【文章內(nèi)容簡介】 警，及時合理處置。 四、方法措施 （一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧 困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。 （二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、 “ 兩不愁三保障 ” 及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層 分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。 （三）鞏固 “ 兩不愁三保障 ” 成果。落實責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。 （四）加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體，明確管 護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營。 五、組織保障 (一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。 （二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮 “ 三個作用 ” ，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村 “ 第 一書記 ” 帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞 “ 抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍 ” ，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的 “ 能人 ” 充實兩委隊伍。 （三）完善幫扶工作機(jī)制，落實 “ 雙包 ” 單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。 （四）加強(qiáng)工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責(zé)，確保駐村幫扶工作有序開展。 鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇 5 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代 “ 三農(nóng) ” 工作的總抓手，區(qū)城管局深刻領(lǐng)會、吃透把準(zhǔn)要求，按照 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，提高農(nóng)村民生保障水平，深化農(nóng)村各項改革，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浉河區(qū)落地生根。結(jié)合我單位工作職責(zé)，緊密結(jié)合實際，特定如下工作計劃。 20__年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。 一、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升：通過招商引資 ,鼓勵民間資本參與開發(fā) ,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的模式 ,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園 ,餐飲、娛樂 ,住宿于一體的商業(yè)綜合體 ,著力打造山水相映 ,綠色相間、古色古香的旅游景區(qū)重振 “ 農(nóng)家樂 這一特色 ,成立專業(yè)協(xié)會 ,改造提升 “ 農(nóng)家樂 ” 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量 ,實行提質(zhì)降價、提檔升級、重塑形象 ,吸引消費者。 二、打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌 扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農(nóng)村人居環(huán)三年計劃》及《浉河區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計劃》要求，扎實開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境工作。重點是環(huán)湖路廊道建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)湖路綜合整治的要求，對環(huán)湖路沿線進(jìn)行集中整治，重點對環(huán)湖路兩側(cè)、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)、旅游景點、信陽毛尖核心產(chǎn)區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行集中整治，達(dá)到 “ 三無四規(guī)范一眼凈 ” ，茶節(jié)期間茶鄉(xiāng)茶葉營銷行為規(guī)范，秩序井然。 “ 三無 ” 即無垃圾亂丟、無雜物亂放、無污水亂流。 “ 四規(guī)范 ” 即規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院 環(huán)境、以及規(guī)范茶葉交易秩序。 落實河長制、湖長制。積極開展城市內(nèi)河入河排污口調(diào)查摸底、規(guī)范整合、城鎮(zhèn)生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治 。對禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷情況進(jìn)行巡查，對不關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場進(jìn)行依法拆除，對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶污染治理情況進(jìn)行指導(dǎo) 。對全區(qū)的河道進(jìn)行實地調(diào)研，編制河道綠化方案。 三、提振幫扶鄉(xiāng)村建設(shè) 圍繞生活富裕，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合本區(qū)實際，進(jìn)一步夯實精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ)，深入落實 “ 三個五 ” 政策措施，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全 面提升脫貧實效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。二是著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是積極申報危房改造項目。四是解決農(nóng)村安全飲水問題。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行戶戶通安裝。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是持續(xù)整治人居環(huán)境。 鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇 6 一、總體要求 全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn) 生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。 二、發(fā)展目標(biāo) 20__年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。 三、重點任務(wù) （一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā) 原則。 二是推動環(huán)境綜合治理。 堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。 三是提升民生保障水平。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所， 持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。 （二）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力 一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。 二是提升鄉(xiāng)村文明水平。 以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安 鄉(xiāng)村。 四、保障措施 （一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。 （二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 扎實推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。 建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。 （五）加強(qiáng)檢查督辦。 加強(qiáng)綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。 鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇 7 根據(jù)全省 “ 建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園 ” 的 .新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞 “ 奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城 ” 的宏偉目標(biāo)，為扎實推進(jìn) 20__年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實施方案。 一、目 標(biāo)任務(wù)和工作重點 圍繞 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)要求 ,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子 “ 五新一好 ” 為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照 “ 農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實 ” 和 “ 村點即是景點 ” 的要求，以村點項目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力 。緊密結(jié)合城 鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè) 。有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，落實 “ 一戶一宅 ” 舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的 “ 六改四普及 ” ，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。 按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊 “ 三位一體 ” 整體推進(jìn)的模式，突出工作重點，著力打造 “ 三區(qū)四線 ” 。彰顯 “ 三區(qū) ” 新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處 。整合利用 “ 四線 ” 資源，著力加強(qiáng)高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同 時，在村點建設(shè)工作中要突出四個方面： (一 )大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的 “ 城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型 ” 的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè) 。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推 進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展 。大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道 。實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗 “ 三進(jìn)村點 ” 工程，努力提升村點建設(shè)水平。力爭 60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。 (二 )突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的 “ 進(jìn)、退、去、留 ” ，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整 合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化 “ 十化 ”目標(biāo)。 (三 )扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照 “ 三清六改四普及 ” 和 “ 三綠一處理 ” 要求，整治建設(shè)好 3050 戶基礎(chǔ)村、 100 戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力 。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅決制止 “ 一戶多宅 ” 和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施 “ 穿衣戴帽 ” 工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化 “ 一大四小 ” 工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。 (四 )著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照 “ 地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿 ” 的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全 “ 黨組織 +村民理事會 +合作社 ” 的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化 “ 五種文化 ” ，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以 “ 五種文化 ” 為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。 二、選點原則和村點規(guī)模 根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例 (4： 4： 2)要求，運用以 “ 宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報 ” 為主要內(nèi)容的九步選點法 “ 選好一個點 ” 。根據(jù)上級要求， 30 戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以 50 戶為一個村點計算。 根據(jù)上述原則， 20__年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為 131 個 (詳見附表 )，即：鋪面點 86 個、自建點 25 個、調(diào)劑點 20 個。其中安排：村落連片點 54 個 (11 個中心村 )、基礎(chǔ)點 50 個 (20 個村莊 )、村鎮(zhèn)聯(lián)動點 27 個，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。 建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至 5 月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