【文章內容簡介】 肉 ” 標準；各縣（市）的 XX 縣區(qū)生豬定點屠宰率達到 95%以上；全市 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行生豬定點屠宰，鄉(xiāng) 第 7 頁 共 15 頁 鎮(zhèn)定點屠宰率達到 75%以上。培育 12 家有一定生產規(guī)模的定點屠宰廠和創(chuàng)若干個品牌肉，全面開展 “ 三進工程 ” 建設（放心肉進店堂、進超市、進學校）。三是探索生豬產業(yè)一體化建設，形成上下貫通、遍及全市的供銷網絡體系，切實增強政府對肉品市場的調控能力，保證肉品市場穩(wěn)定和肉品質量安全。要達到上述目標，要抓好以下四項工作： （一）開展生豬無公害養(yǎng)殖，加 強源頭管理 生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)是確保肉品質量的源頭。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)必須堅持引導和監(jiān)管并重，切實加強源頭管理。 一是加強對農民食品安全知識教育，增強他們的食品安全意識，引導農戶改變長期形成的傳統(tǒng)生產習慣，飼養(yǎng)無公害生豬。同時由農業(yè)部門推薦，由農業(yè)部門和貿糧部門共同確定一批無公害生豬養(yǎng)殖場，一方面作為無公害生豬養(yǎng)殖的示范點，推行生豬養(yǎng)殖標準化和管理規(guī)范化，引導和帶動周邊農戶；另一方面作為定點屠宰場生豬專供點，確保生豬產品質量，保證源頭的可控性。 二是延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)對源頭的有效控制。通過 各種方式積極引導肉類行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)，遵循市場機制，采取農工商聯(lián)合的形式，特別是通過公司加農戶、公司加中介加農戶、公司加基地加農業(yè)工人的形式，把分散經營的農戶組織起來，使公司與農戶之間形成利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，將肉食品安全管理一直延伸到農戶，實現(xiàn)對源頭的有效控制。 第 8 頁 共 15 頁 三是加強對飼料生產和生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對非法生產加工、銷售 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物行為的監(jiān)管，嚴厲打擊不法行為；強化對養(yǎng)殖場（戶）和飼料加工、經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對添加 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物的抽檢頻度；特別要對定點無公 害生豬示范養(yǎng)殖場，農業(yè)部門必須定期抽檢 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物使用情況，并根據(jù)抽檢情況和生豬供應質量，對定點無公害生豬養(yǎng)殖場進行動態(tài)管理。對使用 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公開曝光，并列入不予收購和代宰的 “ 黑名單 ” ，確保生豬質量安全。 （二）優(yōu)化布局，提高水平，發(fā)展屠宰加工業(yè) 一是優(yōu)化布局。本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、重點壓縮數(shù)量、著力提高質量的原則，堅持建大撤小、分步實施、平穩(wěn)過渡的政策，優(yōu)化生豬定點屠宰廠布局。引進大型肉制品加工企業(yè)或有重點改造具有較大規(guī)模的屠宰加工企業(yè)，適當調整生豬 定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃，力爭 2— 3 年內全市生豬定點屠宰廠（場）布局更趨合理，個數(shù)壓減 30%以上。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況，優(yōu)化本轄內定點屠宰廠的布局，現(xiàn)在縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)還沒有定點屠宰廠的，可以按 “ 布局合理、符合規(guī)范 ” 要求新建，也可以委托相鄰縣（市、區(qū)）負責屠宰配送，但必須保證本轄內生豬及其產品供應的數(shù)量、質量和價格穩(wěn)定。要堅決關閉生產規(guī)模小、設施未達標、技術落后的小型屠宰廠。按照先近郊、后遠郊， 第 9 頁 共 15 頁 先建新廠后關閉小屠宰廠的步驟，對全市所有定點屠宰廠進行資質分級；不符合規(guī)定，達不到要求的定點屠宰廠實 行限期強制淘汰，推進我市定點屠宰加工的合理布局。要加快機械化生豬屠宰廠建設步伐，實現(xiàn)屠宰方式、生產工藝、加工流程、經營理念的根本性轉變，促進全行業(yè)生產設施設備現(xiàn)代化和生產標準化，提高屠宰行業(yè)現(xiàn)代化水平。爭取到 2024 年，生豬產品消費量較大的縣（市、區(qū)）都要建有機械化屠宰廠，逐步確立機械化屠宰生豬產品在市場供應中的主導地位。到 “ 十一五 ” 末，爭取機械化屠宰生豬產品市場占有率縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)達到 95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 70%以上。 二是鼓勵聯(lián)合和重組。生豬定點屠宰廠組織形式可以是國有制，也可以是民營，允 許多種形式并存，但必須明確當?shù)卣畬Τ龂幸酝馄渌问降纳i定點屠宰廠在生豬及其產品的供應數(shù)量、質量和價格方面具有一定的調控措施，以確保轄區(qū)內肉品供應和安全。特別是對按規(guī)劃新建的屠宰廠一般實行社會公開招標，并在招標書中把調控要求作為條件事先予以明確。要引導現(xiàn)有各定點企業(yè)，通過聯(lián)合和資產重組參與競爭，建立肉類產銷集團；也可以多種形式的利用國內外資金，吸引大企業(yè)、大集團參加競標，發(fā)展股份制的現(xiàn)代化肉類聯(lián)合企業(yè)，加快本市生豬屠宰行業(yè)的體制創(chuàng)新、