【文章內(nèi)容簡介】 生基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計生的一票否決制不變。在這里我強調(diào)一點：各部門不要因為機構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領(lǐng)導，履行工作職責。市衛(wèi)生計生部門要進一步規(guī)范生育秩序，引導群眾按政策生育，認真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務工作。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務。要強化制度建設，進一步 第 11 頁 共 24 頁 建立健 全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，積極開展打擊兩非專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預防為主，提前做好相關(guān)教育和引導工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護群眾合法權(quán)益，維護生育政策的公信力和公平性。 第二，抓好兩個改革。一是繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，承擔著重要的責任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。十三五期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能 完善、富有效率的公立醫(yī)院服務體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化 。繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制 。研究建立與行業(yè)特點相適應的薪酬機制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制 。健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進院長職業(yè)化建設 。修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長 。深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī) 療服務評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)?；?，減輕群眾醫(yī)藥負擔 。發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。二是深入融合機構(gòu) 第 12 頁 共 24 頁 改革。這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強調(diào)一點：衛(wèi)生計生機構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、 服務中心、做到思想不亂、紀律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務扎扎實實落實到位。領(lǐng)導班子、干部隊伍一定要精誠團結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。 第三，抓好四個工程。一是大力實施包村脫貧工程。我們必須要深刻學習貫徹中央、省委和 XX 市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認識脫貧攻堅 的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導在多次會議上強調(diào)這項工程的重要性，我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負責，確定專人辦理，認真履行幫扶責任，做好精準扶貧、精準脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設定時間表，確保按時完成任務。二是計生衛(wèi)生環(huán)境建 第 13 頁 共 24 頁 設工程。十三五期間，要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，加強與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建 設項目及 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目已列入 20**年市政府 38 項惠民實事，各建設單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設。三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務單位，要嚴格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進方案，強化領(lǐng)導，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務，把好事辦好辦實。四是繼續(xù)開展招商引資一號工程。招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。 20**年衛(wèi)生計生部門招商任務為 4000 萬元 ，在這里我再強調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務不僅僅是局長負責，班子成員和各單位主要領(lǐng)導都要切實承擔起招商引資工作職責，責無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進 12 個 4000 萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進綠 第 14 頁 共 24 頁 色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進我市 經(jīng)濟快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務的單位和個人將給予獎勵。 第四，抓好四個推進。一是推進衛(wèi)生計生人才隊伍建設。市衛(wèi)生計生部門要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，切實加強干部隊伍建設，不斷增強隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為民服務的本領(lǐng)。要把吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設的一項重要內(nèi)容。建立醫(yī)療人才引進機制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)，特殊人才開辟綠色通道。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好 20**年招聘醫(yī)學研究生和大學畢業(yè)生計劃。強化衛(wèi)生計 生戰(zhàn)線干部的教育、培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)的職業(yè)道德水準。在人才培養(yǎng)上，可以通過專家授課、遠程教育、外派培訓、自學函授等形式，加強專業(yè)培訓，不斷提高人才的業(yè)務水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實踐，學習他們先進的管理經(jīng)驗、服務理念。加強與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務指導、知識培訓和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務水平和服務能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子 中，把班子配強，力求做到想干事的人給機會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位。二是推進公 第 15 頁 共 24 頁 共衛(wèi)生體系建設。加強疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應急、健康教育、衛(wèi)生計生