5農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查和思考(編輯修改稿)
2025-09-11 19:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 足農(nóng)村老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求。 （三）養(yǎng)老社會(huì)化發(fā)展薄弱 由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的建設(shè)前期投入大、收益慢、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，加上缺乏權(quán)威性的法規(guī)政策及地方配套扶持政策，影響了社會(huì)力量參與民辦養(yǎng)老的積極性。目前，政府對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼只體現(xiàn)在每張床位補(bǔ)貼 3000 元和入住老人每人每月 100 元的 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其他沒(méi)有任何優(yōu)惠政策，而在城市公辦的老年公寓和農(nóng)村敬老院每張床位要達(dá)到 510 萬(wàn)元，人員工資和運(yùn)營(yíng)成本等大部分靠財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)享受土地劃撥、規(guī)劃、項(xiàng)目資金優(yōu)先等優(yōu)惠政策?？梢哉f(shuō) ，政策的不完善在一定程度上影響了社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 （四）養(yǎng)老保障體系中法律服務(wù)保障體系缺失。 總體呈現(xiàn)的問(wèn)題有。一是養(yǎng)老服務(wù)方面的立法尚不完備，比如作為確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老人相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的入住協(xié)議（合同），也缺少明確的法律規(guī)定。在走訪中， **市 **愛(ài)心托老所等機(jī)構(gòu)就因?yàn)榉稍狈Χ先思覍佼a(chǎn)生了多起糾紛。二是有關(guān)養(yǎng)老的法律法規(guī)缺乏量化的實(shí)施細(xì)則。現(xiàn)有的有關(guān)養(yǎng)老的規(guī)定散見(jiàn)于《民法通則》、《老年人權(quán)益保障法》等，但是關(guān)于子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)沒(méi)有明確的量化指標(biāo)，對(duì)子女棄養(yǎng)、虐待 老人的懲罰沒(méi)有明確的規(guī)定。三是法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)缺位、訴求渠道不健全。走訪中，一些老人表示自己遇到一些財(cái)產(chǎn)分割等方面的困難，也只能找到村里訴訴苦，但是很難從法律專(zhuān)業(yè)層面給予幫助。 三、思考與建議 （一）明確責(zé)任主體，加大政策扶持 養(yǎng)老服務(wù)具有公共產(chǎn)品屬性，政府必須承擔(dān)養(yǎng)老的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)造良好的養(yǎng)老政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式投資養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，政府 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 需盡快根據(jù)省政府 20**年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《 **市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體 系建設(shè)實(shí)施辦
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