【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，適應生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化等產(chǎn)業(yè)組織新特征，實施一批重大科技專項，培育一批擁有自主核心技術(shù)的高端產(chǎn)品，加強先進制造技術(shù)開發(fā)應用，逐步實現(xiàn)從跟蹤模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 要加強與京冀的科技、產(chǎn)業(yè)合作，加快 5 個京津創(chuàng)新社區(qū)建設，形成一批高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，打造京津冀科技新干線。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級不僅要靠大企業(yè)，還要靠中小企業(yè)。我市啟動了 “ 科技小巨人領軍企業(yè)重點培育工程 ” ，篩選了 206 家企業(yè)，要堅持 “ 一企一策 ” ，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，以市場和客戶需求為導向，開發(fā)新產(chǎn)品，改進服務模式、管理模式、營銷模式，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生力軍。 要著力打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。我們制定了 18 個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目的是形成以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡和商業(yè)模式為依托的產(chǎn)業(yè)集群。要堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為引領，大 第 7 頁 共 14 頁 力發(fā)展民用航空、新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn) 代物流、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)應用市場正在快速擴張，我市在大數(shù)據(jù)資源集合、產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)及支持政策等方面具有優(yōu)勢，要挖掘和整合科技、產(chǎn)業(yè)、服務數(shù)據(jù)資源，推進大數(shù)據(jù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，推動大數(shù)據(jù)在港口、海洋、制造業(yè)、民生等領域的應用，加快建成具有競爭力的大數(shù)據(jù)資源聚集服務區(qū)。要抓好 apec 綠色供應鏈天津示范中心建設，推進資源綜合利用，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色制造，打造城市礦山，促進綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體。要搞好園區(qū)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加強軟硬件建設，推動園區(qū)特色發(fā)展，錯位發(fā)展。要突出高端化、 配套化、集聚化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好 “1+11”格局的產(chǎn)業(yè)對接平臺，大力引進帶動性強的龍頭項目，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、配套條件好的高端產(chǎn)業(yè)集群。 要推進農(nóng)業(yè)都市化現(xiàn)代化。中央剛剛召開了農(nóng)村工作會議，我們要抓好貫徹落實，進一步深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要做大做強都市型農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，大力發(fā)展生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)，構(gòu)建冷鏈物流體系，推進各 種形式的對接直銷，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加大政策扶持力度，健全金融支農(nóng)制度，推進農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，支持 第 8 頁 共 14 頁 農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。 要完善創(chuàng)新環(huán)境。我市創(chuàng)新活力不夠強，高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新人才不夠多，很大程度上與創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)。一要認真研究國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，制定完善科技成果處置權(quán)和收益權(quán)、科技人員股權(quán)激勵措施，探索促進科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。二要推動科技與金融緊密結(jié)合，設立投資引導基金 ，做大做強創(chuàng)業(yè)投資基金，大力扶持初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。最近，市委、市政府決定建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制，要充分發(fā)揮財政資金的導向和放大作用，給予中小微企業(yè)更多 “ 陽光雨露 ” ，改善融資服務環(huán)境，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三要加快創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)，以人才帶項目、帶資金、帶創(chuàng)新，建立健全人才 “ 綠色通道 ” 、服務綠卡等制度，構(gòu)建覆蓋人才成長鏈條的政策扶持體系，在居住、工作、就醫(yī)、子女就學等方面提供便利，充分釋放人才紅利。要完善領導干部選拔使用人才的獎懲考核機制，營造尊重創(chuàng)新、尊重人才的濃厚氛圍。 第二，向 改革開放要動力 在新常態(tài)下，提升發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展后勁，必須進一步深化改革、擴大開放，最大限度地調(diào)動和激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。 要深化重點領域改革。以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，