【文章內容簡介】 千伏變電站力爭年內投用，開工建設 3 個 110 千伏變電站，抓好 500 千伏變電站申報立項工作。四是抓機制，創(chuàng)優(yōu)項目建設環(huán)境。認真落實重點項目領導分包聯(lián)系責任制、聯(lián)席辦公會、綜合審批和現場辦公制度，實行一個項 目、一套班子、一抓到底的 “ 三個一 ” 工作機制，及時解決項目推進中遇到的各種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要主動 第 10 頁 共 23 頁 協(xié)調好項目建設中的群眾關系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，深入做好矛盾化解，嚴防各種群眾阻工和上訪現象發(fā)生。五是抓儲備，提前謀劃一批新項目。 XX 市已明確提出準備實施第二個跨越式發(fā)展“ 三年行動計劃 ” ，我們必須早打算，早動手，緊盯國家宏觀政策走向和產業(yè)轉移趨向，從我市的產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件出發(fā)，深化項目前瞻性研究，抓緊謀劃、儲備、跟蹤一批符合我市實際的產業(yè)性、基礎性、戰(zhàn)略性大項目，增強我市經濟社會發(fā)展的后勁和活力。 （二）以結構調整為主線，加快轉變經濟發(fā)展方式 總的來看，目前我市加快結構調整的認識更加統(tǒng)一，條件更加成熟，形勢也更加緊迫。要按照新型工業(yè)化的要求，抓緊制定產業(yè)結構調整的各種規(guī)劃和具體措施，明確主攻方向，不遺余力推進，努力在轉變經濟發(fā)展方式上取得新的突破。一是堅持 “ 兩手抓 ” ，提升整體產業(yè)水平。一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，煤炭行業(yè)技術改造力爭 6 月底前全面完成，并著力推進煤－電－煤化工為一體的循環(huán)經濟發(fā)展；耐材、造紙、建材等行業(yè)要以深化綜合整治為契機，大力推進以新技術、新工藝、新產品為主的 “ 三新 ”戰(zhàn)略，增強產業(yè)競爭力。同時，一手抓新興產業(yè)發(fā)展壯大，著力擴大服裝、食品、醫(yī)藥、化工、裝備制造等產業(yè)規(guī)模，努力使其所占工業(yè)比重有明顯提高。二是加大園區(qū)建設力度，推進產業(yè)集聚。加快 16 個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，明確產業(yè)定位，完善基礎設 第 11 頁 共 23 頁 施，加快企業(yè)和項目入駐，努力打造五大特色產業(yè)集群優(yōu)勢，即以煤電為主的能源產業(yè)、以高檔耐材為主的綠色耐材產業(yè)、以包裝紙為主的造紙產業(yè)、以新型墻體材料為主的建材產業(yè)、以曲梁服裝工業(yè)園區(qū)為主的服裝產業(yè)。特別是以大隗為中心的造紙群，力爭創(chuàng)建成為國家級集群區(qū)。圍繞打響曲梁服裝工業(yè)園這個品牌，強化 園區(qū)的生產性功能，切實把重點放在項目引進上，力爭今年有 10 家以上規(guī)模服裝生產企業(yè)落戶園區(qū)。三是做大做強骨干企業(yè)，加快推進企業(yè)上市。完善骨干企業(yè)培育機制，加大扶優(yōu)扶強力度，力爭銷售收入超 10 億元的企業(yè)新增 12 家。加大協(xié)調力度，爭取有更多企業(yè)入選 XX 市 100 戶重點工業(yè)企業(yè)和 50 戶高成長型企業(yè)名錄的同時，盡快篩選確定我市 50 戶重點工業(yè)企業(yè)和20 戶高成長型企業(yè)，制訂政策進行重點扶持。切實重視企業(yè)資本運作，組建專門機構，選配專業(yè)人員，拿出專項資金，制定具體方案，全力引導、支持和幫助企業(yè)做好上市工作，力爭實現我市上市 企業(yè) “ 零 ” 的突破。對于我市首家上市企業(yè)，市政府將給予 1000 萬元重獎。四是提高自主創(chuàng)新能力，加強企業(yè)經營管理。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，培育高新技術企業(yè) 2 家，科技型高成長型企業(yè) 35 家，新增省級技術中心 5 家。加大對華昌技術轉移中心扶持力度，并以此為平臺，力爭每年有 23 個高科技項目或產品落戶我市。