5社區(qū)警務(wù)與情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)之比較(編輯修改稿)
2024-09-12 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 依靠群眾的反映；不同社區(qū)警務(wù)打上民警個(gè)人的烙印。逐步建立起與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn) 發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意 的工作目標(biāo)，走出一條市場經(jīng)濟(jì)條件下公安機(jī)關(guān)專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，最終實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作由打擊型向防范型、由被動型向主動型、由管 第 5 頁 共 10 頁 理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。而情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，民警聽從指令，自主權(quán)差；民警更加專業(yè)化，工 作方式上采取公開和秘密相結(jié)合方法收集情報(bào)信息；警務(wù)權(quán)力集中在決策人手中；要求全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范警務(wù)運(yùn)作。 四是對物質(zhì)條件的依賴性不同。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)對物質(zhì)條件的依賴性較大，對信息化應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備要求高，因此經(jīng)費(fèi)投入也大，從實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的物質(zhì)前提看，全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺、專門的警務(wù)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、專業(yè)的情報(bào)分析人員是實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的三大物質(zhì)條件。比較而言，社區(qū)警務(wù)則無此專門要求，社區(qū)警務(wù)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、科技裝備落后條件下較好的一種警務(wù)模式選擇。 五是受公眾影響力的作用 效果不同。社區(qū)的多樣性決定了社區(qū)警務(wù)的多樣化。不同的社區(qū)相互之間往往差別很大，而且會隨時(shí)間而變化。由于受不同地區(qū)、不同社區(qū)生活環(huán)境、地理特點(diǎn)、人口素質(zhì)、利益需求、社區(qū)政策的影響，社區(qū)間警務(wù)問題和采取的警務(wù)措施是不盡相同的，社區(qū)警務(wù)將逐漸呈現(xiàn)出較大差異。社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的利益沖突和警務(wù)需求將會產(chǎn)生矛盾沖突，影響社區(qū)警察的工作，社區(qū)中主要或較大群體的治安等方面的需求常左右警務(wù)政策和措施。如果更多的民眾在警察的鼓勵(lì)下參與制定規(guī)劃和政策，結(jié)果可能是警察被民眾所左右。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)模式則受不同利益群體影響力小 ，受警察個(gè)人因素的影 第 6 頁 共 10 頁 響也較小，警務(wù)政策的制定實(shí)施主要由單純的治安狀況決定，以情報(bào)信息為基礎(chǔ)，警務(wù)決策更加科學(xué)，控制犯罪更加精確，呈現(xiàn)出警務(wù)行為的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性和高度有效性。 六是對警察素質(zhì)要求的側(cè)重點(diǎn)不同。在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，要求民警平民化，增加親和力，提高交際與組織技能，密切與公眾的關(guān)系。由于警察分散在不同的社區(qū)，以獨(dú)自開展工作為主，遠(yuǎn)離上級的監(jiān)管，為防止被拉攏腐蝕，警察必須具有較高的思想素質(zhì)。由于直接和群眾打交道，往往單獨(dú)執(zhí)法，行使自由裁量權(quán)的機(jī)會增加，這對警察素質(zhì)和工作能力的要求是全面的、較高的，尤其是會做群眾工作，發(fā)動群眾、組織群眾的能力。在情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，民警必須會利用情報(bào)信息開展工作，這對民警素質(zhì)的要求就側(cè)重于收集、利用情報(bào)信息的能力和信息化應(yīng)用水平；對警務(wù)決策者、指揮者的素質(zhì)要求更高，還需要專門的研判小組以及專家學(xué)者參與分析研究情報(bào)信息
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