【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落地、開(kāi)工建設(shè)。今年我們大上項(xiàng)目，一批投資大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的工業(yè)項(xiàng)目相繼建成，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效積蓄了產(chǎn)能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目工作責(zé)任制，解決好項(xiàng)目跟進(jìn)、征地拆遷、資金落實(shí)等問(wèn)題，為重點(diǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造條件，確保明年工業(yè)投資繼續(xù)高速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)４０％以上的目標(biāo)得 以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的方式和內(nèi)容，積極開(kāi)展園區(qū)招商、專(zhuān)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、駐地招商，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 五不禁 ” 、 “ 十不準(zhǔn) ” 規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目首問(wèn)負(fù)責(zé)、一周辦結(jié)、企業(yè)２５天寧?kù)o工作日、檢查審批等制度，為項(xiàng)目建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是打造產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭很好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效益等方面差距還很大，潛力也很大。我們務(wù)必強(qiáng)化集約發(fā)展、集群發(fā)展意識(shí)，按照集聚區(qū)規(guī)劃要求，大力加強(qiáng)工業(yè)城、上天梯、潢川開(kāi)發(fā)區(qū)等１３個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升集聚區(qū)吸引力 ，加快形成一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、配套完善、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。四是培育名企名牌。參照省里的做法，排出一批重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)配套政策，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向這些企業(yè)集中，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。以現(xiàn)有名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省名優(yōu)品牌，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和知名品牌。 （二）著眼培優(yōu)扶強(qiáng)，大造農(nóng)業(yè)跨越之勢(shì)。農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、大而不強(qiáng)，一直是我們的一個(gè)心病。強(qiáng)是實(shí)力，優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)跨 越就不可能實(shí)現(xiàn)。我們要始終圍繞培優(yōu)扶強(qiáng)這個(gè)關(guān)鍵，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，提速縣域經(jīng)濟(jì)，加速新農(nóng)村建設(shè)步伐，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)模化的路子，把茶產(chǎn)業(yè)做為龍頭，努力拓展市場(chǎng)、拓展名牌，同時(shí)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、弱筋小麥、 “ 雙低 ” 油菜、花卉、林果、畜禽等特色農(nóng)業(yè)板塊。二是改善農(nóng)村環(huán)境。著力推進(jìn) “ 百鄉(xiāng)千村 ” 規(guī)劃的實(shí)施工作，改善農(nóng)村面貌。加強(qiáng)農(nóng)村交通、電力、公共衛(wèi)生、教育文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自 然災(zāi)害的能力。實(shí)施 “ 三清五改 ” ，加大山、水、田、林、路、宅綜合治理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是培育新型農(nóng)民。定期開(kāi)展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，提高農(nóng)民科技水平。實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽(yáng)光工程 ” 。四是提速縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。要把縣域經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)政策，為縣域經(jīng)濟(jì)提速營(yíng)造寬松環(huán)境。明年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還將現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總的原則是看新 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 項(xiàng)目、新亮點(diǎn)、新特色，主要看工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和大的城建項(xiàng)目，已經(jīng)看過(guò)的不看，國(guó)家投資項(xiàng) 目不看，大家都有的不看。我們不希望年年開(kāi)會(huì)年年看老點(diǎn)，這里也希望大家提前做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取能讓大家看到新亮點(diǎn)、新氣象。 （三）著眼擴(kuò)容提質(zhì)，大造城鎮(zhèn)跨越之勢(shì)。所謂擴(kuò)容提質(zhì)，就是既要擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模、提升城鎮(zhèn)容量，又要完善城鎮(zhèn)功能、改進(jìn)城鎮(zhèn)管理，竭力為全市人民營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。在具體工作中，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基礎(chǔ)，以 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” 為抓手，以深化改革為動(dòng)力，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，梯次推進(jìn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)面貌再展新姿，城鎮(zhèn)化水平再創(chuàng)新高。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中心 XX 縣區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，在抓好老城改造的同時(shí)，加快建設(shè)羊山 XX 縣區(qū)核 心區(qū)、信陽(yáng)工業(yè)城、南灣湖風(fēng)景區(qū)，為建成 “ 雙百 ” 城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。羊山 XX 縣區(qū)作為展示魅力信陽(yáng)的窗口，明年要在核心區(qū)建設(shè)上狠下工夫，市容市貌、功能配套、機(jī)關(guān)入駐等方面要有大的突破。搶抓政策機(jī)遇，支持潢川、固始發(fā)展成為具有區(qū)域影響力的中等城市，加快其他縣城和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。要立足區(qū)位、交通、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大力度、加快速度、加強(qiáng)亮度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)，使其盡快成為城鎮(zhèn)新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是深化六城聯(lián)創(chuàng)。在鞏固今年創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)雙擁的基礎(chǔ)上，一如既往、一以貫之、一鼓作氣地開(kāi)展好其他創(chuàng)建工作， 確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好縣城和四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)創(chuàng) 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 工作，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在條件成熟的時(shí)候，可考慮向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。今年我們主要抓了沿國(guó)道、省道、市道、旅游景點(diǎn)四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)１３０個(gè)，前一段時(shí)間我們進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，震動(dòng)不小。有些縣的群眾給我說(shuō)，免了干部，心服口服；有的人給我發(fā)信息說(shuō)，信陽(yáng)為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化，有些鄉(xiāng)官的帽子丟了。有些同志作為鄉(xiāng)官，連老百姓的生活面貌都改變不了，有的還是副處級(jí)干部，在那里干了十多年，面貌依舊，這樣的干部早該讓位了。在這方面，明年要繼續(xù)做好。三是深化城鎮(zhèn)綜合改革。要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，放 開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施市場(chǎng)，廣泛吸納社會(huì)資本參與城市建設(shè)和管理，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸制約。建立和完善戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等一體化發(fā)展政策，放寬城鎮(zhèn)準(zhǔn)入條件，逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元管理模式，實(shí)行按居住地登記制度。消除各種歧視，保證進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、子女入學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，這也是十七大所提出的明確要求。 （四）著眼碧水藍(lán)天，大造生態(tài)建設(shè)之勢(shì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，是十七大報(bào)告提出的一個(gè)重要內(nèi)容，是事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。信陽(yáng)生態(tài)優(yōu)越、資源豐富， 這既是我們引以自豪的寶貴財(cái)富，也是后發(fā)趕超的潛力和優(yōu)勢(shì)所在。我們一定要從可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的新觀念，致力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，確保信陽(yáng)天更藍(lán)、水更綠、山更青。一是狠抓環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持保 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 護(hù)優(yōu)先、有序開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林等自然資源的生