【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目推 進(jìn)情況不太理想，中心 XX 縣區(qū)平戰(zhàn)結(jié)合人防工程因施工難度大未能如期竣工，東片區(qū)暨三湖生態(tài)保護(hù)水資源配置應(yīng)急工程因合作方出資不到位、組織架構(gòu)不順、技術(shù)力量不強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等原因未能實(shí)現(xiàn) 7 月 1 日通水的預(yù)期目標(biāo)。五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部難字當(dāng)頭，銳意進(jìn)取的沖勁、攻堅(jiān)克難的拼勁、一抓到底的韌勁不足，工作效能低下的現(xiàn)象仍然不同程度存在。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定發(fā)展信心，把完成全年目標(biāo)任務(wù)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓，盯住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責(zé)，強(qiáng)措施、抓落實(shí)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改 革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。 （一）抓投資拉動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以項(xiàng)目為核心，以工業(yè)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變投資方式，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，確保完成全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 45%以上的目標(biāo)。一要配合做好省政府 xxx 專題會(huì)的籌備工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策支持。二要全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，盡快形成投資實(shí)物量。要加 第 11 頁 共 24 頁 大市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目的力度，全面落實(shí)市與縣區(qū)、縣區(qū)與企業(yè)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制 ，認(rèn)真排查和妥善解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的審核立項(xiàng)、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等方面的癥結(jié)和問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，堅(jiān)持深入一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮，盯住時(shí)序進(jìn)度，督促項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)決做到咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休、不獲全勝不收兵。三要認(rèn)真抓好招商引資工作。堅(jiān)持以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化行業(yè)招商、以商招商、定向招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，策劃組織一批扎實(shí)有效的專題招商活動(dòng)，引進(jìn)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍型企業(yè)和人才到 xxx 投資創(chuàng)業(yè)。加大市屬投融資公 司融資力度，確保完成160 億元的投資任務(wù)。強(qiáng)化與深圳前海股權(quán)交易中心合作，大力支持 53 戶掛牌融資企業(yè)與資本市場(chǎng)接軌，拓展融資渠道，擴(kuò)大直接融資比例。四要抓好全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持民營(yíng)資本以 bt、 bot、 ppp 等模式參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資，激發(fā)和撬動(dòng)社會(huì)資金和民間資本，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。 （二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌化，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把做大的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把粗放 的產(chǎn)業(yè)做精，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快高原特色農(nóng)業(yè) 第 12 頁 共 24 頁 現(xiàn)代化進(jìn)程，大力種植綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新等方面取得新突破。二是大力培育裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以數(shù)控機(jī)床為重點(diǎn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)聚群，確保全年裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 67 億元，比上年增 25%以上；力爭(zhēng)到 2024 年實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá) 400億元，增加值占 gdp 的 5%以上，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)東盟國(guó)際生物醫(yī)藥港為依托，著力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。加快與香港冠之峰控股有限公司的合作溝通，盡快使項(xiàng)目落地，確保 8月 10 日前開工建設(shè)。繼續(xù)支持沃森、維和等大中小生物制藥企業(yè)的發(fā)展。加快 xxx 融創(chuàng)天下微經(jīng)濟(jì)總部項(xiàng)目落地。大力推進(jìn)光電子、太陽能大容量動(dòng)力電池、 led 襯片、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。抓住昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)澄江寒武紀(jì)樂園、仙湖錦繡、仙湖山水等旅游文化項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于需要爭(zhēng)取省審批支持的重大項(xiàng)目，要跑省進(jìn)廳，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，盯人辦事，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)計(jì)劃、資金進(jìn)盤子。三是著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央、省 、市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，加大科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持 第 13 頁 共 24 頁 力度。加快中心 XX 縣區(qū)、縣城退二進(jìn)三和企業(yè)搬遷入園，堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)鋼鐵、磷化工、建筑建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組，狠抓技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值，推動(dòng)企業(yè)向?qū)?、精、特、?yōu)方向發(fā)展。四是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺(tái)。抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，制定園區(qū)建設(shè)管理考核 辦法，加大省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革力度。推動(dòng)高 XX 縣區(qū)、紅塔工業(yè)園區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)、大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心盡快掛牌運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)江川龍泉山生態(tài)工業(yè)園區(qū)和大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收儲(chǔ)，加快開發(fā)步伐，使之成為全市拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。支持易門滇中產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū)承接石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸與輻射帶的項(xiàng)目建設(shè)。 （三）抓改革創(chuàng)新，破解跨越發(fā)展瓶頸制約。全面深化改革是突破瓶頸、激發(fā)活力、奪取跨越發(fā)展新勝利的關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握好中央和省、市的改革要點(diǎn)，加強(qiáng)分析研究和對(duì)接協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn) 。對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)啟動(dòng)的，要加快推進(jìn)，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得成效；對(duì)頂層設(shè)計(jì)暫不明確但又必須推進(jìn)的，要大膽探索，先行先試，為加快改革積累經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件；對(duì)確實(shí)需要在中央和省統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下開展的，要搞好調(diào)研，找準(zhǔn)問題，為下一步推進(jìn)改革做好前期基礎(chǔ)工作，使全面深化改革成為一個(gè)搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、順勢(shì)而為、注重實(shí)效、推動(dòng)發(fā)展的過程。要加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 第 14 頁 共 24 頁 小組會(huì)議明確的重點(diǎn)改革工作，一是結(jié)合東片區(qū)暨三湖生態(tài)保護(hù)水資源配置應(yīng)急工程的運(yùn)營(yíng)管理，以市撫投公司為市場(chǎng)主體，完成市級(jí)和 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)水務(wù)改革工作。二是著力深化殯葬改革，以城鎮(zhèn)面山和公路沿線為重點(diǎn)，對(duì)亂埋亂葬及活人墓開展專項(xiàng)整治，要堅(jiān)決杜絕增量，消化存量，確保明年 3 月實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。三是全力爭(zhēng)取財(cái)稅體制改革相關(guān)政策，著力解決 xxx 增、消兩稅稅返低和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付少的問題。創(chuàng)新預(yù)算撥付辦法，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，提高財(cái)政資金的放大效應(yīng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。四是支持xxx 市商業(yè)銀行加快引入戰(zhàn)略投資者，年內(nèi)完成 億元增資擴(kuò)股任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性商業(yè)銀行；穩(wěn)步推進(jìn)云南紅塔農(nóng)村合作銀行改制為云南紅塔商業(yè)銀行。五是完 成 7 個(gè)市屬投融資公司的改革、整頓、提升工作，做大做強(qiáng)市屬投融資平臺(tái)。六是完成xxx 在云南開放型經(jīng)濟(jì)中的地位作用研究，為主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地，打造面向南亞、東南亞開放合作戰(zhàn)略高地奠定基礎(chǔ)。七是要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變中心 XX