【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照地域來劃分，根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)相應(yīng)的招商引資責(zé)任；市里面要重點(diǎn)按照產(chǎn)業(yè)來劃分，一產(chǎn)招什么、二產(chǎn)招什么、三產(chǎn)招什么，要深入進(jìn)行研究，招商機(jī)構(gòu)要整合，市委市政府初步考慮招商局和開發(fā)區(qū)合署，隊(duì)伍要精干高效 ，人員要專業(yè)化、高素質(zhì)。招商引資一定要打主動仗，變被動招商為主動招商，從招商引資變?yōu)檎猩踢x資，并且進(jìn)一步通過包裝項(xiàng)目、制造項(xiàng)目，拿著項(xiàng)目去招商。招商引資的考核也要改進(jìn)，對市級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行兩套考核辦法?？傊覀円M(jìn)一步研究完善招商的體制機(jī)制，解決好班子、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、考核等一系列問題，把各類招商元素全部打通，把人、財(cái)、物和項(xiàng)目等所有招商資源整合起來，一張網(wǎng)絡(luò)調(diào)配使用，一個口子對外，一條龍服務(wù)（就是要全過程、全方位、全天候的服務(wù)，要全程代理，不要讓企業(yè)跑來跑去，更不能“ 前恭后倨 ” ，甚至 “ 關(guān)門打狗 ” ），這 樣才能真正實(shí)現(xiàn)大開發(fā)的體制、大招商的格局，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的加快集聚，形成全市 “ 一盤棋 ” 。 四、要在大項(xiàng)目帶動上下功夫 大項(xiàng)目帶動是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的 “ 主引擎 ” 。要樹立 “ 大 第 10 頁 共 21 頁 項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展、大項(xiàng)目促進(jìn)大調(diào)整、大項(xiàng)目促進(jìn)大提升、大項(xiàng)目帶動大集聚 ” 的理念，無論是項(xiàng)目的引進(jìn)，還是要素的保障，都要著眼一個 “ 大 ” 字，大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，努力引進(jìn)和落實(shí)一批投資額大、關(guān)聯(lián)度高、拉動力強(qiáng)的項(xiàng)目。最近幾年特別是今年，我們一定要堅(jiān)定不移抓融入、硬著頭皮上項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事、不惜代價(jià)造環(huán)境，以 “1+10” 行動 計(jì)劃為主抓手，堅(jiān)持能上則上、能快則快，把項(xiàng)目引進(jìn)和落實(shí)作為 “ 一把手 ” 工程來抓，堅(jiān)持 “ 兩項(xiàng)制度 ” 、 “ 兩項(xiàng)活動 ” ，充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門領(lǐng)辦、專門班子落實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)制度的作用，圍繞確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體困難和突出問題，全力以赴推進(jìn)海正藥業(yè)、三普機(jī)械、中策橡膠、游艇制造基地、浙大中控、富春江集團(tuán)冷軋鋼、富春江冶煉公司電解銅、永泰集團(tuán)?？垺⒄罂毓砂装寮?、富生電器高效節(jié)能感應(yīng)電機(jī)、綜合商貿(mào)城、浙江中大集團(tuán)東大道區(qū)塊改造、杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)、杭州野生動物世界二期 、口岸國際物流中心三期等，以及其他在談的一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。要掌握項(xiàng)目動態(tài)，加快項(xiàng)目辦理，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，要堅(jiān)持特事特辦、一路 “ 綠燈 ” ，切實(shí)做到 “ 三個早 ” ：成熟項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、重大項(xiàng)目早投產(chǎn)。同時(shí)，也要做好項(xiàng)目前期包裝等工作，加大 “ 跑部進(jìn)廳 ” 力度，積極向上申報(bào)省級重點(diǎn)項(xiàng)目。 五、要在自主創(chuàng)新上下功夫 第 11 頁 共 21 頁 十七大指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為一個地方加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。剛才，我們對富通集團(tuán) “ 全合成大尺寸光纖預(yù)制棒項(xiàng)目 ” 等一批高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰，充分體現(xiàn)了市委、市政府對自主創(chuàng)新的高度重視。但是，從總體上看，我市的產(chǎn)業(yè)層次 “ 低、小、散 ”的狀況依然存在，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個格局沒有根本改變，一是經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局沒有改變，二是企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競爭的格局沒有根本改變?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻，企業(yè)生存發(fā)展的競爭壓力越來越大，企業(yè)的洗牌會大大加快，這是形勢的必然，誰認(rèn)識的早，誰就主動，所以廣大企業(yè)必須通過 加大自主創(chuàng)新力度來催生動力、激發(fā)活力。一要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，通過政策扶持引導(dǎo)，加大企業(yè)研發(fā)投入，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力；二要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)和有效運(yùn)行市級科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，積極開展行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合公關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)依托，盡快啟動建設(shè)受降科技創(chuàng)業(yè)園。 第 12 頁 共 21 頁 六、要在村居改造上下功夫 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，去年的全市農(nóng)村工 作會議已經(jīng)作過具體部署，總的思路是 “ 一項(xiàng)要求 ” （按規(guī)律、有能力，按規(guī)劃、有計(jì)劃，分階段、分步驟，分層次、分類型，不跟風(fēng)、不作秀，不勞民、不傷財(cái)）、 “ 三個途徑 ” （跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興農(nóng)村，或者說，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村）、 “ 六條原則 ” （規(guī)劃是前提、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心、中心 XX 縣區(qū)是龍頭、中心鎮(zhèn)中心村是抓手、農(nóng)民是主體、班子是關(guān)鍵）、 “ 四個步驟 ” （區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃完善、功能布局、項(xiàng)目帶動）、 “ 四項(xiàng)任務(wù) ” （村莊規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋、城市文明輻射）、 “ 三個集 ” （人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約）、 “ 三個梯度 ” （梯度分布、梯度推進(jìn)、梯度集聚）、 “ 三個政策重點(diǎn) ” （基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)資金政府投入為主；功能配套建設(shè)資金，政府予以扶持；對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，政府給予獎勵，以獎代補(bǔ)）、 “ 四項(xiàng)載體 ” （ “ 百千 ” 工程、 “ 三沿 ” 整治、 “ 清潔城鄉(xiāng) ” 大整治、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村， “ 百千 ” 工程是點(diǎn)、 “ 三沿 ” 整治是線、 “ 清潔城鄉(xiāng) ” 大整治是面、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村是抓手）。對這一個新農(nóng)村建設(shè)的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，今后要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，一以貫之、一抓到底。特別是聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村活動，前面已經(jīng)感謝了我們的企業(yè)家 ，表彰了一部分企業(yè)，特別是云森、美科斯叉車、春江輕紡等等，當(dāng)然，所有 第 13 頁 共 21 頁 的企業(yè)不同程度地作出了貢獻(xiàn)。今天，我在這里還要重點(diǎn)講講村居改造問題。推進(jìn)村居改造工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，是加快整體發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、主動融入大都市的迫切需要，也是實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪又好又快發(fā)展的迫切需要，村居改造勢在必行、正當(dāng)其時(shí)。根據(jù)全市開發(fā)