5審計(jì)報(bào)告整改方案(編輯修改稿)
2024-09-11 21:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，由國(guó)土部門提請(qǐng)仲裁，再通過司法程序進(jìn)行強(qiáng)制收繳。在今年 5 月份以前收回 億元的基礎(chǔ)上，至 10月 20日，又收回國(guó)土出讓收入欠款 萬元。目前仍欠繳國(guó)土出讓收入 萬元，其中： 2024 年以前欠繳 萬元，欠繳單 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 位 12 個(gè)， 2024 年度欠繳 18848 萬元，欠繳單位 2 個(gè)。 14 個(gè)欠繳單位中有兩個(gè)欠繳大戶：即小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司欠繳10200 萬元，占欠繳總額的 26%。湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650 萬元，占欠繳總額的 43%。 10 月 8 日和 10 月 17 日，市政府分別專門召開國(guó)土出讓收入欠款清繳調(diào)度會(huì)，要求欠款單位盡快繳清所欠國(guó)土出讓收入，逾期未繳的收取一定滯納金，小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾 11 月底前繳清欠款。 （三）關(guān)于國(guó)土出讓收入 萬元未及時(shí)清算繳入國(guó)庫(kù)作政府性基金收入，資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和市非稅收入管理局問題。 2024 年前，市級(jí)國(guó)土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收，實(shí)行 “ 收支兩條線管理、財(cái)政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入 上繳國(guó)庫(kù) ” 征管模式。從2024 年起，市級(jí)國(guó)土出讓收入征收職能進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局征收模式，國(guó)土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國(guó)庫(kù)納入基金預(yù)算管理。至 2024 年 12 月，存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局 “ 暫存款 ” 的 萬元，主要是 2024 年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預(yù)付款和保證金，以及部分項(xiàng)目未及時(shí)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認(rèn)為國(guó)土出讓收入的款項(xiàng)，因此未及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)作政府性基金收入。今年以來， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 加大了這部分資金的清理力度， 19 月，已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入 39274 萬元，從 2024 年 10 月起，市級(jí)國(guó)土出讓收入將納入市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理局財(cái)政專戶管理，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局國(guó)土出讓收入賬戶將予以撤銷，今后類似問題將不會(huì)出現(xiàn)。至 2024年 12月，存放在市非稅收入征收管理局 “ 待查收入 ” 賬上余額 36272 萬元，主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清，暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局開具一般繳款書，非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進(jìn)行收入確認(rèn)而影響了及時(shí)上繳。以上 “ 待查收入 ” 已于 2024 年 6 月底前完成收入確認(rèn)并全額上繳國(guó)庫(kù)作政府性基金收入，已整 改落實(shí)到位。 （四）關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付指標(biāo)結(jié)余掛賬 萬元問題。主要是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度及上級(jí)指標(biāo)下達(dá)過緩造成指標(biāo)結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面：一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余 。二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過慢形成的結(jié)余 。三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用形成的結(jié)余 。四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余 。五是非稅收入結(jié)余 。六是項(xiàng)目完工結(jié)算后形成的專項(xiàng)凈結(jié)余 。七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。 今年 7 至 8 月，按照市人大及市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市財(cái)政局多次召集會(huì)議、制訂方案，對(duì)市直集中 支付單位指標(biāo)結(jié)余情況進(jìn)行了全面摸底清查，認(rèn)真查找原因，提出了處理意見和建議。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理 。二是及時(shí)清理零星指標(biāo) 。三是加強(qiáng)往 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 來資金清算 。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查 。五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。同時(shí)，擬在編制 2024 年部門預(yù)算時(shí)，將 2024 年結(jié)余指標(biāo)納入部門預(yù)算，部分結(jié)余資金由市財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。對(duì)已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的凈結(jié)余，由市財(cái)政收回，統(tǒng)籌安排用于下年度新增項(xiàng)目 。對(duì)納入預(yù)算管理，實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金收入，確定撥付比例時(shí)綜合考慮上年度指標(biāo)結(jié)余情況，對(duì)撥付后至下一年度 7 月 1 日仍 有結(jié)余
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