【文章內容簡介】 先導區(qū)。企業(yè)是研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體和成果應用的主體，要健全以企業(yè)為 主體的產學研創(chuàng)新機制，有關政策要向企業(yè)傾斜，支撐創(chuàng)新的要素要向企業(yè)聚集，努力培育一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源， 第 10 頁 共 22 頁 深化油地?？萍己献鳎苿涌萍汲晒涌煜颥F實生產力轉化。完善支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風險投資，促進創(chuàng)新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機制。五是要扎實抓好節(jié)能減排。低消耗、低排放是經濟結構優(yōu)化的重要標志。要作為硬指標、硬任務，強化工程減排、結構減排、管理減排，重點加強源頭控制，淘汰落后產能，增加技改投入，發(fā)展循環(huán)經濟，抓好重點流域、重點領域、重點企業(yè)的治理，廣泛開 展全民節(jié)能行動，全面落實節(jié)能減排責任制，確保實現全年的目標任務。 （三）緊緊抓住三大突破點。主體產業(yè)區(qū)、重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設，是黃河三角洲開發(fā)建設的三大突破點，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。四區(qū)一城是黃河三角洲開發(fā)建設的主戰(zhàn)場，是構筑現代產業(yè)體系的主要平臺。當前和今后一個時期的主要任務，是盡快落地建設一批大項目，以此為主體，立起產業(yè)框架，打造產業(yè)集群。臨港產業(yè)區(qū)，要加緊推進與中海油的合作，及早開工建設大唐電廠，同時引進一批戰(zhàn)略合作伙伴。東營經濟開發(fā)區(qū)，要加快推進大規(guī)模集成電路、太陽能電池、 吉盛汽車等大項目建設，爭取明年竣工投產。生態(tài)旅游區(qū)，要盡快完成詳規(guī)編制，精心策劃規(guī)劃招商，今年抓緊開工建設黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅游。生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)，要加快推進已引進的幾個大項目建設，并繼續(xù)抓好項目招商和配套設施建設。黃河水城，今年要完成三園一區(qū)一岸線建設， 第 11 頁 共 22 頁 重點抓好會展中心、水城雪蓮劇院建設，明年完善配套，深度開發(fā)沿廣利河服務業(yè)產業(yè)帶。三路兩港一場是黃河三角洲開發(fā)建設的戰(zhàn)略工程、基礎工程，要集中力量向前推進，堅決完成今年的工程任務，盡早構筑起立體交通體系，為長遠發(fā)展提供強有 力支撐。生態(tài)環(huán)境建設是黃河三角洲開發(fā)建設的鮮明特色和重要保障。要以中心 XX縣區(qū) XX縣區(qū)區(qū)駐地為重點，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善功能配套，搞好環(huán)境綜合整治，提升城鎮(zhèn)品位，展示新的形象。要把三網綠化工程作為生態(tài)環(huán)境建設的重大任務，科學規(guī)劃，嚴格標準，精心實施，確保質量，力爭再用三年時間基本實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。 （四）統(tǒng)籌經濟文化融合發(fā)展。當今世界，文化與經濟的聯系越來越緊密，文化因素滲透到經濟活動的各個領域，物質產品藝術化、物質經濟文化化的趨勢不斷加強 。文化生產逐漸趨 向商品化和產業(yè)化，精神產品大量涌向市場，文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創(chuàng)造成為經濟增長的推動力。必須順應時代潮流，跳出就經濟抓經濟、就文化抓文化的思維定勢，樹立經濟文化一體化發(fā)展的新理念新思路。應當明確的是，我們推進黃河三角洲開發(fā)建設，就是按照經濟文化一體化發(fā)展的思想來謀劃和推進的。在產業(yè)培育上，我們把文化旅游業(yè)作為一個重要的主導產業(yè)來培植，作為推進開發(fā)建設的突破口和切入點來抓。在環(huán)境建設上，我們著力打造以黃河水城和三網綠化工程為標志的生態(tài)家園，其 第 12 頁 共 22 頁 中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進開發(fā)建 設的強大動力，制定出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》，努力發(fā)揮文化在開發(fā)建設中的引領和支撐作用。按照建設經濟文化強省的部署要求，我們要深入研究經濟文化融合發(fā)展問題，努力做強經濟硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強思想道德建設，堅定經濟文化融合發(fā)展的正確方向。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，筑牢人民群眾團結奮斗的共同思想基礎。當前要大力弘揚偉大的抗震救災精神，使之轉化為激勵全市 人民自力更生、艱苦奮斗的堅定意志，轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，推進社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經濟文化融合發(fā)展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨特的生態(tài)文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機與活力的原始生態(tài)，構成了人水和諧的自然畫卷。在開發(fā)建設的進程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、 到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發(fā)建設的歷程就是促進和實現 第 13 頁 共 22 頁 人與自然和諧相處的過程，集中體現了天人合一的文化內核。在開發(fā)建設的戰(zhàn)略定位上，我們要打造生態(tài)文明示范區(qū)，建設生態(tài)家園。因此，黃河口文化的核心是生態(tài)文化。要深刻把握黃河口文化的內涵，推出一批文化精品力作，建設一批文化標志工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發(fā)展以現代服務業(yè)為代表的特色產業(yè)，培育經濟文化融合發(fā)展的載體。突出做好文化旅游結合的文章，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、石 油文化旅游、孫子文化旅游，推動文化旅游業(yè)發(fā)展實現大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團三大載體建設。要建設大平臺匯集文化要素。重點抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術中心、水城雪蓮劇院建設，使各種文化要素在這里匯集。同時抓好縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設施建設，健全覆蓋全社會的公共文化服務體系。要開展大活動拉動文化發(fā)展。繼續(xù)辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅游節(jié)，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創(chuàng)品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發(fā)展。要組建大集團帶動文化產業(yè)。推進文化體制改革，著手組建出 版集團、報業(yè)集團、廣電集團、演藝集團，整合文化資源，促進文化產業(yè)發(fā)展。 （五）加快發(fā)展縣域經濟?？h域經濟是黃河三角洲開發(fā)建設的重要組成部分。目前，我市縣域經濟呈現出又好又快發(fā)展的良好勢頭，占全市經濟總量的比重達到 %，占地方經濟的比重 第 14 頁 共 22 頁 達到 %，越來越成為推進開發(fā)建設的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進地區(qū)相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區(qū)要切實增