【文章內(nèi)容簡介】 千伏變電站力爭年內(nèi)投用，開工建設(shè) 3 個 110 千伏變電站，抓好 500 千伏變電站申報立項工作。四是抓機制，創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境。認真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任制、聯(lián)席辦公會、綜合審批和現(xiàn)場辦公制度，實行一個項 目、一套班子、一抓到底的 “ 三個一 ” 工作機制，及時解決項目推進中遇到的各種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要主動 第 10 頁 共 23 頁 協(xié)調(diào)好項目建設(shè)中的群眾關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，深入做好矛盾化解，嚴防各種群眾阻工和上訪現(xiàn)象發(fā)生。五是抓儲備，提前謀劃一批新項目。 XX 市已明確提出準備實施第二個跨越式發(fā)展“ 三年行動計劃 ” ，我們必須早打算，早動手，緊盯國家宏觀政策走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向，從我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件出發(fā)，深化項目前瞻性研究，抓緊謀劃、儲備、跟蹤一批符合我市實際的產(chǎn)業(yè)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項目，增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和活力。 （二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 總的來看，目前我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識更加統(tǒng)一，條件更加成熟，形勢也更加緊迫。要按照新型工業(yè)化的要求，抓緊制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各種規(guī)劃和具體措施，明確主攻方向，不遺余力推進，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新的突破。一是堅持 “ 兩手抓 ” ，提升整體產(chǎn)業(yè)水平。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，煤炭行業(yè)技術(shù)改造力爭 6 月底前全面完成，并著力推進煤－電－煤化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；耐材、造紙、建材等行業(yè)要以深化綜合整治為契機，大力推進以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品為主的 “ 三新 ”戰(zhàn)略，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力擴大服裝、食品、醫(yī)藥、化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力使其所占工業(yè)比重有明顯提高。二是加大園區(qū)建設(shè)力度，推進產(chǎn)業(yè)集聚。加快 16 個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善基礎(chǔ)設(shè) 第 11 頁 共 23 頁 施，加快企業(yè)和項目入駐，努力打造五大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，即以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)、以高檔耐材為主的綠色耐材產(chǎn)業(yè)、以包裝紙為主的造紙產(chǎn)業(yè)、以新型墻體材料為主的建材產(chǎn)業(yè)、以曲梁服裝工業(yè)園區(qū)為主的服裝產(chǎn)業(yè)。特別是以大隗為中心的造紙群，力爭創(chuàng)建成為國家級集群區(qū)。圍繞打響曲梁服裝工業(yè)園這個品牌，強化 園區(qū)的生產(chǎn)性功能，切實把重點放在項目引進上，力爭今年有 10 家以上規(guī)模服裝生產(chǎn)企業(yè)落戶園區(qū)。三是做大做強骨干企業(yè)，加快推進企業(yè)上市。完善骨干企業(yè)培育機制，加大扶優(yōu)扶強力度，力爭銷售收入超 10 億元的企業(yè)新增 12 家。加大協(xié)調(diào)力度，爭取有更多企業(yè)入選 XX 市 100 戶重點工業(yè)企業(yè)和 50 戶高成長型企業(yè)名錄的同時，盡快篩選確定我市 50 戶重點工業(yè)企業(yè)和20 戶高成長型企業(yè)，制訂政策進行重點扶持。切實重視企業(yè)資本運作，組建專門機構(gòu)，選配專業(yè)人員，拿出專項資金，制定具體方案，全力引導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)做好上市工作，力爭實現(xiàn)我市上市 企業(yè) “ 零 ” 的突破。對于我市首家上市企業(yè)，市政府將給予 1000 萬元重獎。四是提高自主創(chuàng)新能力，加強企業(yè)經(jīng)營管理。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育高新技術(shù)企業(yè) 2 家，科技型高成長型企業(yè) 35 家，新增省級技術(shù)中心 5 家。加大對華昌技術(shù)轉(zhuǎn)移中心扶持力度，并以此為平臺，力爭每年有 23 個高科技項目或產(chǎn)品落戶我市。制定和完善高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金支持和引導(dǎo)力度，力爭高 第 12 頁 共 23 頁 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入 10 億元。進一步加強企業(yè)宏觀管理和指導(dǎo)，支持企業(yè)加強現(xiàn)代化和信息化建設(shè)；加強企業(yè)經(jīng)營管理，抓好行 業(yè)協(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮，加快企業(yè)發(fā)展步伐。 （三）以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面改善農(nóng)村發(fā)展面貌 按照中央提出的 “ 糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重 ” 的要求，圍繞 “ 二十字 ” 方針，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。一是加大財政支持力度。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，整合各個渠道的支農(nóng)資金，進一步強化新農(nóng)村建設(shè)投入保障。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在實行糧食直補的基礎(chǔ)上，增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合補貼，擴大糧種補貼規(guī)模和范圍，增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標準。二是大 力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大基本農(nóng)田保護力度，改造中低產(chǎn)田 5000 畝，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟作物種植面積達到 20 萬畝，訂單種植面積達到 12 萬畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 2 萬畝，新建和完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 2 個，培育農(nóng)民專業(yè)合作社 10 個。加強農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，支持出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，積極推進數(shù)字微波電視 “ 村村通 ” 工程，建設(shè)集雨節(jié)灌水窖 2500 個，戶用沼氣池 5000 座，解決 2 萬人飲水不安全問題。四是分類推進新農(nóng)村建 設(shè)。根據(jù)村莊自然條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜， 第 13 頁 共 23 頁 分類指導(dǎo)，典型示范，全市培育重點示范村 68 個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別確定 35 個試點村、整治村和跟進村，努力形成聯(lián)帶聯(lián)建的局面。對人均收入超過 5000 元，經(jīng)濟條件較好的村莊，要搞好統(tǒng)一垃圾處理、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)綠化和生態(tài)美化，使其逐步發(fā)展為農(nóng)村新社區(qū)，社會主義新農(nóng)村樣板。人均收入 20245000 元的村莊，要搞好村莊規(guī)劃，硬化村中道路，搞好村莊周圍、庭院和通道綠化；發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極改灶、改圈、改廁，實行垃圾集中處理，基本解決村民飲水不安全問題。對人 均收入在 2024 元以下的村莊，要與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，加大整村推進扶貧力度，繼續(xù)實施開發(fā)扶貧和搬遷扶貧。新建袁莊綜合扶貧開發(fā)區(qū)移民住宅樓 8幢，實現(xiàn) 200戶貧困家庭搬遷入住。 （四）以文化旅游產(chǎn)業(yè)為突破口，強力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 發(fā)展文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。今年，國家已把第三產(chǎn)業(yè)比重作為考核經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標，要求必須逐年上升，這給我們指明了今后的努力方向。一是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強文化旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，全面加大投入力度，努力使我市文 化旅游產(chǎn)業(yè)有大的突破。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院和新農(nóng)村書屋陣地建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。抓住我市縣衙文化資源的獨特優(yōu)勢，把以縣衙為主的古城聯(lián)片開發(fā)項目列入全市重點工程，盡快制定規(guī)劃，多渠道籌措資 第 14 頁 共 23 頁 金，早日啟動建設(shè)，力爭今年初具形象，全力打響這一旅游品牌。加大黃帝宮