【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提，城鎮(zhèn)化是率先崛起的標(biāo)志 .就我區(qū)實(shí)際來看，只有加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 建立起比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和布局合理，設(shè)施配套，功能完整的城鎮(zhèn)化體系，才能更加有效地聚集項(xiàng)目，資金和人才，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展 . （一）以工業(yè)化為重點(diǎn)，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系 .一是著力發(fā)展綠色工業(yè) .發(fā)展綠色工業(yè)是全面融入高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先崛起的唯一選擇和必然要求，也是實(shí)現(xiàn)以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵所在 .中海石化與中海油成功合作，為我區(qū)發(fā)展綠色工業(yè)趟出了路子，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信心和決心 .各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 ，要切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，唱響綠色工業(yè)發(fā)展主旋律，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的 雙贏 .要堅(jiān)持以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造提升石油化工，精細(xì)化工，紡織服裝，裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育新能源，新材料，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑具有高效生態(tài)特色，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 .要切實(shí)抓好大海工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，全力突破氯堿化工產(chǎn)業(yè)，加快氯堿化工與石油化工對(duì)接，打造以環(huán)渤海高等級(jí)公路為軸線的海洋經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要結(jié)點(diǎn) .堅(jiān)持把 重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng) 作為推動(dòng)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的突破點(diǎn)，按照 四個(gè)一批 的要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任 第 9 頁 共 18 頁 制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) .特別要抓好大海集團(tuán) 60 萬噸 /年離子膜燒堿，中海石化 240 萬噸 /年催化裂化及 500 萬噸 /年煉油質(zhì)量提升，華銳風(fēng)電設(shè)備制造，富海擴(kuò)建等 4 個(gè)投資過 10 億元的大項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) .要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 頭號(hào)工程 ，用好實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略這塊金字招牌，圍繞 一區(qū)五園 ， 五大基地 和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新招商方式，改進(jìn)招商辦法，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，好項(xiàng)目 . 各專業(yè)招商組要充分發(fā)揮主力軍作用，進(jìn)一步提高招商成效，確保完成任務(wù) .在 借助外力的同時(shí)，也要注意激活內(nèi)力，支持中海，富海，通海等骨干企業(yè)增投入，上項(xiàng)目，創(chuàng)品牌 。培植科技型，成長(zhǎng)型中小企業(yè)，促其擴(kuò)規(guī)模，上水平 。幫助油田改制企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，開拓市場(chǎng)，加快發(fā)展 .要引導(dǎo)企業(yè)解放思想，加強(qiáng)對(duì)外合作，靠大聯(lián)強(qiáng)，借力發(fā)展 .要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作和信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題 .要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好重點(diǎn)流域治污和重點(diǎn)行業(yè)整頓治理，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo) .二是突出抓好特色農(nóng)業(yè) .要按照 抓市場(chǎng)，帶龍頭，建基地 的總體要求和 高效 ，生態(tài)，創(chuàng)新 的原則，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，抓好各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 .要把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為今年的重中之重，集中力量抓好口無公害冬棗品牌基地，口大閘蟹品牌基地和口海參標(biāo)準(zhǔn)化基地 第 10 頁 共 18 頁 建設(shè)，打造口農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)比較效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 .要按照 港園一體 的思路，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃配套，搞好策劃包裝，加大招商力度，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū) .要健全完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，抓好口特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和宣傳推介，積極推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接 .要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)指 導(dǎo)服務(wù)，多渠道增加農(nóng)民收入 .要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng) .要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的積極性 .不斷完善小額信貸，農(nóng)戶聯(lián)保貸款等金融服務(wù)，搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高農(nóng)業(yè)融資發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力 .三是鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) .發(fā)展服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn) .要圍繞打造 一區(qū)五園 和 五大基地 的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，研發(fā)服務(wù)，融資擔(dān)保，信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù) 業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力 .要圍繞完善城市服務(wù)功能和提升城市品位的需求，加快發(fā)展教育衛(wèi)生，金融保險(xiǎn)，房地產(chǎn)，中介等服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力 .要圍繞提高群眾生活質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，進(jìn)一步改造提升商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)，休閑娛樂，社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求 .要大力發(fā)展文化旅游業(yè)，集中精力打造好兩 第 11 頁 共 18 頁 條精品旅游線路，確保實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目破題 . （二）以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，提升城市，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展 .中央和省，市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把推進(jìn)城鎮(zhèn)化擺上了經(jīng) 濟(jì)工作的突出位置，提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng) 的總體部署，加快推進(jìn)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) .一要把依法規(guī)范運(yùn)作作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本前提 .要按照 準(zhǔn)確定位，拉開框架，挖掘內(nèi)涵，提升層次 的總體要求和以河口 XX縣區(qū)為中心，以孤島，仙河為次中心，實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，抓緊修編全區(qū)城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，加快配套完善各類詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，盡快形成空間布局合理，服務(wù)功能健全，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的城鎮(zhèn)體系 .要建立完善強(qiáng)有力的規(guī)劃監(jiān)督和執(zhí)