5社會保障助推脫貧攻堅分析(編輯修改稿)
2024-09-12 00:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中之堅。在 2024 年底全省還有的 萬農(nóng)村貧困人口中，貧困戶因病因殘 致貧占 70%，低保和五保貧困戶占比達(dá)到 62%，60 歲以上的老人占比近 40%。即使已退出貧困縣的地區(qū)，特殊困 第 5 頁 共 10 頁 難群體占比都較大，如 XX 縣區(qū)沒有脫貧的 萬貧困人口中因病因殘致貧的比例高達(dá) 74%。這部分貧困人口大多數(shù)缺乏基本的人力資本，沒有自我生存的勞動技能和穩(wěn)定的收入來源，屬于“ 無業(yè)可扶、無力脫貧 ” 的貧困人口，自我發(fā)展能力弱，穩(wěn)定脫貧難度大，防范返貧的壓力重，必須要通過社會保障兜底才能實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 社會保障兜底保障水平偏低。 2024 年 XX 省為 萬城鄉(xiāng)貧困人員代繳養(yǎng)老保險費 億 元，人均代繳 元，低于全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 200 元最低繳費檔次，較低的繳費決定了較低的養(yǎng)老金水平。全省城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金 元，貧困地區(qū)養(yǎng)老金水平更低，如安慶、六安各縣為月人均 110 元，有限的養(yǎng)老金對貧困老年居民生活只能起一點補貼作用。 2024年， XX 省農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 5841 元，為城市標(biāo)準(zhǔn)的 %，而扶貧任務(wù)較重的地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)較低，如 XX 市貧困縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按不低于 4200 元 /年執(zhí)行，只有城市標(biāo)準(zhǔn)的 %，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距 。 綜合醫(yī)療保障資金支出壓力較大。 XX 省通過建立貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，大力推進(jìn)健康脫貧工程。在貧困人口集中的皖北和大別山一些地區(qū)，在省健康脫貧政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對貧困人口政策傾斜力度，提高醫(yī)藥費報銷比例，甚至實行全額 第 6 頁 共 10 頁 報銷的超常規(guī)政策。隨著健康脫貧政策含金量提高，貧困人口就醫(yī)需求不斷釋放，看病住院人數(shù)不斷增加，小病大治等過度醫(yī)療現(xiàn)象時常出現(xiàn)；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)受增收利益驅(qū)使，不合理收治情況較為普遍，欺詐騙保現(xiàn)象屢禁不止，醫(yī)療總費用增長速度過快，醫(yī)保補償費用快速上升。 2024 年上半年，全省醫(yī)療總 費用增長與上年同期比較增長 16%，部分縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療當(dāng)年基金支出占當(dāng)年應(yīng)籌集資金超過 50%，而貧困人口綜合醫(yī)保實際補償比卻從 2024 年的 %下降到 2024 年的 %，給新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金和財政補助基金造成較大壓力。 基層社會保障管理服務(wù)水平有待提高。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)在脫貧攻堅工作中還不同程度存在形式主義、官僚主義等突出問題，有些地區(qū)居民最低生活保障評審不規(guī)范，貧困人口有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制不健全，一些貧困邊緣群眾難以享受到保障待遇；貧困人口健康檔案繁瑣，家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)不 到位，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不規(guī)范。基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱， 2024 年末 XX 省常住人口每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 張、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 人，分別低于全國 張、
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