【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)項(xiàng)目和重大社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行 。突出抓好大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，堅(jiān)決糾正有 令不行、有禁不止行為，確?？h委、縣政府政令暢通。 (二 )圍繞完善制度，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，要從提高思想認(rèn)識(shí)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗的責(zé)任意識(shí)，健全和完善體制、機(jī)制和制度。 一要繼續(xù)推進(jìn) “ 廉風(fēng)和暢 ” 教育行動(dòng)。針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，重點(diǎn)開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和崗位職業(yè)道德教育，把推進(jìn) “ 庸懶散軟虛假浮 ” 專項(xiàng)治理作為今年 “ 廉風(fēng)和暢 ” 教育行動(dòng)的主線，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)得 到切實(shí)有效轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等 “ 六進(jìn) ” 活動(dòng) 。要繼續(xù)抓好縣松林公園廉政法治文化主題雕塑 “ 青蓮頌 ” 的建設(shè)，在全縣上下營造更加濃厚的廉榮貪恥的社會(huì)氛圍 。要進(jìn)一步拓展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容，豐富教學(xué)方式，提升教育效果，把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體部署，與豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。 二要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主 生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)工作透明度。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。進(jìn)一步落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。 三要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的提升。要在認(rèn)真總結(jié)去年廉政風(fēng)險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)。要建 立健全 “ 四項(xiàng)工作機(jī)制 ” ：一是要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范教育經(jīng)常化工作機(jī)制，通過強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，提高黨員干部的廉政防范責(zé)任意識(shí) 。二是要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查定級(jí)規(guī)范化管理工作機(jī)制，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分類評(píng)估、劃分等級(jí)并進(jìn)行規(guī)范化管理 。三是要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控動(dòng)態(tài)化管理工作機(jī)制，采取發(fā)放詢問書、提醒書、誡勉談話等措施，及時(shí)提醒，督促整改，從機(jī)制制度層面上防止腐敗行為的發(fā)生 。四是要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控檢查考核標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 (三 )圍 繞糾風(fēng)治亂，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要牢固樹立 “ 以人為本，執(zhí)政為民 ” 理念，圍繞服務(wù)民生、保障民生，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。 鞏固擴(kuò)大工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。繼續(xù)抓好國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處違法行為，健全工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè) 。鞏固公 務(wù)用車專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)公務(wù)用車制度改革 。積極配合有關(guān)部門開展 “ 以打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊權(quán)錢交易，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三打兩建 ”行動(dòng)。 堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、等方面的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)住房公積金、社保基金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為。繼續(xù)清理公路亂收費(fèi)問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，糾正公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。糾正醫(yī)藥購銷 和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推廣完善 “ 陽光采購 ” 、 “ 陽光用藥 ” 和 “ 陽光物流 ” 制度，大力推進(jìn)醫(yī)藥物資采購。 強(qiáng)力推進(jìn) “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)深入開展?？h委、縣政府決定，從今年開始，在全縣全面啟動(dòng)以 “ 治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁、治虛抓實(shí)、治假求真、治浮促穩(wěn) ” 為重點(diǎn)的 “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)。本次會(huì)議專門印發(fā)了《清新縣 “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)工作方案》，各鎮(zhèn)、各單位要抓緊按照要求進(jìn)行工作部署。今年 2 月底前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作 。4 月底前，要完成 “ 庸懶散軟虛假浮 ” 等問題的查擺工作，明確整改的目標(biāo)和措施，并通過一定的方式進(jìn)行整改公開承諾 。10 月底前，要完成建章立制、改進(jìn)服務(wù)、開展評(píng)議等工作 。12 月底前，要完成總結(jié)檢查工作，為下一年的工作提出設(shè)想，確保全縣治理問責(zé)工作進(jìn)入常態(tài)化。 “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)要突出抓好五查五看活動(dòng)：一查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度 “ 冷橫硬推 ” 的問題 。二查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職、 “ 虛假浮 ” 和失職瀆職的問題 。三查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題 。四查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題 。五查廉潔自律，看是否存在 “ 吃拿卡要 ” 和為政不廉的問題。 “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)推行 “ 五個(gè) 一 ”工作措施：一是實(shí)行 “ 陽光投訴 ” 、開展 “ 作風(fēng)建設(shè)滿意度評(píng)議 ” 、拓展 “ 電子監(jiān)察 ” 領(lǐng)域。 “ 陽光投訴 ”即：公開投訴電話 (12388 或 5835405)、投訴信箱 (放在縣行政服務(wù)中心 )、網(wǎng)上舉報(bào)和電子監(jiān)察網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。開展公開評(píng)議，對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位的履職情況、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果不僅向社會(huì)公布，還將與干部選撥任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤 。二是創(chuàng)新工作方式，設(shè)立 “ 效能監(jiān)察點(diǎn) ”和聘請 “ 效能監(jiān)督員 ” 開展 “ 正風(fēng) ” 監(jiān)督 。三是將 “ 正風(fēng)行動(dòng) ” 與年終科學(xué)發(fā)展觀年度績效考核相結(jié)合，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤 。四是 通過制作暗訪片和印發(fā)通報(bào)的方式每年曝光一批 “ 庸懶散軟虛假浮 ” 等作風(fēng)問題的典型 。五是強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格問責(zé)。市將出臺(tái)問責(zé)辦法，我縣也會(huì)制定實(shí)施意見。 “ 正風(fēng) ” 行動(dòng)的“ 五個(gè)一 ” 措施，每一條都與問責(zé)密切相關(guān)：對(duì)群眾投訴舉報(bào)的 “ 庸懶散軟虛假浮 ” 行為將進(jìn)行嚴(yán)厲查處、追究責(zé)任 。對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)的紅、黃牌警告依紀(jì)追究責(zé)任 。對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的 “ 庸懶散軟虛假浮 ” 行為堅(jiān)決予以公開曝光并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格責(zé)任追究等等?？偠灾?，就是要對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為實(shí)施問責(zé)，以 “ 硬措施 ” 治理 “ 軟環(huán)境 ” ，以 “ 庸懶散軟虛假浮 ” 治理的實(shí)際成效取信 于民。 (四 )圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，注重分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開。在鞏固和完善原有公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬公開內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 要推進(jìn)基層便民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)站，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。大體上要求鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心面積60mdash。100 平方米左右，盡量做到名稱設(shè)置統(tǒng)一、視覺標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一、服務(wù)流程統(tǒng) 一、辦事制度統(tǒng)一、服務(wù)模式統(tǒng)一、工作時(shí)間統(tǒng)一。涉及公共事務(wù)管理的部門要入駐便民服務(wù)