【文章內(nèi)容簡介】 平等保護一切經(jīng)濟主體的合法權(quán)益；牢牢把握 “ 公正執(zhí)法是政法工作生命線 ” 、 “ 執(zhí)法為民就是政法工作宗旨 ” 的觀念，依法妥善協(xié)調(diào)各方面的利益，堅持最大限度地保護廣大人民的根本利益，以公平促和諧，以 穩(wěn)定促和諧。因此政法機關(guān)只有堅持扎實有效地開展社會主義法治理念教育，堅定不移地貫徹和落實科學發(fā)展觀，才能有效地發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，努力完成新世紀新階段的使命。 （三）開展社會主義法治理念教育，是切實解決政法隊伍中的突出問題，提高整體素質(zhì)的客觀需要 近年來，全國各級政法機關(guān)認真履行憲法和法律賦予的職責，為實現(xiàn)社會的公平和正義作出了積極的貢獻，對此應(yīng)當充分肯定。 第 9 頁 共 19 頁 但也確有一些地方的司法機關(guān)和司法工作者濫用手中的權(quán)力，侵犯人民群眾的合法權(quán)益，損害了黨和政府的形象。產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但 很大程度上與一些檢察人員的執(zhí)法理念落后有關(guān)。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度設(shè)計和程序規(guī)范在執(zhí)法實踐中也會被扭曲。 從檢察機關(guān)的情況看，高檢院連續(xù)兩年組織全國檢察機關(guān)開展 “ 強化法律監(jiān)督，維護公平正義 ” 的檢察工作主題教育，今年圍繞開展先進性教育活動繼續(xù)深化主題教育，對于提高干警的法治理念發(fā)揮了重要作用。但是仍有少數(shù)檢察人員的法治理念不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀要求。在中心政法委組織的專項整改活動中，高檢院組織各地檢察機關(guān)對佘祥林、孫萬剛、黃亞全等典型錯案進行了剖析，總體上看，執(zhí)法觀念上的偏差是導(dǎo)致錯案的根本性因素。 “ 有罪推定，先入為主 ” 的觀念根深蒂固，辦案中一味追求有罪、罪重的證據(jù)，忽視無罪、罪輕的證據(jù)，沒有從依法維護當事人合法利益的角度出發(fā)，綜合全面地審查判定各種證據(jù)。如在佘祥林案件的偵查中，公安機關(guān)在證據(jù)不足的情況下對佘祥林采取了強制措施，在佘口供前后矛盾時先入為主，選擇有罪供述。在存在法醫(yī)鑒定有誤等疑點、證據(jù)不到位、犯罪嫌疑人屢屢翻供和辯解的情況下，公訴人員和審判人員片面采信公安機關(guān)提供的證據(jù)，從而未能避免該起錯案的發(fā)生。佘祥林等錯案充分表明，執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法觀念不正確，理想的法律制度 第 10 頁 共 19 頁 也難以轉(zhuǎn) 換成執(zhí)法者自覺的執(zhí)法行動，就必然執(zhí)不好法，辦不好案，甚至辦錯案、辦冤案。如何使社會主義法治理念走入執(zhí)法者頭腦，讓他們在深刻理解、共同感受、真切內(nèi)化這些法律理念的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和自律執(zhí)法辦案行為，應(yīng)當成為政法隊伍建設(shè)共同面臨、必須正視和認真對待的一項重要而極有現(xiàn)實意義的任務(wù)。教育和引導(dǎo)廣大政法干警徹底摒棄那些過時的、錯誤的、不符合法治進步要求的思想和觀念，牢固樹立公開、公平、公正、人權(quán)、文明、廉潔的執(zhí)法理念，并自覺以之指導(dǎo)檢察執(zhí)法實踐，從根本上改變政法機關(guān)的執(zhí)法狀況，提升執(zhí)法形象，確保類似佘祥林錯案不再重演已是 當務(wù)之急。 三、政法機關(guān)應(yīng)當著重提倡的法治理念 在調(diào)研中，大家一致認為，社會主義法治理念是一系列信念、觀念和理想的集合體。把握社會主義法治理念，必須深刻地熟悉社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。在開展社會主義法治理念教育中，政法干警要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓。公平正義是社會主義法治的基本價值取向，尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則。法律權(quán)威是 社會主義法治的根本要求，權(quán)力的監(jiān)督和制約是社會主義法治的內(nèi)在機制保證。 第 11 頁 共 19 頁 根據(jù)調(diào)研的情況，我們認為政法機關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)當著重提倡的法治理念主要有以下幾點： （一）樹立正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是憲法賦予執(zhí)政黨的歷史使命。首先，要毫不動搖地堅持黨對司法工作領(lǐng)導(dǎo)的原則。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確的軌道發(fā)展的前提，是司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的根本保證。黨的方針、政策集中反映了黨 對司法工作的基本政治主張，蘊含著先進的社會主義法治理念和深刻的政治內(nèi)涵，是制定法律的根據(jù)，是執(zhí)行法律的靈魂，對司法工作具有重大的指導(dǎo)意義。依法獨立行使職權(quán)同正確執(zhí)行黨的方針、政策是一致的，要全面理解和準確把握黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，自覺地把執(zhí)行黨和國家的刑事政策和策略與執(zhí)行法律統(tǒng)一于司法工作的全過程，既要防止搞法律虛無主義，用政策代替法律，又要堅持以黨和國家的一系列重要政策、策略為指導(dǎo)，堅定不移地依靠和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，決不能倡行西方國家的 “ 三權(quán)分立 ” ，果斷抵制非黨化、非政治化、絕對獨立等錯誤思想。其 次，要正確處理具體工作中獨立行使司法權(quán)與接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要充分熟悉黨的領(lǐng)導(dǎo)是對司法工作的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，是對司法機關(guān)是否依法履行法定職責進行的監(jiān)督和制約。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴格依法辦事，把 第 12 頁 共 19 頁 執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策有機結(jié)合起來。再次，要樹立大局觀念，堅持執(zhí)法工作自覺服從服務(wù)于黨和國家的工作大局和社會主義經(jīng)濟建設(shè)，必須把打擊刑事犯罪、懲治貪污腐敗、調(diào)停民事糾紛、穩(wěn)定社會秩序等各項具體工作，納入黨和國家整體工作部署來通盤考慮。防止用陳舊過時的思想觀念對待改革開放中出現(xiàn)的新事物，有效克服狹隘的局部本位執(zhí)法觀 ，樹立全方