【文章內容簡介】 金（企業(yè)或個人）實施統(tǒng)規(guī)自建安置點基礎設施配套建設，實施主體在完成統(tǒng)規(guī)自建安置點基礎設施配套建9設后并將原災毀房屋宅基地還耕，節(jié)約的集體建設用地可在項目區(qū)范圍內按規(guī)劃通過集體建設用地流轉方式取得，用于旅游、服務、商業(yè)和工業(yè)等項目，國土部門辦理《集體建設用地使用證》，需征收為國有土地的，實施主體按征地政策落實土地補償和人員安置。同一宗地僅有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓并予以掛牌公示，市國土部門為投資者辦理《國有建設用地使用證》。實施主體在完成統(tǒng)規(guī)自建安置點基礎設施配套建設后并將原災毀房屋宅基地還耕，節(jié)約的集體建設用地無項目的，實施主體可申請政府以不超過15萬/畝的價格統(tǒng)籌安排使用。集體建設用地流轉過程中，有兩個以上意向用地者的需通過招、拍、掛等方式公開出讓，出讓收入在扣除集體建設用地取得成本后，形成的收益扣除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套費后屬集體經濟組織，如在收益分配上實施主體與集體經濟組織有約定的，從其約定。（三）鼓勵參與農村房屋統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建 2009年12月31日前，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內通過招標方式引進的社會資金（企業(yè)或個人）作為實施主體在完成安置點住房和基礎設施配套建設，并將原房屋宅基地還耕，節(jié)約的集體建設用地，實施主體可在本項目區(qū)內按規(guī)劃通過集體建設用地流轉方式取得，用于旅游、服務、商業(yè)和工業(yè)等項目；也可在10項目區(qū)外本城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內落實土地補償后，按規(guī)劃流轉使用，國土部門辦理《集體建設用地使用證》，需征收為國有土地的，實施主體按征地政策落實土地補償和人員安置。同一宗地僅有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓并予以掛牌公示，市國土部門為投資者辦理《國有建設用地使用證》。集體建設用地流轉過程中，有兩個以上意向用地者的需通過招、拍、掛等方式公開出讓，出讓收入在扣除集體建設用地取得成本后，形成的收益扣除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套費后，屬集體經濟組織，如在收益分配上實施主體與集體經濟組織有約定的，從其約定。2009年12月31日前，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外集體經濟組織引進的社會資金（企業(yè)或個人）作為實施主體在完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置點住房和基礎設施配套建設，并將原房屋宅基地還耕，節(jié)約的集體建設用地，可參照統(tǒng)規(guī)自建相關扶持政策享受同等政策扶持。（四）參與農村災毀住房重建的，政府給予測量費、設計費、白蟻防治費補貼：在2008年12月31日前、2009年6月30日前、2009年12月31日前竣工的，測量費分別按100%、70%、50%補貼；設計費分別按100%、70%、50%進行補貼，每平方米最高不超過20元；2009年12月31日前完工的，白蟻防治費全額補貼。（五）依法流轉使用農用地進行農業(yè)產業(yè)化生產的，可按《都江堰市關于推進產業(yè)化經營加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》（都委辦[2007]181號）享受相關政策支持。六、組織領導（一）全市農村住房災后重建工作，在市委、市政府統(tǒng)一組織指導下推進。統(tǒng)籌、規(guī)劃、國土、建設等市級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應充分尊重村民意愿，發(fā)揮集體經濟組織主體作用。積極協(xié)助村組、農戶對資源清理核實，確認可用資源量、重建投資規(guī)模及重建方式等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2008年8月10日前對轄區(qū)農戶選擇的重建方式和是利用社會資金實施情況書面上報市政府，國土部門負責收集整理匯總。（二）都江堰市統(tǒng)籌局市統(tǒng)籌局在災后重建工作中，應結合產權制度改革，牽頭全面開展農村宅基地的確權頒證工作。（三）都江堰市民政局負責對全市農村災毀住房農戶建房補助金的匯總和審核工作。（四）都江堰市規(guī)劃局負責對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村災后重建永久性住房、集中安12置點選址，制定安置點基礎設施和公共設施配套的內容和標準，提供安置房方案設計、建筑風貌和其他規(guī)劃設計條件；負責農村災后重建項目規(guī)劃設計方案的審查和項目實施完工后的規(guī)劃竣工驗收工作；負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內外范圍的界定。