5審計報告的現(xiàn)狀透視及解決對策(編輯修改稿)
2025-09-11 21:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 息反饋機制弱化，審計報告的行政主導(dǎo)色彩較濃，留在一定的彈性空間，無法高質(zhì)量保證審計報告的功效。就績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標(biāo)準(zhǔn)而言，存在很大的不確定性。通常明確的績效評價僅停留在反映資金閑置、內(nèi)部管理和控制、擠占挪用等問題上，在重點揭示和查處決策失誤、損失浪費、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況、對單位行政效能的履行情況、貫徹執(zhí)行黨和 國家有關(guān)經(jīng)濟政策、服務(wù)使命和任務(wù)定位等缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。審計一般是通過對取得的相關(guān)資料檢查核實后得出結(jié)論，由于相關(guān)審計結(jié)論均有審計證據(jù)作為支撐，客觀和公正就成為審計的特點和優(yōu)勢。但如果審計指標(biāo)設(shè)定以定性和主觀人為分析為主，支撐定性判斷的審計證據(jù)不易獲取時，得出的審計結(jié)論也會失去客觀性和公正性，必然帶來審計報告的風(fēng)險。 二、審計報告改革的對策建議 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》，對審計工作提出了新要求，明確把審計監(jiān)督 確定為黨和國家監(jiān)督體系的重要組織部分，審計事業(yè)迎來發(fā)展的 “ 新常態(tài) ” 。要完成 第 5 頁 共 9 頁 這項光榮的使命，承載審計質(zhì)量和審計人員心血智慧的審計報告成為重中之重，凸顯出越來越重要的價值。十八屆五中全會提出的 “ 五大發(fā)展理念 ” 為審計事業(yè)的發(fā)展指明了方向，審計報告成為了一把 “ 雙刃劍 ” 。如果審計人員出現(xiàn)了判斷失誤或者采取了不恬當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚝头椒ǎ剂瞬磺‘?dāng)意見的審計結(jié)論，將有可能引起法律糾紛，帶來因?qū)徲嬞|(zhì)量不高來產(chǎn)生的敗訴風(fēng)險。因此，探索審計報告改革，提升審計工作質(zhì)量必須擺上重要議事日程，必須從以下幾個方面加以改進： （ 一）完善審計報告的法律法規(guī)體系 國家審計報告法律效力是由《憲法》和《審計法》賦予的?！稇椃ā返诰攀粭l規(guī)定： “ 審計機關(guān)在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 ” 這就確立了審計報告的法律地位。為了保證工作上的程序性和職能上的穩(wěn)定性，提升審計工作的監(jiān)督層次，必須硬化、完善、擴充現(xiàn)有的法律法規(guī)體系。一是將審計法律法規(guī)中的 “ 軟約束 ” 變?yōu)?“ 硬約束 ” ，將 “ 可以 ” 等字眼變?yōu)?“ 應(yīng)當(dāng) ” 、 “ 必須 ” 。二是建立審計報告質(zhì)量
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