【文章內(nèi)容簡介】 先導(dǎo)區(qū)。企業(yè)是研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體和成果應(yīng)用的主體，要健全以企業(yè)為 主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，有關(guān)政策要向企業(yè)傾斜，支撐創(chuàng)新的要素要向企業(yè)聚集，努力培育一批競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源， 第 10 頁 共 22 頁 深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，促進(jìn)創(chuàng)新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機(jī)制。五是要扎實抓好節(jié)能減排。低消耗、低排放是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭控制，淘汰落后產(chǎn)能，增加技改投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的治理，廣泛開 展全民節(jié)能行動，全面落實節(jié)能減排責(zé)任制，確保實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。 （三）緊緊抓住三大突破點(diǎn)。主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的三大突破點(diǎn)，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。四區(qū)一城是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要平臺。當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，是盡快落地建設(shè)一批大項目，以此為主體，立起產(chǎn)業(yè)框架，打造產(chǎn)業(yè)集群。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要加緊推進(jìn)與中海油的合作，及早開工建設(shè)大唐電廠，同時引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作伙伴。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要加快推進(jìn)大規(guī)模集成電路、太陽能電池、 吉盛汽車等大項目建設(shè)，爭取明年竣工投產(chǎn)。生態(tài)旅游區(qū)，要盡快完成詳規(guī)編制，精心策劃規(guī)劃招商，今年抓緊開工建設(shè)黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅游。生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)，要加快推進(jìn)已引進(jìn)的幾個大項目建設(shè)，并繼續(xù)抓好項目招商和配套設(shè)施建設(shè)。黃河水城，今年要完成三園一區(qū)一岸線建設(shè)， 第 11 頁 共 22 頁 重點(diǎn)抓好會展中心、水城雪蓮劇院建設(shè)，明年完善配套，深度開發(fā)沿廣利河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三路兩港一場是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，要集中力量向前推進(jìn)，堅決完成今年的工程任務(wù)，盡早構(gòu)筑起立體交通體系，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有 力支撐。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的鮮明特色和重要保障。要以中心 XX縣區(qū) XX縣區(qū)區(qū)駐地為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，搞好環(huán)境綜合整治，提升城鎮(zhèn)品位，展示新的形象。要把三網(wǎng)綠化工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心實施，確保質(zhì)量，力爭再用三年時間基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化，打造黃河綠洲。 （四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，文化因素滲透到經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域，物質(zhì)產(chǎn)品藝術(shù)化、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢不斷加強(qiáng) 。文化生產(chǎn)逐漸趨 向商品化和產(chǎn)業(yè)化，精神產(chǎn)品大量涌向市場，文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢日益明顯，文化創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)增長的推動力。必須順應(yīng)時代潮流，跳出就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化的思維定勢，樹立經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新理念新思路。應(yīng)當(dāng)明確的是，我們推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，就是按照經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的思想來謀劃和推進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)培育上，我們把文化旅游業(yè)作為一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，作為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來抓。在環(huán)境建設(shè)上，我們著力打造以黃河水城和三網(wǎng)綠化工程為標(biāo)志的生態(tài)家園，其 第 12 頁 共 22 頁 中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進(jìn)開發(fā)建 設(shè)的強(qiáng)大動力，制定出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》，努力發(fā)揮文化在開發(fā)建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求，我們要深入研究經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展問題，努力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅定經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的正確方向。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，使之轉(zhuǎn)化為激勵全市 人民自力更生、艱苦奮斗的堅定意志，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨(dú)特的生態(tài)文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機(jī)與活力的原始生態(tài)，構(gòu)成了人水和諧的自然畫卷。在開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、 到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷程就是促進(jìn)和實現(xiàn) 第 13 頁 共 22 頁 人與自然和諧相處的過程，集中體現(xiàn)了天人合一的文化內(nèi)核。在開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略定位上，我們要打造生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)家園。因此，黃河口文化的核心是生態(tài)文化。要深刻把握黃河口文化的內(nèi)涵，推出一批文化精品力作，建設(shè)一批文化標(biāo)志工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的載體。突出做好文化旅游結(jié)合的文章，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、石 油文化旅游、孫子文化旅游，推動文化旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團(tuán)三大載體建設(shè)。要建設(shè)大平臺匯集文化要素。重點(diǎn)抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術(shù)中心、水城雪蓮劇院建設(shè)，使各種文化要素在這里匯集。同時抓好縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，健全覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要開展大活動拉動文化發(fā)展。繼續(xù)辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅游節(jié)，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創(chuàng)品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發(fā)展。要組建大集團(tuán)帶動文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，著手組建出 版集團(tuán)、報業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、演藝集團(tuán)，整合文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要組成部分。目前，我市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到 %，占地方經(jīng)濟(jì)的比重 第 14 頁 共 22 頁 達(dá)到 %，越來越成為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區(qū)要切實增