【文章內容簡介】 導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。 (四 )堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。 牢固樹立 “ 建管并舉、重在管理 ” 的意識，建立 “ 自我 管理、自我服務 ’’ 的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。 (五 )堅持整體推進，務求實效的原則。 科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。 三、任務目標 (一 )基礎設施建設 道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。 排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。 住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。 場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。 (二 )環(huán)境整治 設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。 搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。 健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。 (三 )民主管理方面 建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。 制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。 設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。 開展基層組織 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動。加強班子 “ 五好 ” ( 干部帶頭作用好、群眾反映好 )和黨員 “ 三強 ”( 政治素質強、致富能力強、帶富能力強 )建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。 開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建 迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。 創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。 (四 )資金投入方面 多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。 發(fā)揮群眾主體作用。充分利用 “ 一事一議 ” 政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。 四、具體措施 (一 )、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。 (二 )、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。 (三 )強化管理，嚴格自查 一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。 二是是讓群眾參 與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。 鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃實施方案（篇 7） 按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村 8 個自然屯的實際情況，因地制宜 ,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設工作，特制定此方案。 一、指導思想 按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主 ” 的任務和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過 “ 轉變、拓展、提升 ” 三大戰(zhàn)略，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。 二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性 常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城 17 公里，西距哈市 79 公里，有 8 個自然屯，總耕地面積 22024 畝，總戶數(shù) 1148 戶，人口 4302人，人均住房面積 17 平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性： 具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。 具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構，目前已初見成效。 具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有 2 個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入 戶率、電話入戶率，分別達到 42%、 35%、 80%。如按照新農(nóng)村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。 有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。 具有良好的群眾基礎。常興村在 60 年代就是省級紅旗單位，自 70 年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。 三、建設發(fā)展目標 村民人均收入每年的遞增速度要在 10%以上， 20__年人均收入實現(xiàn) 3700 元； 20__年人均收入實現(xiàn)4100 元； 20__年人均收入實現(xiàn) 4500 元。 村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。 農(nóng)民住房全部磚瓦化。 自來水普及率 100%。 屯屯通電話，入戶率達到 95%。 屯屯上有線電視，入戶率達 100%。 四周綠化率達到 100%。 畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。 廁所改造達到 100%，建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。 垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。 1建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。 四、工作任務 修通村白色路面 1 條 12 公里，修村屯主道 38 條 16828 延長米，修村屯巷道 30 條 6395 延長米。 有線電視入戶 95%。 自來水 __年新入戶 3 個自然屯， __年入戶 3 個自然屯。 改建村辦公室，建立檔案室 1 個，圖書閱覽室 1 個，公共活動室 1 個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所 1 個，建婦幼保健站 1 個。 修防洪大堤 24 里，環(huán)山攔水壕 10 公里。 利用驛馬山前坡 2 條大溝綠化造林 80 畝。 綠化 8 個自然屯四周。 新建衛(wèi)生廁所 1148 個。 村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。 配合政府村村通廣播。 五、完成時限 利用 20__年至 20__年三年時間，基本達標。 六、主要推進措施 （一）建設新農(nóng)村，首先從基礎建設抓起 建設新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好 “ 三清三改、一修一建 ” 工作。 開展 “ 三清 ” 活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。 開展 “ 三改 ” 工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井 5 眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到 100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到 1148 個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和 “ 一事一議 ” 自籌的形式，修 8 個自然屯 巷路68 條 13323 延長米，在三年內基本硬化。 搞好 “ 一修一建 ” 工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和 “ 一事一議 ” 相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說 “ 再窮不能窮教育 ” ，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所 1 棟 324平方米的教室。 （二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起 只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑， 形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積 800畝，黃牛飼養(yǎng)量 1800 頭，綠色大米種植 5098 畝，生豬飼養(yǎng)量 15000 頭，兩瓜種植面積 50 畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預計輸出勞動力 800 余人，實現(xiàn)勞務收入 480 萬元。 （三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質抓起 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是提高農(nóng)民素質。因此，依托農(nóng)民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實施 “ 農(nóng)民知識化 ” 工程，利用周六周日在農(nóng)村小學成立培訓學校，每年培訓農(nóng)民骨干 2024 人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。 （四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起 在開展 “ 三清三改 ” 工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 的現(xiàn)象，爭取三年內村屯 道路基本硬化，自來水普及率 100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。 （五）提倡新民主，著力從村民自治抓起 在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識 ，搞好 “ 一事一議 ” ，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。 （六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起 當前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建 1 個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在 2024 年實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高