5社會(huì)保障助推脫貧攻堅(jiān)分析-在線瀏覽
2024-09-12 00:23本頁(yè)面
【正文】 貧困人口參 加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，落實(shí)貧困人口在省內(nèi)就醫(yī)實(shí)行先診療后付費(fèi)和 “ 一站式 ”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)縣域衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，大幅減輕了貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)， 2024 年貧困人口綜合醫(yī)保實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到 %。 XX 省是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，又是人口老齡化程度較深、扶貧任務(wù)較重的省份。在 2024 年底全省還有的 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，貧困戶因病因殘 致貧占 70%，低保和五保貧困戶占比達(dá)到 62%，60 歲以上的老人占比近 40%。這部分貧困人口大多數(shù)缺乏基本的人力資本，沒(méi)有自我生存的勞動(dòng)技能和穩(wěn)定的收入來(lái)源，屬于“ 無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧 ” 的貧困人口，自我發(fā)展能力弱，穩(wěn)定脫貧難度大，防范返貧的壓力重，必須要通過(guò)社會(huì)保障兜底才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 2024 年 XX 省為 萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 億 元，人均代繳 元，低于全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 200 元最低繳費(fèi)檔次，較低的繳費(fèi)決定了較低的養(yǎng)老金水平。 2024年， XX 省農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 5841 元，為城市標(biāo)準(zhǔn)的 %，而扶貧任務(wù)較重的地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)較低，如 XX 市貧困縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按不低于 4200 元 /年執(zhí)行，只有城市標(biāo)準(zhǔn)的 %，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距 。 XX 省通過(guò)建立貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，大力推進(jìn)健康脫貧工程。隨著健康脫貧政策含金量提高，貧困人口就醫(yī)需求不斷釋放，看病住院人數(shù)不斷增加，小病大治等過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)受增收利益驅(qū)使，不合理收治情況較為普遍，欺詐騙保現(xiàn)象屢禁不止，醫(yī)療總費(fèi)用增長(zhǎng)速度過(guò)快，醫(yī)保補(bǔ)償費(fèi)用快速上升。 基層社會(huì)保障管理服務(wù)水平有待提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱， 2024 年末 XX 省常住人口每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 張、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 人，分別低于全國(guó) 張、 人水平；貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在設(shè)施落后、設(shè)備不足、藥物缺乏等問(wèn)題；村醫(yī)數(shù)量少、年齡結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)水平低、工作任務(wù)重，難以承擔(dān)健康 “ 守門(mén)人 ” 的角色，貧困群眾獲得醫(yī)療服務(wù)的可及性較差。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn) 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 入關(guān)鍵時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多，一些貧困群眾 和駐村幫扶干部壓力大，容易滋生厭戰(zhàn)情緒，滿足于送錢(qián)送物。 3 加強(qiáng)社會(huì)保障助推脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重。隨著脫貧攻堅(jiān)的順利推進(jìn)，貧困人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，要求注重以開(kāi)發(fā)式扶貧為主向統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧轉(zhuǎn)變，必須要聚焦大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)和貧困老 年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體，構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、最低生活保障救助相銜接的綜合保障性機(jī)制，確保將部分和全部喪失勞動(dòng)能力
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