【文章內(nèi)容簡介】 812 孕穗灌漿期 2 812 成 熟 期 23 1015 大 豆 開 花 期 23 710 水 稻 生 長 期 13 1030 建國以來該地區(qū)進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，先后維修加固海堤 100多公里，新筑海堤 130 多公里 ，圍墾造田 40 萬畝，沿海堤防能抗御建國以來最高（ ）潮位；該地區(qū)主要入海河道情況見下表。 流域主要一級河道情況表 河道名稱 起 訖 地 點 長 度（ km） 標 準 開挖時間 底寬（ m） 底高（ m） 河坡 九圩港 九圩港 馬塘 24025 1:3 1958 某某 河 東安閘 泰興縣界 4520 1:3 1958 栟 茶河 塔子里 小洋口 8830 1:3 1954 遙望港 石港 遙望港 1810 1:3 1955 北凌河 賁家集 北凌新閘 6030 1:3 1979 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 15 沿海主要涵閘情況表 涵閘名稱 規(guī) 模 設(shè)計流量 (m3/s) 排澇面積 (萬畝 ) 興建年月 孔數(shù) 凈寬 (m) 閘底高程 (m) 小洋口閘 9 72 596 192 東 安 閘 9 36 321 48 掘 苴 閘 12 36 282 45 北凌新閘 5 32 210 48 遙望港閘 3 24 260 40 東安閘建于 1960 年 ,位于縣的兵房鄉(xiāng) 某某 運河?xùn)|端的十貫海堤上，下游為兵房港，距東安鎮(zhèn) ，因鎮(zhèn)得名。該閘共 9 孔，每孔 4m ,總凈孔 36m，閘底板高程 ?,設(shè)計最大流量為 321m3/s，其主要輸水河道為 某某 運河， 某某 運河西起泰興縣，向東至縣東安閘入海，全長，和掘苴河、九洋河、江海河、丁堡河、通揚運河、九圩港、如海運河、焦港拉馬河相交，構(gòu)成內(nèi)部河網(wǎng)。同時也是南通地區(qū)主要的引排、航運骨干河道。河底寬 4045m，底高 ，邊坡為 1： 3。 某某運河河床標準如下表。 某某 運河河床標準 起 迄 地 點 長 度（ km） 竣 工 標 準 現(xiàn) 狀 底 寬 底 高 河 坡 青 坎 底 高 河 口 寬 東安閘 九貫 45 1:3 64100 九貫 東安 40 1:3 東安 兵房 35 1:3 兵房 一門閘 30 1:3 一門閘 掘港 20 1:3 30 掘港 馬塘 30 1:3 32 馬塘 丁石河 24 1:3 34 丁石河 丁埝 24 1:3 34 合 計 1:3 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 16 項目區(qū)地處長江河口三角洲平原，揚子準地臺與江南古陸的交接部?；鶐r埋深在 300～ 400m 以下，主要為侏羅紀上統(tǒng)火山巖及白堊紀上統(tǒng)細砂巖、粉砂巖和礫巖。基巖之上為第三紀、第四紀地 層。第三紀由未固結(jié)、半固結(jié)的粘土夾砂層組成，為陸相沉積物。第四紀厚達 300～400m。包括河流相、海相和過渡相沉積。河床質(zhì)均由第四紀河口三角洲沉積的粉砂和粉質(zhì)灰色極細砂組成。一帶地勢低平，成陸較晚，均是 1720年以后逐步形成。 項目區(qū)處于平原地區(qū)，地勢低平，該地區(qū)植被以草科為主，沿海以高大喬木防護林為主，種植的禾本科植物占 45%，豆科植物占 40%，其他占 15%。當?shù)刂饕怯赊r(nóng)田和零散分布的自然村落組成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，自然生態(tài)環(huán)境逐步被人工生態(tài)環(huán)境所取代。當?shù)刂脖灰圆荼局参锖退参餅橹?。項目區(qū)植 被主要有水稻、玉米、麥子、油菜、大豆等。 項目區(qū)由于過度使用無機肥，忽視了有機肥的使用，土壤有機質(zhì)含量減少，耕地質(zhì)量退化。全縣共有沙、瘦、鹽堿、易旱、易澇田等主要類型的中低產(chǎn)田 萬畝，并由此形成了四個低產(chǎn)片，這些低產(chǎn)耕地，土壤適耕性差，養(yǎng)份含量低。土壤有機質(zhì)含量僅為 %左右，有的地方只有 %，平均比高產(chǎn)區(qū)低 —%；土壤沙板瘦，物理砂粒含量平均為 %，速效磷和速效鉀含量分別為 ；沿海地區(qū)土壤堿化度大， PH 值在 8—9 之間；局部地區(qū)質(zhì)地粘 重，易結(jié)塊，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 17 土地排水不良，易漬易澇，粘濕板僵，通氣透水性差，不能充分發(fā)揮土壤肥力。 從縣歷年統(tǒng)計資料來看，近年來縣的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)徘徊下滑的局面。主要糧食作物產(chǎn)量不斷下降。糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量逐年下降。20 20 2020 年糧食的播種面積分別為 、 、 萬畝，逐年減少量為 1400、 1700、 1600 畝，逐年減幅為 %、 %、%。 20 20 2020 年糧食總產(chǎn)量分別為 74011 73888 735645噸， 逐年減少量為 10 122 3244 噸，減幅分別為 %、 %、%。 項目區(qū)水利工程現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。特別是水利工程設(shè)施陳舊、老化，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。從調(diào)查情況看，中低產(chǎn)地區(qū)的水利工程大都建于六七十年代，標準不高，再加上年久失修、超期服役等，功能減退，嚴重影響了灌排。尤其是苴鎮(zhèn)，歷史上一直是旱作農(nóng)區(qū)，每年的灌溉次數(shù)很少，而且是按旱作農(nóng)田的標準來進行灌溉設(shè)計的，水泵數(shù)量嚴重不足，再加上疏于管理，目前尚能使用的不多。同時由于水利投入不足， 河道淤積嚴重，引排河道多年未予疏浚清理，大部分過水能力降低，水質(zhì)下降。 