【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)文件，現(xiàn)在在所有交易項(xiàng)目中推廣招標(biāo)投標(biāo)文件格式文本。對(duì) 招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告等業(yè)務(wù)活動(dòng)資料都統(tǒng)一格式，在設(shè)計(jì)中注重應(yīng)用和審核的方便，統(tǒng)一解釋，從而避免不必要的爭(zhēng)議和分歧。四是明確開、評(píng)標(biāo)程序和注意事項(xiàng)。對(duì)評(píng)標(biāo)管理制度和評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。積極推行電子評(píng)標(biāo)。 （二）深化服務(wù)，做好重大項(xiàng)目推進(jìn)招投標(biāo)工作。積極配合2024 年全區(qū) 105 個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是主動(dòng)對(duì)接，提前介入，幫助做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作。主動(dòng)幫助業(yè)主單位制定招標(biāo)工作計(jì)劃，明確招標(biāo)內(nèi)容、范圍和時(shí)間；幫助確定招標(biāo)組織形式；幫助落實(shí)招標(biāo) 的基本條件，幫助確認(rèn)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式是否經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門或監(jiān)管部門核準(zhǔn)，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等程序。二是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助做好招標(biāo)方案。幫助招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身需求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)方案。幫助確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)方法、合同類型、投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作目標(biāo)、順序和計(jì)劃，分解招標(biāo)工作任務(wù)，落實(shí)需要的資源、技術(shù)與管理?xiàng)l件。三是提高效率，幫助把好工程招標(biāo)相關(guān)時(shí)間結(jié)點(diǎn)。招投標(biāo)法律、法規(guī)對(duì)招標(biāo)相關(guān)時(shí)間節(jié) 點(diǎn)都有明確規(guī)定，在不違反法律規(guī)定的前提下，盡可能縮短公告發(fā)布、 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 資格預(yù)審、開標(biāo)的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，提高效率。 （三）創(chuàng)新舉措，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。一是加強(qiáng)中介代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。以細(xì)化完善《 xx 區(qū)公共資源交易領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》為抓手，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，建立了中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，初步實(shí)行信用手冊(cè)管理，定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、代理業(yè)績(jī)、依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行考核。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共資源交易站，對(duì)委托中介機(jī)構(gòu)代理的財(cái)政性投資項(xiàng)目，每完成一宗都要對(duì)中介代理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，逐步推進(jìn)投標(biāo) 人、供應(yīng)商和中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信庫(kù)建設(shè)，把投標(biāo)人、供應(yīng)商以往業(yè)績(jī)、交易行為都記錄在案，并通過(guò)相關(guān)制度對(duì)有不良記錄的投標(biāo)人、供應(yīng)商進(jìn)行遏止。探索建立誠(chéng)信保證金制度，在經(jīng)濟(jì)上直接對(duì)不良投標(biāo)人、供應(yīng)商進(jìn)行制裁。二是出臺(tái)政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理辦法。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)政府采購(gòu)供應(yīng)商依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，我區(qū)出臺(tái)了《 xx 市 xx 區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理辦法》。供應(yīng)商誠(chéng)信管理是指對(duì)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中的誠(chéng)信表現(xiàn)，進(jìn)行誠(chéng)信檔案記錄，評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)，激勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。辦法將供應(yīng)商誠(chéng)信度分為一 至七 7 個(gè)等級(jí)，區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦、公共資源交易中心根據(jù)供應(yīng)商誠(chéng)信記錄評(píng)定供應(yīng)商誠(chéng)信等級(jí)。辦法同時(shí)明確了供應(yīng)商不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。 （四）努力完善，規(guī)范公共資源交易制度建設(shè)。 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一是擬定出臺(tái)小型項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)辦法。為提高小型建設(shè)項(xiàng)目交易效率，降低交易成本，交易中心按照 “ 高效、簡(jiǎn)捷、規(guī)范 ”的原則制定了 xx 區(qū)小型建設(shè)施工項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)辦法（試行）。小型建設(shè)項(xiàng)目是指屬《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條必須進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以下的施工項(xiàng)目。辦法對(duì)小型項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的標(biāo)書發(fā)售時(shí)間、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo) 委員會(huì)的組成、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求等方面做出了規(guī)定，盡可能依法簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，提高小型建設(shè)項(xiàng)目的交易效率。 二是推進(jìn)市新招標(biāo)辦法實(shí)施。 xx 市為了進(jìn)一步規(guī)范全市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作，構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定了《 xx 市房屋建筑和市政設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法（試行）》和《 xx 市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）》，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極推行市新招標(biāo)辦法實(shí)施。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。新辦法出臺(tái)后，交易中心將新辦法下發(fā)到工作人員手中，并組織學(xué)習(xí)該辦法。要求工作人員熟悉新 辦法內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)新辦法精神，對(duì)照我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)辦法，學(xué)習(xí)貫徹。二是征求意見(jiàn)。針對(duì)新辦法中的資格審查辦法、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容，中心征求了區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局、水利局、交通局、農(nóng)林局、紀(jì)委等各相關(guān)部門及監(jiān)管部門的意見(jiàn)。對(duì)各部門意見(jiàn)進(jìn)行了匯總。三是開會(huì)研討。為了更好地推行新辦法在我區(qū)的實(shí)施，交易中心專門召開公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)新辦法進(jìn)行了 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 探討。 三是推動(dòng)實(shí)施《 xx 區(qū)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)操作暫行辦法》。為加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目交易的監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目交易行為，優(yōu)化公共資源市場(chǎng)化配置，在充分調(diào)研和廣泛聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《 xx區(qū)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)操作暫行辦法》。針對(duì)村級(jí)專職交易人員缺乏、村干部招投標(biāo)意識(shí)較為薄弱的現(xiàn)狀，辦法明確了村級(jí)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）平臺(tái)統(tǒng)一操作，具體明確了交易內(nèi)容、交易額度、交易方式等；規(guī)范了村級(jí)項(xiàng)目的交易程序，推進(jìn)了基層廉政建設(shè)，切實(shí)保障了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。 （五）明確目標(biāo)，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共交易站有序運(yùn)作。2024 年，繼續(xù)推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）交易員在區(qū)級(jí)平臺(tái)掛職鍛煉制度，不斷提升交易站工作人員的能力素質(zhì)。堅(jiān)持分片業(yè)務(wù)交流會(huì)制度，及時(shí)交流在具體操作過(guò)程中遇見(jiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)交流，取 長(zhǎng)補(bǔ)短，提高鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易水平。主動(dòng)幫助和指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，及時(shí)解決在創(chuàng)新中遇到的困難和問(wèn)題，2024年小型平臺(tái)在創(chuàng)新方面走在全市前列。 2024年 1— 12月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共完成工程招標(biāo) 712 宗，成交價(jià) 億元，節(jié)約資金 億元；物品采購(gòu) 177 宗，成交價(jià) 億元，節(jié)約資金 萬(wàn)元。 三、以拓展服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)手段為重點(diǎn)，打造便民利企熱線服務(wù)平臺(tái)。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) （一）拓展 81890 服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)內(nèi)涵。一是與區(qū)法院合作開通了 “ 小巷法官 ” 法律咨詢熱線。， 24 小 時(shí)全天候?yàn)樯鐓^(qū)居民提供專業(yè)