（五）都江堰市國土資源局負責對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后農村永久性住房重建占地的測量、地質環(huán)境評估和供地。負責增減掛鉤（“拆院并院”）項目的立項和建設用地頒證、流轉涉及的測量和權屬調查登記工作。負責集體建設用地的審批、流轉、項目的竣工驗收和確權頒證等工作。負責按投資者的要求，將集體建設用地征收為國有土地的報征和供地工作。（六）都江堰市建設局負責災損農房評估鑒定結果的確認；加強建設行政管理，強化工程質量和施工安全監(jiān)督，切實保障質量、安全。具體負責限額以上工程的報建審批、施工過程質量監(jiān)督和安全監(jiān)管，工程竣工驗收備案；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實做好限額以下工程的建設管理。（七）都江堰市房管局負責對重建住房的產權頒證工作。負責對申請廉租房、經濟適用房、限價房的審查確認和落實工作。（八）都江堰市經濟局負責建立住房重建建材保量限價供應機制。（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好受災村民救助安置政策的宣傳動員工作；負責以村、組為單位收集、匯總、審核、上報受災村民的基本情況和選擇意愿；負責協(xié)調組織相關村組安置用地的土地權屬調整工作；負責協(xié)助集體經濟組織引進社會資金；負責協(xié)調、落實原宅基地的復墾還耕工作；負責組織協(xié)調安置點用地手續(xù)的報批，宅基地、安置房的分配以及村民房屋、土地產權證的申報；負責協(xié)助村集體經濟組織對集體土地個人使用權進行調查認定并公示登記，待集中區(qū)安置后，根據新宅基地分攤與原宅基地扣減后計算分量，為妥善分配節(jié)約建設用地收益提供科學依據；負責限額以下工程項目的報建管理、施工監(jiān)督和竣工驗收備案。七、本意見由市國土部門會同相關部門負責解釋八、本意見自公布之日起至2009年12月31日執(zhí)行二○○八年八月五日主題詞：村鎮(zhèn)建設 災后重建 實施 意見抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦，法院、檢察院、人武部。都江堰市人民政府辦公室 2008年8月5日印 校對：曲秀娟（共印150份）第三篇：縣人民政府關于城區(qū)居民住房災后重建實施意見**縣人民政府關于城區(qū)居民住房災后重建實施意見各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：今年“”特大洪災給我縣城區(qū)住房造成嚴重損失。為確實做好城區(qū)居民災后重建工作，盡快解決因洪災毀損而無房居住的城區(qū)居民住房困難問題，積極穩(wěn)妥推進災后重建，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本實施意見。一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，科學安置，結合《**縣城區(qū)總體規(guī)劃》，加快災后重建步伐，確保城區(qū)居民住戶災后得到妥善安置。二、重建辦法重建對象。指城區(qū)因今年“”特大洪災造成唯一自有合法、且自住的住房倒塌、嚴重危房的居民戶。扶持政策。（1）原房用地補償。對住房倒塌戶和列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，退出的舊房用地由縣國土局收儲，并按《土地使用權證》認定原房用地面積。屬劃撥國有土地的，按所處地段基準地價的40%給予補償；屬出讓用地的，按所處地段基準地價的40%給予補償，再按原已繳納的出讓金標準退還剩余使用年限的出讓金。（2）原房面積補償。對列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，由評估機構對其合法產權進行評估，經確認的原房有效面積可用于等面積調換安置房，調換后多余有效面積，按安置房成本價給予貨幣補償。（3）申購安置房價格。安置房價格根據建造成本核定，包括土地劃撥成本、勘察設計及前期工程費、建安成本和小區(qū)基礎設施配套費等。安置房具體銷售價格由縣物價局會同縣建設局、財政局、審計局確定并向社會公布。具體價格應控制在1600元/平方米左右。對全倒房戶經申請可給予總房價25%的優(yōu)惠，優(yōu)惠額最高不超過2萬元。（4）實行地段差異補償。對列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶的原房有效面積實行地段差異補償。以安置地點所在地段為基點，每相差一個地段等級按原房有效面積的10%相應給予增加或扣減。重建方式。對倒房戶和列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，均采取安置房和廉租房兩種方式重建；對其它地段的嚴重危房戶采取除險維修加固方式重建。受災戶集中統(tǒng)一安置后，原毀損的住房由縣國土部門統(tǒng)一清除或拆除，原有房屋產權證和土地使用權證予以注銷，土地收歸國有。