5社會保障助推脫貧攻堅分析-展示頁
2024-09-12 00:23本頁面
【正文】 、保障水平偏低、資金支出壓力較大、基層管理服務水平有待提高、依賴性較強等挑戰(zhàn)。 [關鍵詞 ]社會保障；脫貧攻堅； XX 省 黨的十八大以來， XX 省積極落實中央決策部署，在社會保障兜底和扶貧開發(fā)方面不斷探索，脫貧攻堅取得決定性進展，全省貧困人口由 2024 年底的 萬人下降到 2024 年底的 萬人，貧困發(fā)生率由 %下降到 %。然而，由于 XX 省貧困人口多、貧困程度深、致貧原因復雜，社會保障在助推精準扶貧方面還面臨著很多挑戰(zhàn)，必須要進一步加強社會保障兜底機制建設，為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供制度保證。社會保障是國家為社會成員在遭遇到各種自然、生理和社會風險時提供經(jīng) 第 2 頁 共 10 頁 濟和物質幫助，保障其基本生活需要的一項重要經(jīng)濟社會制度。從社會保障制度發(fā)展的歷史看， 1601 年英國頒布《濟貧法》，明確政府通過向社會征收濟貧稅，對老弱病殘的貧民進行救濟，從而減少貧困，緩和了社會矛盾，成為現(xiàn)代社會保障制度的萌芽；此后，無論是德國建立的社會保險制度 ，還是美國實施《社會保障法》推行社會保障制度，都是在幫助貧困群體擺脫貧困，化解社會矛盾中改革和完善。農村居民最低生活保障通過為收入低于最低生活保障標準的貧困人口提供資金、物資和服務，維持其基本生活，避免陷入生存危機；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險通過政府、集體補助和個人繳費形成基金，在農村居民年老喪失勞動能力時保障其基本生活，預防和消除老年貧困；新型 農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助通過政府、個人和社會籌集資金，在農村居民患病時支付醫(yī)藥費用，恢復其勞動能力，防止因病致貧、因病返貧。 第 3 頁 共 10 頁 社會保障在脫貧攻堅中發(fā)揮著兜底作用。完善農村居民最低生活保障制度，保障貧困群眾的基本生活。健全農村居民最低生活保障標準與經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平相適應的調整機制，逐步提高保障標準， 2024 年全省農村居民最低生活保障平均標準達到 5841 元，實現(xiàn)農村居民最低生活保障標準和扶貧標準 “ 兩線合一 ” ，有效保障了貧困群眾的基本生活。結合實施全民參保計劃，將符合參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等特殊困難群體統(tǒng)一作為扶貧對象，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障范圍，由財政代繳保險費。建立農村貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，解決因病致貧返貧難題。通過建立貧困人口 “ 三保障一兜底一補充 ”綜合醫(yī)療保障體系，新型農村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、“351” 政府兜底和 “180” 補充醫(yī)保之間進行協(xié)同保障（注：貧困人口在縣域內、市級、省級醫(yī)療機構就診，個人年度累計自付費用分別不超過 萬元、 萬元和 1 萬元，剩余合規(guī)醫(yī)藥費用全部由政府兜底；貧困慢性病患者 1 個年度內門診醫(yī)藥費用，經(jīng)基本醫(yī)保等補償后，剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷 80%）；同時，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳
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