5農村養(yǎng)老問題的調查和思考(編輯修改稿)
2025-09-11 19:43 本頁面
【文章內容簡介】 足農村老年人對機構養(yǎng)老服務的需求。 （三）養(yǎng)老社會化發(fā)展薄弱 由于養(yǎng)老服務行業(yè)的建設前期投入大、收益慢、風險大的特點，加上缺乏權威性的法規(guī)政策及地方配套扶持政策，影響了社會力量參與民辦養(yǎng)老的積極性。目前，政府對民辦養(yǎng)老機構的補貼只體現(xiàn)在每張床位補貼 3000 元和入住老人每人每月 100 元的 第 4 頁 共 7 頁 運營補貼，其他沒有任何優(yōu)惠政策，而在城市公辦的老年公寓和農村敬老院每張床位要達到 510 萬元，人員工資和運營成本等大部分靠財政補助，同時享受土地劃撥、規(guī)劃、項目資金優(yōu)先等優(yōu)惠政策?？梢哉f ，政策的不完善在一定程度上影響了社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 （四）養(yǎng)老保障體系中法律服務保障體系缺失。 總體呈現(xiàn)的問題有。一是養(yǎng)老服務方面的立法尚不完備，比如作為確定養(yǎng)老機構和入住老人相互權利義務關系的入住協(xié)議（合同），也缺少明確的法律規(guī)定。在走訪中， **市 **愛心托老所等機構就因為法律援助缺乏而跟老人家屬產(chǎn)生了多起糾紛。二是有關養(yǎng)老的法律法規(guī)缺乏量化的實施細則?，F(xiàn)有的有關養(yǎng)老的規(guī)定散見于《民法通則》、《老年人權益保障法》等，但是關于子女對老年人的贍養(yǎng)沒有明確的量化指標，對子女棄養(yǎng)、虐待 老人的懲罰沒有明確的規(guī)定。三是法律咨詢機構缺位、訴求渠道不健全。走訪中，一些老人表示自己遇到一些財產(chǎn)分割等方面的困難，也只能找到村里訴訴苦，但是很難從法律專業(yè)層面給予幫助。 三、思考與建議 （一）明確責任主體，加大政策扶持 養(yǎng)老服務具有公共產(chǎn)品屬性，政府必須承擔養(yǎng)老的社會責任，發(fā)揮主導作用。要創(chuàng)造良好的養(yǎng)老政策環(huán)境，鼓勵社會力量以多種方式投資養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。針對我市農村養(yǎng)老現(xiàn)狀，政府 第 5 頁 共 7 頁 需盡快根據(jù)省政府 20**年出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》和《 **市社會養(yǎng)老服務體 系建設實施辦
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