5農(nóng)村住房改建實施意見(編輯修改稿)
2025-09-11 19:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 住房建設相對集中，防止重復建設，避免造成新的浪費。對農(nóng)村危房有計劃地進行改造，逐步消除農(nóng)村危房。農(nóng)村住房集中成片建設改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設計方案，經(jīng)有關(guān)部門審查批準后實施。對集中連片建設騰空的土地，要優(yōu)先安排土地整理復墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設有機融合。 （ 七）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。農(nóng)村住房建設與危房改造、基礎設施和公共服務設施建設要納入縣級建設行政主管部門監(jiān)管。對符合住房建設與危房改造的家庭，要按照個人申請、村民評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）審批的程序確定幫撫對象。要建立完善公示制度、群眾意見征集、資金審核及資金撥付等制度，對相關(guān)資金實行專賬專戶、?？顚Ｓ?。對集中建設農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的建筑材料，要以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進行招標采購，確保質(zhì)量。對政府組織集中連片建設或改造的農(nóng)村住房及配套設施，必須進行建設工程招標。對 集中連片農(nóng)房建設要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，確保新建農(nóng)房質(zhì)量和安全。 （八）確權(quán)發(fā)證，維護權(quán)益。村莊整合改造建設農(nóng)民住房， 第 6 頁 共 11 頁 涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設部第 168 號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設完 成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。 三、加大政策支持，推動工作開展 （一）資金扶持。 各級政府要設立專項資金，對農(nóng)村住房建設與危房改造給予積極支持，既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。 土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設和危房改造。 土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊 “ 騰空地 ” 開發(fā)整理和復墾。 對實行城 鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設和危房改造。 城市維護建設稅新增部分，主要于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎設施建設和維護。 第 7 頁 共 11 頁 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。 引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免 費提供規(guī)
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