【正文】 一是要把教育活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動、職業(yè)道德教育等活動結(jié)合起來。 二是要緊密聯(lián)系政法工作實際，有針對性地解決執(zhí)法實踐中的突出問題。 （六）樹立人權保障的理念 從總體上看，我國已經(jīng)逐步建立了加強人權保障的基本法律體系，并且從組織形式上也建立了相應的人權保障機制。 第 15 頁 共 19 頁 二是要兼顧公正與效率的辨證統(tǒng)一。法律的 適用和對法律的解釋都不得擅自超越憲法。依法獨立行使職權同正確執(zhí)行黨的方針、政策是一致的，要全面理解和準確把握黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，自覺地把執(zhí)行黨和國家的刑事政策和策略與執(zhí)行法律統(tǒng)一于司法工作的全過程，既要防止搞法律虛無主義，用政策代替法律，又要堅持以黨和國家的一系列重要政策、策略為指導，堅定不移地依靠和接受黨的領導和監(jiān)督，決不能倡行西方國家的 “ 三權分立 ” ，果斷抵制非黨化、非政治化、絕對獨立等錯誤思想。 “ 有罪推定，先入為主 ” 的觀念根深蒂固，辦案中一味追求有罪、罪重的證據(jù)，忽視無罪、罪輕的證據(jù)，沒有從依法維護當事人合法利益的角度出發(fā)，綜合全面地審查判定各種證據(jù)。市場經(jīng)濟從一定意義上講就是法治經(jīng)濟，隨著以法治國進程的推進，法律調(diào)節(jié)社會關系、化解矛盾糾紛、維護社會和諧的作用越來越重要，人民群眾對司法的需求和公正執(zhí)法的期望日益增強。 “ 重實體，輕程序 ” 是 造成司法不公、執(zhí)法不文明的重要原因。 社會主義法治理念是指關于社會主義法治的理想、信念和觀 第 2 頁 共 19 頁 念，是社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本原則的概括和反映。有什么樣的法治理想、信念和觀念，就會表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。不少執(zhí)法人員認為，只要查清實體問題，案件沒有搞錯，就是依法辦案了，程序違法不算違法。 （一）開展社會主義法治理念教育，是政法工作適應新形勢新任務，更好地服務于構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求 科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理論和在此指導下的“ 十一五 ” 規(guī)劃建議的提出，反映出我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生著深刻變化。 從檢察機關的情況看，高檢院連續(xù)兩年組織全國檢察機關開展 “ 強化法律監(jiān)督，維護公平正義 ” 的檢察工作主題教育，今年圍繞開展先進性教育活動繼續(xù)深化主題教育，對于提高干警的法治理念發(fā)揮了重要作用。首先，要毫不動搖地堅持黨對司法工作領導的原則。 在政法工作中，要進一步強化公仆意識，本著對人民高度負責的精 神執(zhí)法，從人民群眾最希望做的事情做起；帶著對人民的深厚感情辦案，從人民群眾最不滿足的地方改起，堅持人民利益至上的原則，運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權益，辦好關系群眾切身利益的每一個案件；保障人民群眾對司法活動的知情權、參與權、監(jiān)督權；要果斷克服執(zhí)法中的特權思想和霸道作風。實體公正與程序公正是實現(xiàn)司法公正不可缺少的兩個方面。 積極完善人民陪審員制度，努力推進人民監(jiān)督員制度，為進一步完善我 國司法體制，促進司法民主的法制化走出了一條新路，為擴大司法民主提供了一個科學的全新模式。在開展教育活動中要圍繞 “ 社會主義法治理念的內(nèi)容、本質(zhì)和內(nèi)涵是 什么。要制定出科學、具體、操作性強的檢查驗收標準，結(jié)合年終總結(jié)，自上而下地對教育活動進行檢查驗收，防止搞形式主義、走過場。三是要把教育活動與推進司法改革結(jié)合起來。要引導各級政法機關注重發(fā)揮正反兩方面典型的教育警示作用，以案釋理，用身邊鮮活的案例教育警示干警。 第 17 頁 共 19 頁 加強刑事訴訟中對訴訟參與人的人權保障，一是要嚴禁刑訊逼供、超期羈押以及體罰虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，加強對司法工作中侵犯人權的違法犯罪的查處和責任追究，切實保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的合法權利不受侵犯。在強調(diào)辦案質(zhì)量的基礎上講求辦案數(shù)量，努力做到數(shù)量和質(zhì)量齊驅(qū)并進。例如，認定罪與非罪不得與罪行法定原則相違反；量刑不得違反罪行相適應原則重罪輕判或者輕罪重判；訴訟活動中不得以任何理由剝奪被告人應當享有的辯護權等。堅持把黨的領導與嚴格依法辦事，把 第 12 頁 共 19 頁 執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策有機結(jié)合起來。佘祥林等錯案充分表明，執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法觀念不正確，理想的法律制度 第 10 頁 共 19 頁 也難以轉(zhuǎn) 換成執(zhí)法者自覺的執(zhí)法行動，就必然執(zhí)不好法，辦不好案，甚至辦錯案、辦冤案。政法機關要適應新形勢、新任務的要求，就必須根據(jù)時代的變化和實踐的需要，堅持把樹立社會主義法治理念作為政法機關業(yè)務 建設和隊伍建設的一項根本性和長遠性的措施來抓，對廣大政法干警進行持續(xù)深入的社會主義法治理念教育，教育干警毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義道路，始終不渝地把實現(xiàn)人民當家作主、維護最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求，不斷增強黨的觀念、大局觀念，果斷摒棄傳統(tǒng)陳舊的執(zhí)法觀念和習慣做法，牢固樹立與依法治國和構(gòu)建和諧社會相適應的社會主義法治理念，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。與重打擊犯罪輕保護人權執(zhí)法理念一脈相承，并受工作評價標準、激勵機制和利益驅(qū)動等多種因素的影響，片面強調(diào)辦案數(shù)量輕視執(zhí)法質(zhì)量，辦案下指標，搞攀比，不該立案的立案，立湊數(shù)案，有的將經(jīng)濟糾紛當作刑事案件立案，為實現(xiàn) “ 法網(wǎng)恢恢，疏而不漏 ” 的理想，