5詮釋行政強制的行政法語義(編輯修改稿)
2024-09-12 03:00 本頁面
【文章內容簡介】 而，相對于非行政強制的行政強制，不僅融入行政法律體系中，而且還有自己獨立的體系，它包容了二態(tài)并涵蓋諸多內容，是一個復合性的法律概念。所 以，行政強制的內涵和外延大于行政強制執(zhí)行和行政強制措施的內涵和外 第 4 頁 共 8 頁 延。 二、行政強制 —— 即時強制 —— 行政強制執(zhí)行 目前，對三者的關系有三種觀點：一種意見認為，行政強制執(zhí)行包含即時強制，行政強制即行政強制執(zhí)行；另一種意見認為，行政強制是指行政機關對不履行義務的相對人采取的直接強制措施；第三種意見認為，行政強制是指行政機關為實現行政管理目的而采取的各種強制性的手段，不僅包括行政強制執(zhí)行，也包括即時強制。我們認為，前二種意見不周延，后一種意見雖有可取之處，但仍不全面、周延，存在失范。在憲政國家的 法律體系中，強制以強制與否有強制與非強制之分，以即時與否有即時強制與非即時強制之分；以國家權能有立法、行政、司法強制之分，即時強制也可作同樣的劃分。在行政法（學）的視閾內，對強制研究和界定，首先得出的便是行政強制。當行政強制以時間情勢狀態(tài)為標準也有即時行政強制和非即時行政強制之分。而即時強制是以時間情勢狀態(tài)為標準對強制歸類和劃分的一種情形，并未置入行政法學的視域內。置入其中繼續(xù)劃分同樣可得出：即時行政強制和非即時行政強制?？梢?，行政強制和即時強制是對強制以不同標準進行劃分和歸類的平行或同位概念。其關系可表為 ： 強制（權能） —— 行政強制（時間情勢） —— 即時行政強制和非即時行政強制 強制（時間情勢） —— 即時強制（權能） —— 即時行政強制、 第 5 頁 共 8 頁 非即時行政強制 由此可以看出，行政強制和即時強制是在不同視角下的即時行政強制的屬概念，二者是交叉的，共同部分是即時行政強制。即時行政強制或行政即時強制的概念是本世紀初德國學者佛萊納率先提出和使用的，后逐漸為學者所接受。對行政即時強制和行政強制執(zhí)行的關系，行政法學上有三種不同的學說：
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