就變得非常重要。 在 西方公司中，外部律師與內(nèi)部法律顧問在對公司的法律決策中扮演著不同的角色。內(nèi)部法律工作人員能夠?qū)I(yè)地、準確地從銀行的角度向外部法律專家提出銀行所需要解決的問題，外部法律專家則在自身熟悉的法律專業(yè)領域中提供成熟和經(jīng)得起推敲的專家意見。然而在銀行，外部律師的使用往往僅僅限于訴訟律師，在咨詢方面往往主要依賴銀行內(nèi)部法律工作人員的情形卻比比皆是，這使得銀行內(nèi)部法律顧問的知識不能得到外部的有效輸入，而僅靠自身經(jīng)驗的積累從而進步緩慢。由內(nèi)部自成體系式的似乎全能式的運轉(zhuǎn)機制向開放式的有效對外部法律資源進行管理整合的運轉(zhuǎn)機制 ，有助于促進銀行法律風險防控工作。 (3)事后化解 事后化解。即指法律專職人員以最大限度地消除法律風險所帶來的不良影響為目標而采取的各種方式。主要包括：利用訴訟、仲裁手段最大限度地維護銀行的利益，或者用和解等方式化解法律沖突 。根據(jù)相關法律法規(guī)的披露要求，對相關重大事項進行披露，避免造成信譽及合法性危機。 此項工作主要包括訴訟預案的制定、訴訟目標的論證以及起訴、應訴及參與審理等工作，也包括對訴訟結(jié)果及其體現(xiàn)的法律風險的分析，不但承擔救火隊的作用，也將精力轉(zhuǎn)向?qū)υV訟仲裁案件的分析、對業(yè)務的警示和預警工作等等。 信息披露制度。什么樣的事件和信息必須披露，如何披露，何時披露，披露前和披露后要做好何種準備工作，披露的文件如何起草，如何獲得董事會的諒解同時盡量打消投資人的顧慮和敵意等等，上述種種都需要專業(yè)人員在技術(shù)上予以把關。信息披露制度包括：信息渠道的規(guī)范化、披露程序的制度化 。對披露事項、內(nèi)容的 審定 。參與披露文件的起草和審查等等。 銀行員工手冊精選范本精選篇 5 第一章 總 則 第一條 為切實加強郵政金融資金安全管理，明確郵政企業(yè) 與郵政儲蓄銀行之間的責任劃分，有效防范各類金融資金案件的發(fā)生，根據(jù)國家有關金融法律法規(guī)，郵政企業(yè)，郵政儲蓄銀行有關規(guī)章制度，制定本規(guī)定。 第二條 確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的共同責任。各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的行政主要領導是本單位郵政金融資金安全的第一責任人；主管安全工作的分管領導是主要責任人；郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門和郵政儲蓄銀行審計稽查部門人員是相關責任人。 第三條 金融資金安全管理，堅持安全第一，預防為主的方針。 第四條 經(jīng)營郵政金融業(yè)務的郵政企業(yè)，郵政儲蓄銀行及分支機構(gòu)必須遵守本規(guī)定和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度，加強郵政金融資金安全管理，建立、健全資金安全管理責任制，完善資金安全運轉(zhuǎn)條件，確保郵政金融資金安全。 第五條 ?。?區(qū)、市）、市、縣郵政企業(yè)應與同級郵政儲蓄銀行或分支機構(gòu)在郵政金融工作協(xié)調(diào)小組的領導下，成立金融資金安全管理領導小組（以下簡稱領導小組），由郵政企業(yè)行政主要領導任組長，郵政儲蓄銀行行長任副組長，安全保衛(wèi)、審計稽查、服務質(zhì)量監(jiān)督、人力資源等部門相關人員任成員。 設立郵政儲蓄銀行直屬分行城市的領導小組由市郵政局局長任組長，直屬分行行長任副組長。 各級領導小組對本