5區(qū)行政服務體系建設調研報告(編輯修改稿)
2025-09-11 20:29 本頁面
【文章內容簡介】 、關鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理。 （二）業(yè)務開展不理想中心業(yè)務開展是中心存在的生命線，但我區(qū)中心業(yè)務情況很不理想，九個入駐部門，目前沒有一個部門的窗口開展業(yè)務。造成這種現狀的主要原因是，項目進駐中心集中辦理率很低，造成大部分窗口工作人員上班時間無事可干，精神狀態(tài)死氣沉沉，久而 久之窗口工作人員對中心發(fā)展也持懷疑態(tài)度。 （三）辦件質量參差不齊從已辦理的業(yè)務來看，存在辦件質量不高，沒有按相關規(guī)范 要求辦理的現象。部分窗口仍然按原來的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，致使中心成為 “ 收發(fā)室 ” 。如此以來， “ 中心 ” 在辦理過程中成了一個擺設，非但沒有起到提高行政效率的作用，反而多設了一道門檻，也增加了行政成本。 （四）考勤考核舉步維艱中心自運行以來，大多數窗口單位工作人員能嚴于律己，自覺遵守中心考勤制度，切實轉變工作作風、提高辦事效率。但也有個別窗口單位工作人員更換頻繁，工作銜接不夠，造成熟悉業(yè)務周期變長。由于 “ 中心 ” 沒有掌握窗口工作人員的人事權，經濟權，造成中心在人員管理上十分被動， 第 5 頁 共 9 頁 僅僅依靠 表揚、批評、通報等形式已很難有效管理。 （五）中心管理的職能不強行政服務中心是區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的一座橋梁、一個窗口。中心發(fā)展狀況令人精神振奮，但是由于項目進駐不到位、授權不到位，實際上中心一定程度上并沒有起到相應的作用。目前，行政服務中心與各窗口單位只是一種協調服務的關系，雖然區(qū)委、政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。以上問題究其原因，主要是體制機制創(chuàng)新滯后不適應當前發(fā)展需要的集中表現：首先是部門審批環(huán)節(jié)多。有的審批項目既要按地域又要按層次報批，這樣的事項很難進“ 中心 ” 按要求一站 式集中辦理，當事人多頭跑的現象難以消除。“ 中心 ” 無法對其實行有效監(jiān)督和管理，最多起一個聯絡溝通的作用。有的部門在 “ 中心 ” 所設的服務窗口，基本上只能起到“ 收發(fā)室 ” 或 “ 掛號臺 ” 的作用，體外循環(huán)不可避免，審批鏈條無法緊密連接。其次是在 “ 隱藏 ” 利益上受制。審批項目的背后大都有一系列的收費行為。一些部門靠收費運轉或彌補財政撥款的不足，因此有的部門總是以各種理由婉拒進入 “ 中心 ” 。以上現象的實質就是一些部門單位的大局意識、群眾意識、服務意識淡薄，部門意識、本位意識、權力意識
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