關(guān)于成立河南省保安服務(wù)總公司的可行性報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-29 08:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的問(wèn)題。這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)加以解決，理順工作機(jī)制，規(guī)范技防產(chǎn)業(yè)，通過(guò)立法妥善處理政府和公安機(jī)關(guān)、報(bào)警服務(wù)企業(yè)、報(bào)警用戶三者之間的關(guān)系。在技防管理體制上， 借鑒國(guó)外 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 如果 由政府和公安機(jī)關(guān)直接管理，由公安機(jī)關(guān)代表政府行使管理職能，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)警服務(wù) 業(yè)發(fā)放許可證，實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)管理中產(chǎn)生的問(wèn)題介入司法行政訴訟， 這 是 與我國(guó)的政治體制、法律制度是相適應(yīng)的，與我們目前的管理體 制也是相銜接的。 目前市場(chǎng)上運(yùn)行的 這些 報(bào)警服務(wù)的 公司規(guī)模不大，也僅是起到對(duì)當(dāng)?shù)鼐Y源的一種補(bǔ)充，行不成規(guī)模更行不成產(chǎn)業(yè)，某種程度上對(duì)保安人力資源也是一種浪費(fèi)。 拿美國(guó)來(lái)講， 從事報(bào)警服務(wù)的技防企業(yè)應(yīng)具備較嚴(yán)格的資質(zhì)，對(duì)報(bào)警應(yīng)明確規(guī)定一律由警方進(jìn)行處置。此外，美國(guó)對(duì)如何報(bào)警及警方如何響應(yīng)均有明確規(guī)定，對(duì)誤報(bào)問(wèn)題有一系列處罰措施，甚至可以撤銷許可證， 都 值得我們借鑒。 就鄭州市現(xiàn)存的三家較大規(guī)模的保安服務(wù)公司來(lái)講， 從事的業(yè)務(wù)大都是聯(lián)網(wǎng)報(bào)警業(yè)務(wù)，對(duì)保安人力資源的培養(yǎng)和利用尚未形成規(guī)模， 從事保安服務(wù)運(yùn)行的資質(zhì)和人員素質(zhì)亟 待規(guī)范和 整合。如果適時(shí)地組建起一家全省范圍內(nèi)的保安服務(wù)總公司，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)我省安防服務(wù)行業(yè)相關(guān)資源 ， 作為公安力量的補(bǔ)充，不僅有利于緩解我省警力的不足和出警壓力，也是提高當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)品位，吸引優(yōu)質(zhì)客商落戶河南的一個(gè)重要因素。 作為我省的 公安機(jī)關(guān) ， 則要對(duì)技防工作實(shí)行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)規(guī)范良好的運(yùn)營(yíng)秩序。在調(diào)動(dòng)居民群眾使用技防的積極性上，可采取先易后難，樹典型等方法，以形成帶動(dòng)效應(yīng)。在解決資金問(wèn)題上可采取由安防企業(yè)提供先期啟動(dòng)資金，采取受益人出錢，安防公司服務(wù)的方法。此外，還可以采取租賃的辦法開展技防工作。 三、 保保 安安 及及 聯(lián)聯(lián) 網(wǎng)網(wǎng) 報(bào)報(bào) 警警 服服 務(wù)務(wù) 業(yè)業(yè) 的的 行行 業(yè)業(yè) 屬屬 性性 隨著我國(guó)加入 WTO，關(guān)稅壁壘的消失將使新興的技防業(yè)受到巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。因此，社區(qū)的安防建設(shè)要盡快與國(guó)際規(guī)范接軌，積極發(fā)展行業(yè)組織。在這個(gè)問(wèn)題上，政府和公安機(jī)關(guān)的直接管理是一個(gè)方面，行業(yè)自管自治也是一個(gè)重要方面。關(guān)鍵是如何繼續(xù)堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的安防道路，既符合市場(chǎng)
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