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 18 第三章 工程任務(wù)和規(guī)模 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 縣是鑲嵌在長江三角洲東北翼的一顆璀璨明珠。東枕黃海，南臨長江，西接蘇中腹地，北連歐亞大陸橋，和上海燈火相邀，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。 全境總面積 1872 平方公里（不包括海域），耕地面積 158 萬畝，總?cè)丝?108 萬人，轄 15 個縣屬鎮(zhèn)。 縣政府設(shè)在掘港鎮(zhèn)。城區(qū)的南北側(cè)建立了省級開發(fā)區(qū) ——江蘇省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)分別建立了工業(yè)園區(qū)，均擁有良好的投資環(huán)境和生活服 務(wù)設(shè)施，其中河口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)被評為 “江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū) ”。 是全國最早的對外開放縣份之一。改革開放促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟參與國際大循環(huán)的格局已初步形成，綜合實力不斷增強，先后躋身全國農(nóng)村綜合實力百強縣、全國百家明星縣、全國科技、郵電百強縣和江蘇省小康縣行列，并被國家命名為全國民間繪畫之鄉(xiāng)。 2020 年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 148 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為 、 、 。 2020 年～ 2020 年財政收入情況表 單位 :億元 項 目 2020 年 2020 年 2020 年 實 績 增長 % 實 績 增長 % 實 績 增長 % 全口徑收入 地方一般預(yù)算收入 可用財力 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 19 建國 56 年來，人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)各個方面都取得了較為顯著的成就。 1988 年被國務(wù)院列為沿海首批對外開放縣， 1992 年躋身全國農(nóng)村綜合實力百強縣行列， 1993 年被評 為全國百家明星縣， 1994 年被評為全國科技百強縣，1995 年成為江蘇省首批 25 個小康縣之一。 投資環(huán)境優(yōu)越，交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，購物、金融、旅游等服務(wù)設(shè)施配套齊全。全縣道路已全面實現(xiàn)黑色化，省道 2220 22 334 線 連接 省內(nèi)大中城市。小洋口閘外遷、通如引江供水、縣城 2 號街區(qū)改造等一批工程已經(jīng)全面開工建設(shè)。洋口港重點項目開發(fā)的一系列基礎(chǔ)性準備工作正在有條不紊地組織推進。 堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略，自 1987 年被江蘇省列為星火技術(shù)密集區(qū)以來，先后承擔(dān)國家和省市 30 多個星火項目的開發(fā)， 其中縣生化廠首創(chuàng)從味精廢液中提取單細胞蛋白，成為全國第一個完成的 “星火 ”項目。全縣擁有 3 萬多名科技人員，與國內(nèi)外 130 多所大專院校、科研機構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。全縣擁有工業(yè)企業(yè) 3000 多家，初步形成了化工、輕工、機電、紡織、絲綢、建材、食品等門類的工業(yè)體系，涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。教育事業(yè)不斷發(fā)展，九年制義務(wù)教育和青壯年掃除文肓工作已被省政府驗收確認達標，縣廣播電視大學(xué)和省重點江蘇高級中學(xué)、 栟 茶中學(xué)、掘港小學(xué)師資力量、教學(xué)質(zhì)量名列全省前茅。高考成績歷年位居工作聞全省前茅，近幾年曾兩次奪取全省文科 “狀元 ”的桂冠。人口和計劃生育名全國，被國務(wù)院命名為 “全國計劃生育紅旗單位 ”。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施進程較快，通過了國家級初保驗收，婦幼保優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 20 健工作得到聯(lián)合國教科文組織的好評，并被列為全國 10 個示范縣之一。廣播電視和新聞事業(yè)近年來也取得新的成就，有線電視實現(xiàn)了村村通。黨的十四屆六中全會召開后，狠抓了全縣的精神文明建設(shè)，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為龍頭，開展了一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全社會的文明程度大大提高，治安環(huán)境明顯改善，全縣社會政治大局穩(wěn)定。 相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容 《南通市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目“十一五”規(guī)劃》 計劃改 造中低產(chǎn)田 萬畝，建優(yōu)質(zhì)糧食基地 6 個 萬畝，建優(yōu)質(zhì)飼料糧基地 6 個 萬畝，建節(jié)水項目示范基地 11 個 萬畝。