【文章內(nèi)容簡介】 繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強(qiáng)化守土 第 11 頁 共 26 頁 有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識，務(wù)實(shí)作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實(shí)保護(hù)好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個(gè)科 站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負(fù)責(zé)，就是要在其位、謀其職，細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項(xiàng)、牽頭或配合推進(jìn)的任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具體化，細(xì)化分解、夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，不講價(jià)錢、不計(jì)得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實(shí)高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實(shí)實(shí)在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、任務(wù)，更重要的是要增強(qiáng)工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé)，創(chuàng)造 性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。 （三）要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20xx 年 6 月 18 日，黨中央對開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu) 第 12 頁 共 26 頁 良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為 實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。我們要切實(shí)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令 不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。 深化改革會議講話 （二）。市委召開這次大會，是對我市改革的再動員、再部署，是落實(shí)、推進(jìn)、操作改革的開工令，就是要求全市上下迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，腳踏實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，開創(chuàng) xx 改革開放、科學(xué)發(fā)展的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、增強(qiáng)全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感 敢改。 改革進(jìn)行到現(xiàn)在，面對的都是難啃的硬骨頭。只 第 13 頁 共 26 頁 有敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，才能實(shí)現(xiàn)改革的大突破。當(dāng)前，大家對改革的認(rèn)識比較統(tǒng)一，有些地方和領(lǐng)域的改革動作也很快，但推進(jìn)改革的過程中也還存在不少問題。我們一定要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的改革部署上來，以敢為人先的勇氣、自我革新的膽識，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，奮力推動各項(xiàng)改革的新突破。 善改。當(dāng)前，改革的歷史條件、階段特征、戰(zhàn)略任務(wù)都發(fā)生了重大變化，對改革的決心、智慧和力量提出了重大考驗(yàn)。 一要善于學(xué)習(xí)研究。深入學(xué)習(xí)黨的 十八屆三中全會《決定》，全面準(zhǔn)確把握中央、省委、市委關(guān)于改革的部署，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)、把握趨勢和規(guī)律，加強(qiáng)對改革重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的分析，增強(qiáng)改革的智慧。 二要樹立正確的改革觀。善于學(xué)習(xí)和借鑒過去與現(xiàn)在、本地與外地、國內(nèi)與國外的改革經(jīng)驗(yàn)，樹立改革的歷史觀、全局觀、國際觀、時(shí)代觀、實(shí)踐觀。 三要善于把握改革的節(jié)奏和力度。既要注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，又要尊重改革的獨(dú)特性、差異性、自主性，確保改革有力有序推進(jìn)。 先改。先改才能贏得先機(jī)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些體制機(jī)制性問題，已經(jīng) 到了非改不可的時(shí)候了。有些問題，先改了就能抓住機(jī)遇，改慢了貽誤時(shí)機(jī)，拖延下去會付出更大的代價(jià)。 第 14 頁 共 26 頁 但先改不是搶跑，先改是方向正確的改革，關(guān)鍵看誰抓得準(zhǔn)、出手快，搶占先機(jī)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)改革破題、破局。我們確定的一些改革重點(diǎn)事項(xiàng)，既符合中央、省委精神，又結(jié)合了郴州的實(shí)際，完全可以先行先試、大膽探索推進(jìn)。 實(shí)改。實(shí)改就是要真抓實(shí)干、取得實(shí)效。當(dāng)前，我市改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓推進(jìn)。市委寬容改革失誤，但不允許在落實(shí)改革中打折扣，不允許耍嘴皮子、玩花架子。改革不是比誰口號喊得響， 不是比誰表態(tài)最堅(jiān)決，而是要出成果、見真章。要堅(jiān)決防止假改、空改、虛改的現(xiàn)象，把功夫下在實(shí)改上，改在關(guān)鍵處，改出新氣象，讓人民群眾真正擁護(hù)改革、支持改革。 二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的總要求、總部署 我市全面深化改革，總的指導(dǎo)思想是。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以把 xx 建設(shè)成為國際化現(xiàn)代化開放城市為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)四化兩型、三量齊升總要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社 會活力，爭當(dāng)全省全面深化改革的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。 基本原則是。堅(jiān)持正確方向 。堅(jiān)持問題導(dǎo)向 。堅(jiān)持先行先試 。堅(jiān)持惠及人民?？傊?，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)和牽引，以處理 第 15 頁 共 26 頁 政府與市場的關(guān)系為核心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 準(zhǔn)確把握改革的六個(gè)關(guān)系。 一是解放思想與改革開放的關(guān)系。 二是自上而下與由下而上的關(guān)系。 三是規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系。 四是統(tǒng)一步調(diào)與先行先試的關(guān)系。 五是暫時(shí)陣痛與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。 六 是行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。 準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)要求。 以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立完善與建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度體系。重點(diǎn)要圍繞簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生四條主線展開。必須抓好中央決定的 336 項(xiàng)改革事項(xiàng)、省委部署的 320 項(xiàng)改革事項(xiàng)的全面落實(shí) 。繼續(xù)完善和深化郴州已經(jīng)推進(jìn)的各項(xiàng)改革 。不斷謀劃和推進(jìn)新的領(lǐng)域的改革 。立即實(shí)施一批方向明、實(shí)際急需、見效快、地方有操作空間的改革。 2024～ 2024 年為重點(diǎn)突破階段 。2024～ 2024 年為全 面深化階段 。2024～ 2024 年為制度完善階段。 準(zhǔn)確把握改革的主要任務(wù)。 1+7 文件體系提出了 7 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的 40 項(xiàng)改革措施以及黨 第 16 頁 共 26 頁 的建設(shè)制度改革