【文章內(nèi)容簡介】 全意識，夯實硬件基礎(chǔ)，完善各項制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保檔案安全萬無一失，在檔案安全工作上取得了突出成績，近年來我市檔案工作從未發(fā)生過一起檔案安全事故。 20**年 10 月以來，市旅游局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法行政辦公室的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全 第 8 頁 共 17 頁 面推進(jìn)依法行政實施綱要》，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作 總體要求，堅持 “ 以人為本，科學(xué)發(fā)展 ” 的理念，堅持公正、公開、高效、廉潔、依法行政的原則，以旅游市場監(jiān)管為中心、以維護(hù)市場秩序、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益為工作重點(diǎn)、以隊伍建設(shè)和提高執(zhí)法水平為突破口、以提高依法行政能力為著力點(diǎn)、以“ 治理景區(qū)周邊環(huán)境 ” 、 “ 規(guī)范旅行社經(jīng)營秩序 ” 、 “ 打擊違規(guī)經(jīng)營、無證從事導(dǎo)游活動 ” 等綜合整治活動為載體，狠抓旅游市場秩序的治理檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游執(zhí)法隊伍自身的建設(shè)，為我市的旅游市場秩序良好起到了保駕護(hù)航的作用，全面推進(jìn)我局依法行政工作。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織，加 強(qiáng)建設(shè)，確保依法行政工作順利實施。 （一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹落實依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的工作中，市旅游局黨委高度重視依法行政能力建設(shè)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市依法行政工作會議要求，專門成立了由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，副局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的 xx 市旅游局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初在制定實施全年工作中，就將全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法 第 9 頁 共 17 頁 行政能力建設(shè)作為全年的工作目標(biāo)，要求嚴(yán)格按照市政府法制部門的工作要求，認(rèn)真開 展旅游市場秩序的治理檢查工作，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊伍的法制建設(shè)，提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法協(xié)調(diào)處理各類利益關(guān)系和正確處理各種社會矛盾的能力，促進(jìn)依法行政。在開展的旅游市場秩序法理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時要按照市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。 （二）嚴(yán)格要求，認(rèn)真?zhèn)浒?。為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，局黨組明確規(guī)定，嚴(yán)格按照《 xx 市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求， 凡以局名義對外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長簽發(fā)。對規(guī)范性文件的出臺提出了嚴(yán)格的要求，要求在規(guī)范性文件出臺前必須進(jìn)行法律論證，出臺后必須到市法制部門進(jìn)行備案審查和評估，必要時要召開相對人的征求意見會，對提出的審查意見及時糾正，建立和完善依法行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當(dāng)性、可行性，促進(jìn)了局各項決策的法制化。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查工作，出臺的規(guī)范性文件在發(fā)布之日起在規(guī) 定期限內(nèi)向市政府法制局備案。確保規(guī)范性文件的出臺符合法律程序和規(guī)定，實現(xiàn) 第 10 頁 共 17 頁 法制、政令統(tǒng)一的原則。 （三）制定方案，強(qiáng)化監(jiān)督。一年來，為了加強(qiáng)對旅游市場秩序及旅游安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，我局通過開展旅游行業(yè)大會及旅游市場秩序大檢查的方式地旅游企業(yè)的經(jīng)營秩序進(jìn)行規(guī)范，以xx 市旅游發(fā)展委員會辦公室下發(fā)關(guān)于做好《 2024 中秋節(jié)及 “ 十一 ” 期間旅游安全工作的通知》、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《 20**年元旦、春節(jié) “ 兩節(jié) ” 期間旅游市場秩序》的通知、關(guān)于印發(fā)《第 29 屆中國洛陽牡丹文化節(jié)旅游安全督查工作方案》的通知、關(guān)于加強(qiáng)《 “29 屆中國洛陽牡丹文化節(jié) ” 星級飯店服務(wù)質(zhì)量》的通知、關(guān)于切實加強(qiáng)《第 29 屆中國洛陽牡丹文化節(jié)安全》的通知、關(guān)于印發(fā)《 xx 市旅游行業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年工作實施方案》的通知、關(guān)于切實加強(qiáng)中國洛陽第 29 屆牡丹文化節(jié)旅行社服務(wù)質(zhì)量的通知、關(guān)于加強(qiáng)《 “ 一節(jié)兩創(chuàng) ” 期間景區(qū)服務(wù)工作》的通知、關(guān)于《進(jìn)一步完善旅游質(zhì)監(jiān)服務(wù)體系》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“ 文明服務(wù)窗口 “ 爭當(dāng) ” 文明服務(wù)標(biāo)兵 “ 活動的通知》、關(guān)于《進(jìn)一步夯實第 29 屆牡丹文化節(jié)期間旅游安全工作》的通知，并及時召開行業(yè)大會進(jìn)行部署，要求企業(yè)自查、縣（市、區(qū)）旅游局檢查、市相關(guān) 部門組織督查等形式進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)工作，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二、完善制度，公開信息，提高效能，認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督檢查。 第 11 頁 共 17 頁 （一）完善制度，強(qiáng)化管理。今年以來，為了全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章，充分發(fā)揮旅游法規(guī)在