建多種經(jīng)營項目 23 個，其中種植業(yè)項目 3 個，畜禽養(yǎng)殖項目 2 個，水產(chǎn)養(yǎng)殖項目 3 個，農(nóng)副產(chǎn)品加工項目 15 個。 堅持區(qū)域共同發(fā)展原則，以改造中低產(chǎn)田為主，實行集中連片治理，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，達到建設(shè)一片，成效一片。同時進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持綜合開發(fā)，形成綜合效益，增加農(nóng)民收入，做到開發(fā)一片熱土，富裕一方農(nóng)民。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)加強以節(jié)水農(nóng)業(yè) 為重點的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，積極推廣硬質(zhì)防滲渠道，項目區(qū)渠道防滲率達 80%以上，逐步推廣噴滴灌及微灌技術(shù)，全面建設(shè)鄉(xiāng)村機耕道路，實現(xiàn)砂石（黑色）化，有條件的地方建成等級公路，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。以提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益為中心，積極推廣先進適用的現(xiàn)代耕作技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，進一步優(yōu)化機械配置，農(nóng)機動力發(fā)展由小型向大優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 21 中型發(fā)展，播種、收割、耕作基本實現(xiàn)機械化，項目農(nóng)機化作業(yè)率提高到 80%以上。建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)服務(wù)機 構(gòu)與隊伍，強化村一級建設(shè)，全面建立村級服務(wù)站。積極探索土地流轉(zhuǎn)機制，實行二次承包，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；加快經(jīng)紀人隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化率。 發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的重要性、必要性和 可行性 糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)政策三個問題緊密相關(guān)。糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，既是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵點，也是“三農(nóng)”工作的重點，同時還是加強和改善宏觀調(diào)控的亮點。去年下半年以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出明確指示，要求把農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓。 黨中央、國務(wù)院先后出臺了幾個有關(guān)扶持農(nóng)業(yè) 的文件，明確各項政策措施。這些政策措施，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，體現(xiàn)了加強和改善宏觀調(diào)控的要求。 近年來，我國糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)和人均占有量出現(xiàn)了連續(xù)下降的趨勢，影響糧食安全的隱患凸顯，各方面高度關(guān)注。 2020 年，全國糧食播種面積不足 15 億畝，降到建國以來最低水平；糧食產(chǎn)量只有 8613 億斤，降到 1990 年以來的最低水平，人均糧食占有量降到 1982 年以來的最低水平。糧食產(chǎn)需年度缺口不斷擴大，庫存減少，糧食供求關(guān)系由供大于求轉(zhuǎn)向供求趨緊。 改革開放以來，各級政府對 城市建設(shè)投入較多，而對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對太少。中共中央制定的十一五規(guī)劃的建議中明確指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村要“推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 工程勘測設(shè)計院有限公司 22 業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食生產(chǎn)安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)。”要把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，必須增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新 農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，搞好總體規(guī)劃和具體部署，抓好試點示范，扎扎實實地加以推進，務(wù)求在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)、推進農(nóng)村綜合改革方面取得實效。必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)增長的重點轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來，切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，才能