【文章內容簡介】 生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現好這些政策。今后還將隨著經濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標準。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關懷和愛護。這一方面如果出現上訪、有反映的必須落地查人。三、切實加強組織領導無論我們面臨怎樣的復雜形勢，承擔怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領導。一要堅持“一把手負總責”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。對事關人口計生工作的重大問題，黨政主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促落實；分管領導要具體抓，抓具體，把每一項任務、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務不落空，人人身上有擔子。特別是去年以來新調整的同志，要加強對人口政策理論和有關情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節(jié)。二要加強部門協調。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局?？h計生部門要圍繞各自職責，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導、協調、督促力度；紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀行為；衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構B超使用、出生實名登記以及農合療、農村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度；公安機關要嚴格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為；藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理；民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作；教育部門要認真落實農村獨生子女中考加分政策；工會、共青團、婦聯等群眾團體都要根據自己的職責，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務站站長，這些同志現已基本熟悉業(yè)務，進入角色。我希望這些基層計生工作的領頭雁要充分發(fā)揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生干部?？h計生局要以提高服務管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術服務人員的能力素質培訓，真正建立起一支懂業(yè)務、會管理、善服務的人口計生隊伍，為基層人口計生服務管理提供有力保障。四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務晉升、評優(yōu)樹模等方面內容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍?？h計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組（社區(qū)）計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成目標時間緊、任務重、責任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。第三篇：全縣人口和計劃生育工作會議講話在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天，召開的全縣人口和計劃生育工作會議，既是一次對**年工作的總結會、表彰會，又是一次對**年工作的部署會、動員會，更是一次計生工作向五星級縣邁進的鼓勁會、誓師會。剛才，**同志對全縣人口計生工作進行了總結部署，**同志宣讀了表彰決定，對**全縣人口和計生工作先進單位和先進個人進行了表彰，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工商局分別作了很好的發(fā)言，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了**人口計生目標管理責任書。責任書就是軍令狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照簽訂的目標責任書，緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。一、肯定成績，正視差距，始終繃緊人口和計劃生育工作之弦**年，全縣上下按照“完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，嚴格落實各項獎勵優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新管理上下功夫，在提高服務水平上求突破，計生工作基礎設施得到不斷改善，服務質量和水平不斷提高，流動人口計劃生育管理和計生隊伍建設不斷加強，人口計生環(huán)境更加和諧，圓滿完成了省、地下達的各項目標任務。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，全縣人口計生工作仍然面臨著新的形勢和新的問題，突出表現在四個壓力和一個動向：一是穩(wěn)定低生育水平依然面臨著很大的壓力。部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間的矛盾仍然存在，“雙獨”家庭生育二胎和第四次生育高峰雙峰疊加，計劃生育的體制機制在改革過程中沒有完全到位，院站合并后技術服務和行政管理沒有達到科學銜接、有效管理，推行計劃生育的措施和手段在轉型過程中有所弱化，政策外生育現象呈增長趨勢，低生育水平面臨很大的反彈壓力。二是流動人口服務管理面臨著很大的壓力。隨著戶籍制度改革和臨空綜合經濟園建設的強力推進，一方面大量農轉非人口和被征遷農民到縣城居住，另一方面大量農村勞動力轉移輸出，流動人口基數大，這既是人口計生服務的重點，更是難點。而我們受管理網絡、管理手段和管理能力的制約，對流動人口計劃生育管理服務還很不到位，流動人口在異地政策外生育問題還比較突出。三是繼續(xù)保持計劃生育先進地位面臨著很大的壓力。經過幾年的艱辛努力，我縣計劃生育工作率先進入紅旗縣，**年還榮獲三項國家級殊榮。保持這種地位爭創(chuàng)新的業(yè)績，能否率先進入五星縣行列，是對我們工作的考驗。在一定意義上講，這個壓力比其它的壓力更大，比其它的目標更艱巨更艱難。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。多子多福、重男輕女、養(yǎng)兒防老的陳舊觀念在部分群眾中依然存在，加上B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項長期艱巨的任務。除此之外，縣直機關單位出現政策外生育的動向。表明機關單位對計生工作的管理有所松懈，主管部門對縣直機關計生工作的監(jiān)管有所放松，一票否決的考核作用沒有執(zhí)行，違反政策生育的公職人員沒有及時發(fā)現及時處罰。這種動向是不應該出現的，必須嚴格追究，嚴格處罰，堅決剎住。新一年的人口計生工作面臨新形勢，也面臨新挑戰(zhàn)。能否做好新形勢下的人口計生工作，既是對我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對廣大人口計生工作者服務大局能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要切實增強做好人口計生工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經濟發(fā)展”的理念，一手抓常規(guī)工作、穩(wěn)定低生育水平，一手抓工作創(chuàng)新、提升服務能力，努力為建設新**創(chuàng)造新生活創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。二、突出重點，狠抓難點，努力夯實人口和計劃生育工作之基我們要針對人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研判，科學分析，沉著應對，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保全縣人口計生工作再上新臺階。（一）強化統(tǒng)籌協調，始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務。穩(wěn)定低生育水平，重點在農村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。根據分析預測，到2020年，我縣城鎮(zhèn)人口將超過農村人口，人口的結構、分布將發(fā)生重大變化，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展的必然成果。目前我縣流入人口達3000多人，流出人口達5000多人，小峽鎮(zhèn)7個村和互助高寨鎮(zhèn)10個村回遷安置區(qū)人口大概在3萬人左右，一旦這些人群中的育齡婦女底數不清，情況不明，極易造成工作的被動。我們要有針對性地超前做好相關工作，抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，確保對象上不留盲點，管理上不留死角。農村仍是計劃生育工作的重點，一刻也不能放松，要以促進群眾生育觀念轉變?yōu)楦?，以加強計劃生育服務體系建設為基礎，建立完善“依法行政、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農村人口和計生工作邁上新臺階；流動人口管理仍然是難點，要納入管理部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核，實行主動式管理、互動式服務，做到工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。（二）夯實基層