【文章內(nèi)容簡介】 二）實施“優(yōu)化工程”，創(chuàng)新組織設臵按照有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新基層黨組織設臵。農(nóng)村基層組織要進一步擴大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，把黨組織建立在新經(jīng)濟組織上，靈活黨員活動方式，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點。堅持和完善社區(qū)黨建為民服務，整體提升社區(qū)黨建水平。非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標，重點抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運行和作用發(fā)揮，堅持打造貨運物流業(yè)黨建品牌。不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項目建設到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動局面。機關(guān)、學校等基層組織要根據(jù)實際情況，靈活黨組織設臵，提升黨建工作水平，增強黨組織的影響力和號召力。（三）實施“安家工程”，完善場所功能抓好場所建設。繼續(xù)采取鼓勵有經(jīng)濟實力的村自建一批，整合項目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動幫建一批“三個一批”的方式，抓好活動場所建設。今年全縣20個“雙聯(lián)雙幫”村活動場所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動。力爭通過上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級活動場所基本得到完善。要鼓勵各地結(jié)合新農(nóng)村建設活動，對舊祠堂、大禮堂等進行改造，建設一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動中心或文化大院，促進文明鄉(xiāng)風建設。同時，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動場所。實行分類管理。將全縣的村級活動場所分A、B、C三類進行管理，A類為示范點場所，B類為一般性場所，C類為達不到B類以上要求的活動場所，對A、B類活動場所提出不同的創(chuàng)建標準（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動場所科學分類，動態(tài)管理，切實抓好活動場所的規(guī)范化建設，保證活動場所莊重、美觀、規(guī)范。力爭在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動場所達到40%以上，所有活動場所都達到B類以上標準。要依托村級活動場所規(guī)范化建設，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點，以點帶面提升全縣基層組織建設水平。完善服務功能。圍繞“功能多樣化、服務全程化”的目標，努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務群眾中心”、“教育培訓中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場所“便民、利民、為民”的服務功能，在有條件的地方建立為民服務站，形成“群眾說事，基層評事，干部辦事”的為民服務新機制。要注重利用好活動場所對外宣傳欄的作用，重點抓好黨務公開和村務公開。黨務公開要定期對發(fā)展黨員、民主評議黨員等工作進行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關(guān)事項進行公開，每年公開12次以上。村務公開要突出財務公開這個重點，每季度至少公開1次以上?？h直單位黨委也要切實重視黨組織和黨員活動陣地建設，規(guī)范完善黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。（四）實施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用創(chuàng)評“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)創(chuàng)評活動（具體標準見附件二），強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點管理、票決和責任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對象推優(yōu)”制，進一步擴大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達到計劃目標要求。要擴展黨員發(fā)展視野，做好進城務工和貨運物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。抓好黨員日常教育。認真抓好“三會一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實，確保黨員每年參加集體教育的時間，機關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。進一步做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機制。發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設崗定責、黨員為民服務承諾和黨員義工等活動。進一步加強黨員電化教育工作，推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進形象”活動，在貨運物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動，同時，鼓勵基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動載體和內(nèi)容，促進黨員永葆先進性。健全激勵保障機制。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費保障機制，逐步提高村（居）干部的工作報酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋面。四、組織領(lǐng)導開展基層組織建設年活動是一項系統(tǒng)工程。要切實強化對活動開展的組織領(lǐng)導，嚴格督促，深入推進，大力宣傳，保證活動取得實效。加強領(lǐng)導，明確責任。開展基層組織建設年活動既是全縣基層黨組織建設的長遠之舉，也是當前黨建和組織工作的務實舉措，對提高黨的執(zhí)政能力，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程?；鶎狱h組織書記是本單位開展基層組織建設年活動的第一責任人，要認真履行職責，抓好工作落實?？h委建立基層黨（工）委書記履職報告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責任制的情況向縣委作出書面報告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實施基層組織建設年的方案，請于2008年6月20日之前報縣委組織部。強化督查，保證質(zhì)量。縣委組織部將基層組織建設年活動的主要任務，作為各基層黨（工）委組織工作考評的重要內(nèi)容，嚴格督查考核。各基層黨（工）委要立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А｀l(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作目標管理黨建工作單項考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導考核評先評優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評議黨員活動，在基層黨組織中開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內(nèi)容的“三測評活動”，檢驗基層組織建設年活動的成效。廣泛宣傳，擴大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會氛圍，引導廣大黨員干部深化認識，實踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設年活動中來。縣委組織部要做好基層組織建設年活動簡報編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。各基層黨（工）委要加強信息報送，強化聯(lián)系溝通。縣委每兩年評選表彰一批在基層組織建設年活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，著力建設一批先進黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設的全面進步。附件一：村級組織活動場分類管理標準附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設要求中共峽江縣委 2008年6月附件一：級組織活動場分類管理標準（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動場所參照執(zhí)行）項目A類場所標準B類場所標準備 注場所要求硬件要求：辦公場所面積達到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動室，室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設施；辦公場所和黨員（電教）活動室有規(guī)范醒目的牌子。日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場所面積達到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會議室，室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設施；辦公場所有規(guī)范醒目的牌子。日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度建設黨員（電教）活動室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個好”標準》、《村黨組織工作職責》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設崗定責和“三培兩帶”》等。小型會議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。日?；顒臃炙念悾ǚ诸惔b）：會議文件資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務公開、村務公開內(nèi)容書面留底。發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。黨員教育管理資料：無職黨員設崗定責活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目。電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：會議記錄資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務公開、村務公開內(nèi)容書面留底。發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。黨員教育管理資料：無職黨員設崗定責活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊。黨組織會議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿特色 活動制作黨組織活動宣傳展板；收集開展特色活動的有關(guān)材料（袋裝）。附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設要求領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。干部管理好。健全完善各項規(guī)章制度，強化機關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運行規(guī)范，服務優(yōu)質(zhì)高效。工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，目標考評在全縣排名前列或比上一年有明顯進步，政治文明、