【文章內(nèi)容簡介】 市 “ 一盤棋 ” 的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責部門認真履責、 密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳 。在實施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實惠 。在整治出生人口性別比偏高行動中，紀檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案 。在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀從嚴查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負其責、綜合治理，取得明顯成效。 三是 宣傳教育工作營造新氛圍。 中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導中心組學習內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合 “ 關(guān)愛女孩行動 ” 、 “ 婚育新風進萬家活動 ” 和 “ 三下鄉(xiāng)活動 ” ，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿 489 篇，其中國家級 75 篇，省級 150 篇。 四是重點難點工作實現(xiàn)新突破。 圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊 “ 兩非 ” 等重點難點工作，加大力度、強化舉措。以市委、市政府兩個大院 為起點的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動， 共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部 402 人，到目前為止處理到位 360 人，其中開除黨籍 36 人，開除公職 87 人，正在處理的 42 人。 20xx 年，全市查處 “ 兩非 ”案件 126 例，查辦個體診所 15 個、民營醫(yī)院 4 家、公辦醫(yī)院 47 家，查辦涉案人員 126 人，經(jīng)濟處罰 萬元， 25 人被吊銷執(zhí)業(yè)證書， 50 人被處以行政處分，收回生育證 15 例， 有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征、 管、用， 市審計局派出了 10 個審計工作組，對全市 50% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進了社會撫養(yǎng)費征管用的進一步規(guī)范。 五是利益導向建設(shè)取得新進展。 在 繼續(xù)實施計劃生育 “ 綠色養(yǎng)老工程 ” 、 06 周歲農(nóng)村獨生子女健康平安、 “ 三免四減半 ” 、中考加分、 “ 兩免一補 ” 等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》，對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟救助、獎 勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進一步完善了人口計劃生育利益導向機制。 六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強。 全市人口計劃生育基層機構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進一步理順。計劃生育 主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站 5 個，中心鄉(xiāng)所 45 個，爭取資金 1500 多萬元。全市 20xx 年共投資 1453 萬元，新建、改建 65 個鄉(xiāng)所，有 4 個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。 過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實加強，人口和 計劃生育事業(yè)明顯進步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人口計生委表示衷心的感謝 ! 在看到成績和進步的同時，我們也清醒地認識到我市的人口形勢依然嚴峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 放水養(yǎng)魚 ” 、“ 以罰代生 ” 的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴重偏低，甚至不足 70% 。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著 “ 兩非 ” 案件的進一步查辦， 違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實，社撫費征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進一步增強憂患意識和責任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚長避短，趨利避害，切實把人口和計劃生育工作做得更好、更實。 二、 20xx 年人口和計劃生育工作的主要任 務(wù) 20xx 年人口和計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，強化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達《 20xx 年人口和計劃生育工作任務(wù)》和市直相關(guān)部門，目標已明確，關(guān)鍵是抓好落實。 20xx 年，我們重點要在六個方面狠抓落實。 第一，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實。 千方百計穩(wěn)定低生育水