5農地確權都江堰柳街鎮(zhèn)的實踐與思考(編輯修改稿)
2024-09-11 19:20 本頁面
【文章內容簡介】 終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對條管部門 40%的考核其實施效果如何，現(xiàn)在還不好說。但總的來 講，有權比沒權要好得多。 財經管理權方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)最關心的是稅費分成問題，但分成的前提首先是要有。要有稅費就必須加快發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展。稅收分成政策讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了加快發(fā)展的原動力，這也正是擴權強鎮(zhèn)試點政策出臺的初衷所在。但關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身條件不同，效果會大不一樣。龍馬雖然 2024 年新上三家企業(yè)（規(guī)模以上一戶），但到目前為止，尚不具備大力發(fā)展工業(yè)的條件，也沒有資源稅，只 第 4 頁 共 7 頁 能望 “ 稅 ” 興嘆，眼看他人發(fā)財。從縣上的態(tài)度看，也沒有把工業(yè)投向農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意思，擴權鎮(zhèn)目標考核體系證實了這一點。雖為擴權鎮(zhèn)，但有無工業(yè)發(fā)展其結 果是大不一樣的。城建配套費收入是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)的誘因之一。龍馬兩年下來有 100 萬左右的收入預期，但到目前為止，拿到手的還少得可憐。土地收入分成不是新政策，省政府對 “ 省級試點小城鎮(zhèn) ” 早有此規(guī)定，這個政策在小城鎮(zhèn)建設開發(fā)中起著 “ 四兩撥千斤 ” 的關鍵作用，這塊蛋糕的大小取決于土地指標的多少，取決于征地拆遷補償安置及基礎設施建設等成本的大小，取決于當?shù)氐姆康禺a開發(fā)市場行情。像龍馬鎮(zhèn)這樣的條件和環(huán)境，想在這方面 “ 發(fā)大財 ” 是不現(xiàn)實的。縣委 103 號文件中 “ 對集鎮(zhèn)建設范圍內依法收取的土地出讓金（扣除拆遷、安置、補償?shù)瘸杀竞螅?，按 100%返還試點鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的表述與現(xiàn)實矛盾，因為拆遷、安置、補償?shù)瘸杀臼怯舌l(xiāng)鎮(zhèn)支出而不是縣上支出。 “ 扣 ” 理何在。建議修改，并與新政策統(tǒng)一。至于國有資產處置收益全額返鄉(xiāng)問題，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)早已無東西可賣，就沒有收入可言?？傊瑪U權鎮(zhèn)之間財政增收的差異較大，農業(yè)型擴權鎮(zhèn)目前財政還非常困難是一個不爭的事實?？h上千萬不要認為所有擴權鎮(zhèn)的日子都好過了
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