【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的轉(zhuǎn)變；從學(xué)生更多關(guān)注自我個(gè)性發(fā)揮趨向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變；從以文體活動(dòng)為主 的單一活動(dòng)為主趨向多維教育體系輻射的轉(zhuǎn)變；從形成活動(dòng)特色趨向鍛造活動(dòng)品牌的轉(zhuǎn)變；從學(xué)管 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 人員單打獨(dú)斗趨向全員育人的轉(zhuǎn)變，形成全員傾力、齊抓共管的學(xué)生工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作理念、內(nèi)容、方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。 第三篇。提高依法履職能力提高人大常委會(huì)依法履職能力的思考 XX 縣區(qū)縣委副書記、人大常委會(huì)主任丁真多吉新形勢(shì)下地方人大及其常委會(huì)不斷提高依法履職能力，對(duì)于促進(jìn)地方政治經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步具有重要意義。我們要完善人大工作的方式、內(nèi)容、程序和制度，促進(jìn)縣人大及其常委會(huì)依法履職能力的不斷提高。 （一）提高 依法履職能力，必須切實(shí)履行好 ? 三項(xiàng)職權(quán) ? 。依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，是地方人大及其常委會(huì)發(fā)揮職能、參與三個(gè)文明建設(shè)的主要渠道。提高依法履職能力，必須在依法行使權(quán)好 ? 三權(quán) ? 上狠下功夫。第一，要圍繞中心，依法討論決定重大事項(xiàng)。提高討論決定重大事項(xiàng)的能力，必須把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一要選準(zhǔn)議題。抓住本行政區(qū)域內(nèi)的重大的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性的問(wèn)題和重點(diǎn)工作，適時(shí)做出決議決定。所做出的決議決定要體現(xiàn)黨委的中心工作，體現(xiàn)憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)決定權(quán)的權(quán)威性，體現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)工作的重要職責(zé)和重點(diǎn)，體現(xiàn)廣大人民群眾的 共同意志和根本利益。二要擺正位置。要正確處理好決定權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系。人大及其常委會(huì)行使對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)必須置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，做出的決議決定必須充分體現(xiàn)黨委的中心工作；要正確處理好人大決定權(quán)與政府行政權(quán)的關(guān)系。做到凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會(huì)決定的重大事 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 1 項(xiàng)，人大及其常委會(huì)要及時(shí)行使決定權(quán)。凡是法律明確規(guī)定政府行政權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)要積極支持政府大膽地行使行政權(quán)，不代行政府職權(quán)范圍內(nèi)的取權(quán)；對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定屬于哪方面職權(quán)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)只對(duì)其中特別重要的事項(xiàng)或黨委有明確意 圖的、政府提出要求的，適時(shí)做出決議決定；要正確處理好人大決定權(quán)與 ? 兩院 ? 司法權(quán)的關(guān)系，對(duì) ? 兩院 ? 在工作中存在的需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問(wèn)題，遇到困難需要人大幫助解決的問(wèn)題，要適時(shí)做出決議決定，提出明確要求。三要注重實(shí)效，確保決議決定的貫徹落實(shí)。第一，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)決定決議貫徹落實(shí)的監(jiān)督，建立督查制度，加大督辦力度，保證決定權(quán)的有效行使。第二，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，克服形式主義，堅(jiān)持工作監(jiān)督抓大事，執(zhí)法監(jiān)督抓重點(diǎn)，下功夫提高對(duì)報(bào)告的審議質(zhì)量，改進(jìn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn) 案件的監(jiān)督。特別要注意完善工作制度和方式，善于運(yùn)用法律規(guī)定的一些力度較大的監(jiān)督手段，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。要深化對(duì)計(jì)劃、預(yù)決算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，探索預(yù)算內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目安排計(jì)劃的審查方式，建立和實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審查制度。依法加強(qiáng)對(duì)垂直管理行政部門的工作監(jiān)督，使人大監(jiān)督不留死角。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法改革， 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 建立完善的司法體制，防止司法腐敗。第三，要堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要正確處理黨管干部的原則與人大依法選舉任免干部的 關(guān)系，做到黨委任命和人大選舉相統(tǒng) 一、黨內(nèi)程序與法定程序相結(jié)合。要進(jìn)一步完善人事任免工作程序，深化任免方式改革；要運(yùn)用工作評(píng)議、述職評(píng)議等形式，加強(qiáng)對(duì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)干部的任后監(jiān)督，把任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈，工作不稱職的干部，要經(jīng)過(guò)法定程序予以免職。 （二）提高依法履職能力，必須正確處理 ? 四個(gè)關(guān)系 ? 。人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，能否發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵取決于能否正確處理以下四個(gè)關(guān)系。一是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng) 家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是人大工作的根本上政治原則。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要完善人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，通過(guò)法定程序，保證黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，保證決策更好地反映社情民意，保證依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，全力做到黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。二是正確處理服務(wù)中心工作與行使法定職權(quán)的關(guān)系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在發(fā)展中思考，在大局下履職，是新形勢(shì)下人大工作 必須遵循的基本原則。人大及其常委會(huì)要自覺(jué)把人大 工作納 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 入到全市的大局中來(lái)思考、切實(shí)圍繞黨委中心工作履行好法定職權(quán)。三是正確處理與 ? 一府兩院 ? 的關(guān)系。要把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來(lái)，確保憲法和法律得到有效實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。四是正確處理發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會(huì)職能作用的關(guān)系。做好人大工作，必須充分發(fā)揮人大代表和人大常委會(huì)的兩種作用、兩個(gè)積極性。人大常委會(huì)要提高把代表組織起來(lái)、凝聚起來(lái)的能力，更好地引導(dǎo)和組織人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)。尤其是要認(rèn)真貫徹《代表法》以及中共中央 [2024]9 號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，不斷完善代表工作制度，使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。 （三）提高依法履職能力，必須增強(qiáng) ? 三種意識(shí) ? 。人大及其常委會(huì)要提高依法履行 ? 三權(quán) ? 的能力，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高人大工作的水平，使這一根本政治制度展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。一是必須增強(qiáng)群眾意識(shí)。人大的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民利益放在首位，切實(shí)保障人民民主權(quán)利，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)，使人民真正成 為國(guó)家的主人。因此，必須進(jìn)一步暢通與 人民群眾的聯(lián)系渠道，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大的監(jiān)督與做出的決議、決定，更好地反映民意、集中民智、順應(yīng) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 民愿、集聚民力。必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，在遵循憲法和法律的原則下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織制度和工作制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善適合國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制；完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，不斷促進(jìn)人大及其常 委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開(kāi)辟新的境界。三是必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，人大及其常委會(huì)的地位越來(lái)越重要，擔(dān)負(fù)的責(zé)任