【文章內(nèi)容簡介】 后備干部，并納入到黨建工作考核中。同時，注重從事業(yè)單位選拔年輕干部到農(nóng)村工作，先后選拔5名單位工作人員到村任職。對工作認(rèn)真、群眾評價好的同志，任職期滿后，尊重本人意愿可繼續(xù)留村任職，或者回到原單位給予重用。（二）“蹲好苗”，鍛煉年輕干部。一是抓年輕支部書記。目前，35周歲以下的年輕干部中，有2人任村支書、2人任村主任。鼓勵年輕干部主動挑擔(dān)子，使年輕干部能夠盡快獨擋一面。陸胥村支部書記肖興鋼，今年28周歲，退役軍人，任支部書記已經(jīng)4年，任職期間，村里先后投入資金60多萬元開展村莊環(huán)境整治，修建了村級便民服務(wù)中心，建設(shè)停車場1400平米。八尺溝支部書記張明，今年35周歲，2012年元月從經(jīng)管站選派到村工作，任職期間，狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建立合作社和小農(nóng)場，全村土地規(guī)模種植達(dá)1000畝，占總面積85%以上。二是抓大學(xué)生“村官”。開展優(yōu)秀村黨組織書記與大學(xué)生“村官”結(jié)對幫帶活動，強(qiáng)化大學(xué)生村官管理，定期舉辦大學(xué)生村官論壇，進(jìn)行思想交流，不斷提升大學(xué)生“村官”管理社會事務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。三是抓機(jī)關(guān)年輕中層干部。堅持把機(jī)關(guān)年輕干部下派到村任職，鍛煉一線工作能力?，F(xiàn)有在職機(jī)關(guān)中層干部14人，除去年和今年新錄用的公務(wù)員外，其他人員都有任職村支部書記的工作經(jīng)歷。8月22日，鎮(zhèn)黨委舉辦了第一期干部論壇，組織機(jī)關(guān)、單位、村青年干部，圍繞崗位職責(zé)進(jìn)行討論交流，通過年輕干部個人談工作感受、領(lǐng)導(dǎo)點評、同事觀摩等形式，不斷提高年輕干部的綜合素質(zhì)。（三）“修好枝”，嚴(yán)管在職干部。一是簽訂承諾。農(nóng)村干部全都簽訂了《村干部辭職承諾書》，杜絕“吃大鍋飯”、當(dāng)“太平官”、“懶官”、“庸官”的現(xiàn)象，積極探索建立能者上、平者讓、庸者下的機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。二是目標(biāo)管理。建立健全村干部績效考核制，實行目標(biāo)管理。緊緊抓住“業(yè)績與報酬掛鉤”這個“牛鼻子”，對村干部實行任期目標(biāo)管理，將全村范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨建工作等各個方面的工作量化，考核結(jié)果與本人工資報酬直接掛鉤。對考核倒數(shù)的村負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。三是述職。村干部每年就承諾目標(biāo)和計劃完成情況向黨員和村民代表進(jìn)行述職，并由黨員、群眾對村干部按德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行無記名測評。鎮(zhèn)黨委、政府對黨員、群眾滿意的村干部給予表彰獎勵，對不稱職票超過三分之一的村干部進(jìn)行告誡談話，對不稱職票超過三分之二的予以調(diào)整、免職。四是民主監(jiān)督。健全民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等制度，實行“四議兩公開”和“五事四制”工作法，通過村務(wù)公開欄或召開會議等形式定期公開事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)，落實好黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。（四）“補(bǔ)好水”，提高干部待遇。一是提高在職干部待遇。為穩(wěn)定在職村干部隊伍，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，不斷提高干部的事業(yè)心、責(zé)任感。今年初，鎮(zhèn)黨委出臺了《關(guān)于調(diào)整村干部報酬的暫行辦法》，旨在通過綜合考核，適當(dāng)拉開先進(jìn)與后進(jìn)的差距，做到干與不干不一樣、干好干丑不一樣，起到獎勤罰懶的指揮棒作用?！掇k法》中明確，村干部報酬由基本報酬和考核報酬兩部分構(gòu)成?；緢蟪旮鶕?jù)村莊人口規(guī)模確定，按15300—16500元分為3擋?？