（1）安置房安置房集中選址在原電爐廠，套型為60平方米、80平方米、100平方米三種，每戶限購一套。重建對象原房面積低于60平方米的，選擇60平方米的套型；原房面積為60～80平方米的，選擇80平方米的套型；原房面積大于80平方米的，選擇100平方米的套型。對需在2011年元旦前搬遷的，可以選擇建筑面積為50平方米套型的現(xiàn)房。安置房銷售及上市交易按經濟適用房政策進行管理。（2）廉租房對符合享受廉租房的重建對象，優(yōu)先安排廉租房，具體分配按《**縣廉租住房實物配租實施方案》執(zhí)行。（3）除險維修加固。受損住房通過維修加固能夠滿足安全使用要求的，經建設部門按規(guī)定核準，可以采取按原貌原結構維修加固方式除險。三、工作步驟城區(qū)居民住房災后重建工作力爭在2012年6月底前全面完成。2010年7月20日前完成受災戶的調查摸底工作。2010年9月30日前完成重建對象的認定和重建協(xié)議的簽訂工作。2010年10月31日前縣建設局調劑出一批50平方米套型的現(xiàn)房，安排給需要在2012年6月底前搬遷的受災戶。由縣城市建設開發(fā)有限公司集中建設一批安置房，力爭在2010年9月31日前完成安置房建設項目開工前的圖紙設計審查和項目審批手續(xù)辦理工作；在2010年10月1日前后開工建設；在2012年5月1日前完成安置房竣工驗收；在2012年6月底前組織重建對象遷入新居，完成重建工作。四、組織機構成立縣城區(qū)住房災后重建工作組，由縣委、縣政府分管領導擔任組長、副組長，縣建設、國土、民政、農業(yè)、林業(yè)、經貿、交通、供銷、公安、財政、審計、監(jiān)察、國資公司等部門和鸞鳳鄉(xiāng)、杭川鎮(zhèn)政府主要負責人為成員，具體組織實施城區(qū)住房災后恢復重建工作。**縣人民政府二○一○年八月十七日第四篇：全市災后生產重建意見全市災后生產重建意見為切實做好“”洪災災后生產重建工作，把洪災損失降到最低程度，確保災后重建有序、有力、有效推進，保障廣大群眾生產生活不受較大影響，推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本工作意見。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照第十三次黨代會的總體工作部署，堅持以人為本，圍繞民生保障、基礎設施、公共服務“三個重點”，充分發(fā)動群眾，多方籌措資金，全面加大投入，全力以赴開展災后生產重建工作，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。（二）基本原則。把保障人民群眾生命財產安全作為災后恢復重建的根本出發(fā)點，按照先生命、再生活、后生產的要求，逐步解決。廣泛動員受災群眾積極開展抗災自救，自力更生。各相關部門加大對上資金爭取，推動災后恢復重建迅速開展。重點推進農村危房改造、應急交通搶修、應急水源工程等基礎設施建設。農村危房恢復重建要與新農村建設、農村危舊房改造、校舍安全工程、地質災害點搬遷等工作相結合，保障恢復重建工作有序推進。妥善安置好受災群眾，確保災區(qū)群眾有飯吃、有房住、有水喝，有病能醫(yī)，人民群眾生產生活不受較大影響。二、工作措施當前和今后一個時期，全市上下要把生產自救、恢復重建作為工作的“重中之重”，堅定信心，不等不靠，及早謀劃，迅速推進生產自救，切實做到“六個確?！?。（一）妥善安置災民生活，確保社會穩(wěn)定。市政府緊急下?lián)芫葹膽辟Y金，主要用于災民的生活妥善安置等。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把安排好受災群眾的吃、穿、住、醫(yī)作為當前第一要務。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組干部包戶包人，采取親幫親、鄰幫鄰、就近轉移安置等方式，對轄區(qū)內倒房戶、危房戶進行妥善安置，盡快做好毀損住房的認定和鑒定工作，摸清住房受損情況，搞好居民住房維修加固和新建住房規(guī)劃選址并加快建設。嚴格基本建設程序，加強建筑材料產品質量的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，確保重建質量。對搬遷恢復重建的，要加強農村舊宅基地復墾工作。（二）加快鄉(xiāng)村道路恢復，確保群眾正常出行。按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修受損中斷的公路及通鄉(xiāng)公路。同時，積極動員群眾投工投勞，做好水毀村道的搶修，確保道路暢通。交通運輸部門要制定具體實施方案，對水毀“村村通”路基、橋涵、護坡等工程，采取以獎代補政策，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道組織機械施工，清除懸空水泥路面，并對塌方處回填砂礫石。對大型橋梁、護坡等單項工程，采取“一事一議”辦法解決。林業(yè)部門重點做好林區(qū)道路恢復重建。（三）加快水毀水利恢復，確保農田灌溉需要。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾采取一事一議、投資投勞、群眾會戰(zhàn)和專業(yè)施工相結合的辦法，積極修復水毀水利工程。重點要抓好水