5普興鎮(zhèn)五個(gè)進(jìn)一步推動(dòng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年活動(dòng)(編輯修改稿)
2025-09-11 23:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和凝聚各方力量的重要紐帶。為進(jìn)一步將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理活 力，我們圍繞基層黨組織如何推進(jìn)社會(huì)治理這一主題， 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 進(jìn)行了深入調(diào)研和細(xì)致思考。 一、 xx 市基層黨組織現(xiàn)狀 xx 市共有各級(jí)黨組織 884 個(gè)，其中黨委 48 個(gè)，黨總支 20個(gè)，黨支部 816 個(gè)。共有黨員 24585 名，其中，男 19595 名，占%，女 4990 名，占 %。在全市黨員中，具有大專及以上學(xué)歷的有 6868 名，占 %；高中（中專）有 7201 名，占 %；初中及以下的有 10516 名，占 %。 35 歲以下的 5513 名，占%。 （一）基層黨組織作用發(fā)揮情況 xx市各級(jí)黨組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是黨內(nèi)民主建設(shè)不斷深化，建立黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議制度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、 ? 公推直選 ? ，堅(jiān)持落實(shí) ? 四議兩公開(kāi)一監(jiān)督 ? 制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。二是村（社區(qū)）干部發(fā)揮出 1 不可替代的作用，基層干部處在農(nóng)村工作的第一線，在組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定、征地拆遷、計(jì)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、精神文明等領(lǐng)域作出重要貢獻(xiàn)。三是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)，加大對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的管理、教育、培訓(xùn)力度，實(shí)行從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度，建立了村干部離任補(bǔ)助、村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是扎實(shí)推進(jìn) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 新形勢(shì)下的黨建工作，重點(diǎn)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，突出抓好組織覆蓋和工作覆蓋，全市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織覆蓋率均已達(dá) 80%。五是切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年來(lái)，全市發(fā)展黨員 176 人，建起了覆蓋全市的黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了多支黨員志愿隊(duì)和黨員服務(wù)隊(duì)，切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。 （二）基層黨組織服務(wù)社會(huì)治理的潛在優(yōu)勢(shì) 全市 202 個(gè)村（社區(qū)）兩委班子完成了換屆選舉后，村干部年齡年齡結(jié)構(gòu)有所改善，知識(shí)文化水平有較大提升，服務(wù)社會(huì)治理意識(shí)不斷強(qiáng)化。由 ? 特殊黨費(fèi) ? 援建的村級(jí)陣地已全面投入使用，各村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已成為集黨員活動(dòng)、村民議事、咨詢信息、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等多功能于一體的綜合陣地，服務(wù)群眾的能力有效增強(qiáng)。在各村社區(qū)建立服務(wù)平臺(tái)，黨員干部參與群眾相關(guān)事務(wù)的辦理，深化推行上門(mén)辦公制、錯(cuò)時(shí)工作制、服務(wù)承諾制等系列為民服務(wù)制度，確保一般事務(wù) 2 有人辦，專業(yè)事務(wù)有人懂；每周定期組織黨員干部深入村組一線，著力解 決群眾 ? 急、難、愁 ? 問(wèn)題。通過(guò)上黨課、民主生活、廉政教育專題會(huì)等多形式強(qiáng)化黨員思想教育；村干部把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾共同致富；建立村級(jí)后備干部檔案，選好苗子、重點(diǎn)培養(yǎng)，加大黨員積極分子發(fā)展培訓(xùn)工作。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 二、基層黨組織推動(dòng)社會(huì)治理的主要做法 xx 市以解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，健全基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)治理。 （一）具體做法 創(chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)建社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)體系。主 動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和工作方式的變化，創(chuàng)新組織管理和設(shè)置模式，以 ? 橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙、全覆蓋、立體化 ? 為目標(biāo)，夯實(shí)社會(huì)治理組織基礎(chǔ)，讓基層組織體系覆蓋社會(huì)治理及其創(chuàng)新的全過(guò)程。推行 ? 支部 +協(xié)會(huì) ? 、 ? 支部 +公司 ? 、 ? 支部 +基地 ? 、 ? 支部 +合作社 ? 等設(shè)置模式，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的引領(lǐng)，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；按照 ? 地域相鄰、行業(yè)相近、興趣相投 ? 的原則，以企業(yè)移交社會(huì)化管理黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、未就業(yè)大學(xué)生黨員、外地流入黨員為重點(diǎn)，建立樓棟黨支部 、靈活就業(yè)人員黨支部、離退休黨支部、流動(dòng)黨支部等， 3 對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行 ? 雙管 ? 、下崗職工黨員實(shí)行 ? 托管 ? 、離退休黨員實(shí)行? 直管 ? 、在職黨員實(shí)行 ? 協(xié)管 ? ，確保了黨員管理不脫節(jié)、作用發(fā)揮好；加大 ? 兩新 ? 組織中黨組織的創(chuàng)建力度，發(fā)揮好 ? 兩新 ? 組織在社會(huì)治理中的作用，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批，切實(shí)加大黨的組織覆蓋 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 面。通過(guò)組織創(chuàng)新，構(gòu)建起了 ? 縱向到底、橫向到邊 ? 的社會(huì)治理網(wǎng)格化體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 健全制度建設(shè)，提供社會(huì)治理的制度保障。社會(huì)治理，機(jī)制是關(guān)鍵、制度是保證，加 強(qiáng)基層組織建設(shè)，決不能止于 ? 硬件 ? ，更要優(yōu)化 ? 軟件 ? 。健全責(zé)任機(jī)制，推行書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、專題研究、專門(mén)部署和 ? 一崗雙責(zé) ? 等制度，切實(shí)督促各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人真正把基層黨建工作重視起來(lái)；健全服務(wù)機(jī)制，推廣第一書(shū)記 ?1+1? 制度，黨員、村（居）民代表聯(lián)系戶制度，基層干部撰寫(xiě) ? 民情日記 ? 制度，鎮(zhèn)村為民辦事全程代理制度等，不斷提升基層組織的服務(wù)水平和服務(wù)能力；健全基層黨組織議事制度，不斷完善重大事項(xiàng)集體決策制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，確保決策的合法性、合理性、可行性、安 全性；健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以村干部述職述廉，進(jìn)一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)村級(jí)民主政治的不斷深入；健全村組干部管理的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)通過(guò)讓利于基層的方式，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村 4 工作。 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)治理的人才支撐。實(shí)施 ? 添活力工程 ? ，加強(qiáng)基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取 ? 三推兩選一培 ? 的方式培養(yǎng)選拔基層后備干部；實(shí)行采取公開(kāi)招考、組織考察等形式招錄基層工作人員，并作為后備干部加以培養(yǎng)；建立村后備干部 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 信息庫(kù)；加大對(duì)基層后備干部的組織推薦和上崗 使用力度。實(shí)施? 強(qiáng)能力工程 ? ，提升基層黨組織干部能力素質(zhì)，舉辦全市性培訓(xùn)班，組織到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察；選派基層干部到市機(jī)關(guān)或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職；舉辦 ? 支書(shū)講堂 ? 交流推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立基層干部培訓(xùn)基地。實(shí)施 ? 增動(dòng)力工程 ? ，激發(fā)基層黨組
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