制定和完善高新產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金支持和引導力度，力爭高 第 12 頁 共 23 頁 新技術產業(yè)實現銷售收入 10 億元。進一步加強企業(yè)宏觀管理和指導，支持企業(yè)加強現代化和信息化建設；加強企業(yè)經營管理，抓好行 業(yè)協(xié)會建設和作用發(fā)揮，加快企業(yè)發(fā)展步伐。 （三）以新農村建設為載體，全面改善農村發(fā)展面貌 按照中央提出的 “ 糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業(yè)基礎的弦要始終繃緊，解決好三農問題作為全黨工作重中之重 ” 的要求，圍繞 “ 二十字 ” 方針，加快推進新農村建設。一是加大財政支持力度。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，整合各個渠道的支農資金，進一步強化新農村建設投入保障。認真落實各項支農惠農政策，在實行糧食直補的基礎上，增加對農民的農資綜合補貼，擴大糧種補貼規(guī)模和范圍，增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準。二是大 力發(fā)展現代農業(yè)。加大基本農田保護力度，改造中低產田 5000 畝，穩(wěn)定糧食總產量。繼續(xù)調整農業(yè)種植結構，使經濟作物種植面積達到 20 萬畝，訂單種植面積達到 12 萬畝。加快農業(yè)產業(yè)化步伐，發(fā)展農產品生產基地 2 萬畝，新建和完善農業(yè)示范園區(qū) 2 個，培育農民專業(yè)合作社 10 個。加強農業(yè)科技推廣和農業(yè)標準化體系建設，支持出口創(chuàng)匯農業(yè)發(fā)展。三是加強基礎設施建設。加大鄉(xiāng)村公路建設力度，完善農村客運網絡，積極推進數字微波電視 “ 村村通 ” 工程，建設集雨節(jié)灌水窖 2500 個，戶用沼氣池 5000 座，解決 2 萬人飲水不安全問題。四是分類推進新農村建 設。根據村莊自然條件和經濟發(fā)展狀況，因地制宜， 第 13 頁 共 23 頁 分類指導，典型示范，全市培育重點示范村 68 個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別確定 35 個試點村、整治村和跟進村，努力形成聯(lián)帶聯(lián)建的局面。對人均收入超過 5000 元，經濟條件較好的村莊，要搞好統(tǒng)一垃圾處理、給排水等基礎設施建設，加強生態(tài)綠化和生態(tài)美化，使其逐步發(fā)展為農村新社區(qū)，社會主義新農村樣板。人均收入 20245000 元的村莊，要搞好村莊規(guī)劃，硬化村中道路，搞好村莊周圍、庭院和通道綠化；發(fā)展農村戶用沼氣，積極改灶、改圈、改廁，實行垃圾集中處理，基本解決村民飲水不安全問題。對人 均收入在 2024 元以下的村莊，要與扶貧開發(fā)緊密結合，加大整村推進扶貧力度，繼續(xù)實施開發(fā)扶貧和搬遷扶貧。新建袁莊綜合扶貧開發(fā)區(qū)移民住宅樓 8幢，實現 200戶貧困家庭搬遷入住。 （四）以文化旅游產業(yè)為突破口，強力推動第三產業(yè)發(fā)展 發(fā)展文化旅游和現代服務等第三產業(yè)，是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的必然要求。今年，國家已把第三產業(yè)比重作為考核經濟發(fā)展質量的重要指標，要求必須逐年上升，這給我們指明了今后的努力方向。一是大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。加強文化旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導，全面加大投入力度，努力使我市文 化旅游產業(yè)有大的突破。加快文化基礎設施建設，加強市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農村文化大院和新農村書屋陣地建設，健全公共文化服務體系。抓住我市縣衙文化資源的獨特優(yōu)勢，把以縣衙為主的古城聯(lián)片開發(fā)項目列入全市重點工程，盡快制定規(guī)劃，多渠道籌措資 第 14 頁 共 23 頁 金，早日啟動建設，力爭今年初具形象，全力打響這一旅游品牌。加大黃帝宮