【文章內(nèi)容簡介】 ，機構(gòu)改革設(shè)置的崗位和部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 實際工作不完全相適應(yīng)，并沒有真正實現(xiàn)精減、高效的目的。 （二）職能設(shè)置欠合理。實行市場經(jīng)濟，政府應(yīng)該充當裁判員的角色，制定規(guī)則、維護秩序。在實行居民、村民自治的情況 第 8 頁 共 18 頁 下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更要清楚界定自身的職能，有所為，有所不為。但當前為 了對應(yīng)上級各個部門，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作的繁雜，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在經(jīng)濟活動中既當裁判員，又當運動員，干得又苦又累，群眾卻不滿意。這種職能錯位的現(xiàn)象既削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管治權(quán)威，又損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的形象。 （三）經(jīng)費不足難維持。公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社會事務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的正常運轉(zhuǎn)等各個方面都需要資金。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入本來就少，再加上歷史欠帳多、養(yǎng)人頭多、應(yīng)付上級的接待費用多等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費非常緊張，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要來源被切斷，使本已很困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)更加難以維持正常運轉(zhuǎn)。 三、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的建議 一是轉(zhuǎn)變政府職能，明確 “ 減事 ” 項目。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能就是發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、公共服務(wù)和營造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。要從嚴界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)工作職能，有效 “ 減事 ” ，提高工作效率，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專心做好群眾所想所盼之事，努力實現(xiàn) “ 無限政府 ” 向 “ 有限政府 ” ， “ 管理型政府 ” 向 “ 服務(wù)型政府 ” 的轉(zhuǎn)變。建議上級政府明確需下放的職權(quán)，以便使 “ 減事 ” 真正取得成效。同時，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公建設(shè)上予以扶持， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行網(wǎng)上會議、網(wǎng)上辦事，減少行政成本。 二是內(nèi)強素質(zhì)外引強援， 提高整體水平。建議上級部門加強 第 9 頁 共 18 頁 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的技能培訓，加大資金投入，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自學和外出培訓，掌握更多的科技知識。加強對干部的動態(tài)管理、目標考核、業(yè)務(wù)培訓和形勢教育，切實提高工作能力和服務(wù)水平，解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、服務(wù) “ 主業(yè) ” 本能差等問題。同時建議上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時組織公務(wù)員考錄。 三是理順與上級部門關(guān)系，增強政府功能。原事業(yè)單位承擔的行政管理職能應(yīng)歸政府機關(guān)行使，而技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性的工作則由事業(yè)單位承擔。建議上級部門盡快出臺上劃垂管部門實施意見，切實清除過去政府機構(gòu)與事業(yè)單位職 能交叉不清的現(xiàn)象，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的新型事業(yè)機構(gòu)運行體系。 四是完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，控制機構(gòu)膨脹。編制管理是控制政府機構(gòu)和人員膨脹的閘門，建議上級部門進一步改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制與財政管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，堵住導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員反彈或膨脹的漏洞，有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員反彈或膨脹的現(xiàn)象。 鎮(zhèn)人民政府 二 ○ 一二年六月十八日 第四篇：村監(jiān)委運行情況自查報告 中共 xx 鎮(zhèn)紀律檢查委員會 關(guān)于村監(jiān)委工作開展情況的自查報告 中共 xx 市紀律檢查委員會： 第 10 頁 共 18 頁 按照相關(guān)要求和會議精神， xx 鎮(zhèn)紀委高度重視，由紀委書記帶隊，全體紀委成員到各村（社區(qū)）就監(jiān)委會工作開展情況進行了全面檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下： 一、總體情況 （一）宣傳到位。通過 “ 村村通 ” 廣播、宣傳欄等形式，深入宣傳監(jiān)督委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)力等，加深群眾對村監(jiān)委會的認識，提升村民民主監(jiān)督意識，群眾的參與率高，村民監(jiān)督委員會工作成效明顯。 （二）選舉民主。嚴格按照市紀委要求，監(jiān)委會均按照主任1 名、委員 2 名，共 3 名的標準進行機構(gòu)設(shè)置。所有監(jiān)委會 人員均符合相關(guān)標準和條件，并通過嚴把 “ 四關(guān) ” ，即嚴把 “ 提名關(guān) ” 、嚴把 “ 審查關(guān) ” 、嚴把 “ 公示關(guān) ” 、嚴把 “ 選舉關(guān) ” ，嚴格按照選舉程序由群眾選舉產(chǎn)生的。 （三）機制完善。在制度上，各監(jiān)委會堅持每月一次例會制度；每半年向村民代表會議報告一次工作，各監(jiān)委會主任向鎮(zhèn)紀委匯報工作開展情況，重點圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策，村民關(guān)心的難點熱點問題、監(jiān)督的 1 情況以及監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯報交流；年終一次評議，抓檢查考核，確保村監(jiān)督委員會不流于形式。在工作中，村監(jiān)委會堅持把好 “ 四個關(guān)卡 ” ，確保村監(jiān)委會職能得到充分發(fā)揮。一是把好事項決策關(guān)。村監(jiān)委會在村級事務(wù)決策中既可以當場提 第 11 頁 共 18 頁 出建議、質(zhì)詢，也可經(jīng)一定程序否決村委會的不合理決策；二是把好 “ 三資 ” 監(jiān)督關(guān)。村級財務(wù)收支變更、集體資產(chǎn)處置、重大村務(wù)事項均需村監(jiān)委會嚴格把關(guān)