【文章內(nèi)容簡介】 支持社會 力量在中心城市和縣市城區(qū)建設(shè)一批規(guī)模較大、檔次較高的職教學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園，不斷滿足人民群眾多樣化的教育需求。廣泛開展多層次、多內(nèi)容、多形式的 專業(yè)院校、城鄉(xiāng)社區(qū)成人繼續(xù)教育，大力開展全民讀書活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)。 三是要全面加強(qiáng)師資力量建設(shè)。教育現(xiàn)代化關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。首 先，要抓好校長隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。校長的思想觀念、工作抓法，直接影響學(xué)校的發(fā)展。要完善公開選拔、競爭 上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用 機(jī)制，推行校長任職滿 8 年交流輪崗制度，落實(shí)校長職級制和校長負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)愛教育、懂教育的專家型校長終身從事教育事業(yè)。其次，要抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。親其 師才能信其道，教師的榜樣力量對學(xué)生能起到無形的示范作用。要突出抓好師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期登記、 崗位聘用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的首要內(nèi)容。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力。這就要求教師真正提高綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，要有高學(xué)識、能鉆 研、善講解、會溝通。所以一定要加強(qiáng)教師培訓(xùn)， 每年都要確定培訓(xùn)計(jì)劃，使每個(gè)教師都有繼續(xù)教育的機(jī)會。要把骨干教師的培養(yǎng)放在更加突出的位置，大力實(shí)施名 師培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、教育名師和特級教師。市本級財(cái)政每年列支 300 萬元，用于中小學(xué)教師培訓(xùn)，縣級政府也要按照教師工資總額的 1%，將 教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。要完善教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園教師全部采取 “ 省考市選縣用 ” 、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范 生及高層次人才引進(jìn)等辦法公開招聘，新增教師原則上先在農(nóng)村學(xué)校任教鍛煉。要重視體育、音樂、美術(shù)、生物、地理、英語、信息技 術(shù)、心理健康和幼兒園、職業(yè) 學(xué)校專業(yè)課教師合理補(bǔ)充，為素質(zhì)教育奠定基礎(chǔ)。第三，要加強(qiáng)市內(nèi)外交流合作。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀碩士、博士研究生、全國優(yōu)秀教師來渭南工作。建立學(xué)校 教師交流機(jī)制，推行大學(xué)區(qū)管理體制，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。建立實(shí)施城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶、互派教師、捆綁考核制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支 教。制定實(shí)施教育干部教師海外培訓(xùn)計(jì)劃，選派教育行政干部、優(yōu)秀學(xué)校校長、骨干教師出境培訓(xùn)。鼓勵(lì)中小學(xué)校與海外同類學(xué)校建立友好交流關(guān)系，努力提高我市 教育發(fā)展水平和國際化水平。 四是要不斷加大教 育經(jīng)費(fèi)投入。按照財(cái)政教育投入占 GDP4%的目標(biāo)，加大新增財(cái)力向教育傾斜、民生工程向教育傾斜 力度，逐步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例。按照增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅總額的 3%足額征收教育費(fèi)附加。落實(shí)土地出讓收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、彩 票公益金按比例用于教育的政策。今后，市縣兩級財(cái)政在做預(yù)算時(shí)，必須打足教育經(jīng)費(fèi)，并確保逐年增長。在新建小區(qū)、居民區(qū)時(shí)，必須配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小 學(xué)，并移交教育部門管理?？傊寄县?cái)力雖然十分薄弱，但是對教育的投入必須盡力而為。 五是要狠抓校園安全穩(wěn)定。校園安全穩(wěn)定直接關(guān) 系到人民 群眾的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門和學(xué)校都要認(rèn)真貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，以 “ 平安校園 ” 創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步完善學(xué)校安全穩(wěn)定工 作制度，重點(diǎn)做到 “ 九個(gè)強(qiáng)化 ” ，實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)確保 ” ：強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制 。強(qiáng)化防范力量和設(shè)施建設(shè)，提高 “ 三防 ” 水平 。強(qiáng)化 接送學(xué)生車輛管理，消除交通安全隱患 。強(qiáng)化師生安全防范意識教育，提高自救自護(hù)能力 。強(qiáng)化飲食安全管理，搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生 。強(qiáng)化消防管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱 患 。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，定期舉行逃生演練 。強(qiáng)化綜合治理，維 護(hù)校園及周邊治安秩序 。強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)化解矛盾糾紛 。確保不發(fā)生重大責(zé)任安 全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。 六是要加強(qiáng)對教育工 作的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平曾經(jīng)指出： “ 忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè) ” 。各位縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長一定要深刻認(rèn)識，發(fā)展好教 育就是最根本、最長久的政績，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新矛盾、新問題，努力在政策落實(shí)、投入保障等方面給予大 力支持。從今年起，市上將 “ 雙高雙普 ” 工作納入市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年安排不少于 100 萬元，用于教育質(zhì)量、優(yōu)秀教師和校長的獎(jiǎng)勵(lì)，對不能如期達(dá)到 教育目標(biāo)要求的縣市實(shí)行問責(zé)。各縣市也要出臺相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲處措施。教育部門要充分履行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加強(qiáng)對教育事業(yè)發(fā)展的研究、規(guī)劃和管 理。發(fā)展改革、財(cái)政、編辦、住建、規(guī)劃、國土等部門在項(xiàng)目審批、經(jīng)費(fèi)劃撥、編制核定、規(guī)費(fèi)減免等方面，要用足用活政策，給予教育大力支持 。公安、城管、文 化、工商等部門要加大校