【文章內(nèi)容簡介】 生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計生的一票否決制不變。在這里我強(qiáng)調(diào)一點：各部門不要因為機(jī)構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強(qiáng)，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責(zé)。市衛(wèi)生計生部門要進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認(rèn)真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅持實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步 第 11 頁 共 24 頁 建立健 全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，積極開展打擊兩非專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。 第二，抓好兩個改革。一是繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，承擔(dān)著重要的責(zé)任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。十三五期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能 完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補償機(jī)制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化 。繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機(jī)制 。研究建立與行業(yè)特點相適應(yīng)的薪酬機(jī)制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制 。健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進(jìn)院長職業(yè)化建設(shè) 。修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長 。深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī) 療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)?；穑瑴p輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān) 。發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。二是深入融合機(jī)構(gòu) 第 12 頁 共 24 頁 改革。這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機(jī)構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強(qiáng)調(diào)一點：衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、 服務(wù)中心、做到思想不亂、紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍一定要精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團(tuán)隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。 第三，抓好四個工程。一是大力實施包村脫貧工程。我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和 XX 市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認(rèn)識脫貧攻堅 的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上強(qiáng)調(diào)這項工程的重要性，我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負(fù)責(zé)，確定專人辦理，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設(shè)定時間表，確保按時完成任務(wù)。二是計生衛(wèi)生環(huán)境建 第 13 頁 共 24 頁 設(shè)工程。十三五期間，要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建 設(shè)項目及 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目已列入 20**年市政府 38 項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè)。三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進(jìn)方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實。四是繼續(xù)開展招商引資一號工程。招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。 20**年衛(wèi)生計生部門招商任務(wù)為 4000 萬元 ，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負(fù)責(zé)，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實承擔(dān)起招商引資工作職責(zé)，責(zé)無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進(jìn) 12 個 4000 萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進(jìn)綠 第 14 頁 共 24 頁 色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)我市 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。 第四，抓好四個推進(jìn)。一是推進(jìn)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。市衛(wèi)生計生部門要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。建立醫(yī)療人才引進(jìn)機(jī)制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)，特殊人才開辟綠色通道。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好 20**年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè)生計劃。強(qiáng)化衛(wèi)生計 生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)上，可以通過專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護(hù)工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實踐，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗、服務(wù)理念。加強(qiáng)與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子 中，把班子配強(qiáng)，力求做到想干事的人給機(jī)會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位。二是推進(jìn)公 第 15 頁 共 24 頁 共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計生