己藞蟪昊鶖?shù)為9100元，按年終農(nóng)村工作目標(biāo)百分制考核實績綜合計算，考核實績分95分及以上、9095分、8590分、8085分、80分以下等5個檔次，分別乘以系數(shù)0；當(dāng)考核得分低于80分時，村干部考核報酬則為“0”。經(jīng)測算，2014年村干部理論最高報酬達(dá)25600元?！掇k法》中還明確，今后村干部報酬試行正常的遞增機(jī)制，年漲幅為10%。二是保障退職干部待遇。自2010年村“兩委會”換屆起，鎮(zhèn)黨委制定了農(nóng)村干部年滿55周歲實行正常退職的規(guī)定。該政策出臺以來，已經(jīng)有14名同志正常退職，這部分同志在領(lǐng)取養(yǎng)老金前，由鎮(zhèn)、村分別發(fā)放一定的工資和保險補(bǔ)助。主要措施是：與職務(wù)掛鉤，根據(jù)原任職務(wù)，實行五級分類，分定不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；與任職年限掛鉤，按照5年一檔的標(biāo)準(zhǔn)，分成六檔，與所任職務(wù)對應(yīng)；與獎懲掛鉤，對非正常退職的人員不予以補(bǔ)助，對任職期間受表彰或處分的，分別加計或扣減補(bǔ)助比例；與生活水平掛鉤，建立增長機(jī)制，每年按6%的比例增長。在現(xiàn)有退職村干部中，補(bǔ)助額最高的為660元/月、最低的為100元/月。（五）“照好陽”，激發(fā)干部活力。農(nóng)村干部處在最基層，往往被邊緣、被忽視，需要陽光經(jīng)常照耀，驅(qū)散消極、受冷落的心理。鎮(zhèn)黨委通過給“陽光”并逐漸形成一定的慣例，激發(fā)不同層次干部的活力。一是激發(fā)年輕干部的工作活力。鎮(zhèn)黨委大膽啟用年輕干部擔(dān)任村“兩委”正職，積極爭取招錄計劃，鼓勵優(yōu)秀村干部參加公務(wù)員招錄考試，已有4人通過招錄考試，并在本鎮(zhèn)任職，這大大激發(fā)了“村兩委”年輕正職干部的熱情。二是激發(fā)在職干部的活力。村支書退職或離職后，一般從村主任或副支書人選中選拔村支書，保證工作的延續(xù)性和保持班子穩(wěn)定，促進(jìn)干部的正常成長。對優(yōu)秀的副職干部，安排到自然村負(fù)責(zé)人崗位上予以重用，享受村主任的待遇。三是激發(fā)“老”干部的工作活力。鎮(zhèn)黨委對“村兩委”正職任職超過15年、連續(xù)5年綜合考核先進(jìn)、3次受到市級以上表彰的人員，可充實到社區(qū)和駐鎮(zhèn)單位工作，或享受專項事業(yè)編制待遇。目前，已有2名同志分別參加社區(qū)管理和公路養(yǎng)護(hù)工作。四是發(fā)揮退職干部的活力。鼓勵干部到齡退之后“退而不休”，在“兩委”換屆前繼續(xù)發(fā)揮委員職能，發(fā)揮建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、提升干部隊伍能力建設(shè)的幾點思考農(nóng)村干部是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，他們工作積極性的高低，直接影響其作用的發(fā)揮，影響到上級的決策、指示和精神的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象。只有不斷充實農(nóng)村干部隊伍、鍛煉工作能力、激發(fā)工作熱情、解除后顧之憂，才能形成充滿生命力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的農(nóng)村改革和建設(shè)力量。（一）以德為先，抓好農(nóng)村干部教育。一是深入開展政治品質(zhì)教育。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺、黨課教育、民主生活會、述職述廉活動等，加強(qiáng)干部的政治品質(zhì)和道德品行教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨性觀念。在選拔干部和評議干部時，加大政治品質(zhì)和道德品行指標(biāo)權(quán)重，使其由“軟指標(biāo)”變成可操作“硬指標(biāo)”，以“德考”倒逼政治品質(zhì)和道德品行提升。二是開展核心價值觀教育。在社會關(guān)系中，講道德、講原則、講人格、講正氣，謹(jǐn)慎交友；在家庭生活中，努力做到量入為出，勤儉持家，把弘揚社會主義核心價值觀當(dāng)作培養(yǎng)良好道德觀念、形成文明道德風(fēng)尚的根本途徑。三是開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。“道德是人們內(nèi)心的法”。強(qiáng)化傳統(tǒng)道德教育，啟發(fā)個人道德自覺，完善個人品格，以道德教育促進(jìn)個人道德修養(yǎng)，引導(dǎo)干部追求積極向上的生活情